3.1.2.1. Đặc điểm kinh tế
Phường Phú Thượng tập trung phát triển kinh tế làng nghề với nghề trồng hoa, sản xuất các sản vật địa phương như nấu xôi, rượu nếp, bánh trôi, làm bún..
Với diện tích đất nông nghiệp lớn, Đảng ủy phường đã chỉ đạo UBND phường triển khai phát triển kinh tế xã hội tạo điều kiện cho các tổ chức và hộ gia đình phát triển dịch vụ, phát triển sản xuất nông nghiệp với các sản phẩm hoa có giá trị kinh tế cao.
3.1.2.2. Đặc điểm xã hội
Hiện nay, do quá trình quy hoạch và đô thị hóa phát triển, bộ mặt đô thị của phường đang thay đổi nhanh chóng và đang phát triển tốt.
* Giao thông:
Trên địa bàn phường Phú Thượng lượng giao thông tập trung chủ yếu trên các trục đường chính như An Dương Vương, Lạc Long Quân, Phố Phú Gia, Phố Phú Thượng, Phố Phú Xá, Phố Phúc Hoa, Phố Thượng Thụy, Khu đô thị mới Nam Thăng Long. Đặc biệt là tuyến đường mới Võ Chí Công chạy dẫn lên cầu Nhật Tân, là một trong những tuyến đường đẹp và hiện đại bậc nhất của Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi về giao thông, tạo nhiều cảnh quan, diện mạo mới cho phường.
* Giáo dục đào tạo
Hệ thống dạy nghề của phường Phú Thượng, quận Tây Hồ có cả trường trung cấp, cao đẳng và trung tâm dạy nghề. Hệ thống giáo dục phổ thông đều có nhiều trường học các cấp từ mẫu giáo đến trung học phổ thông bao gồm cả hệ thống trường quốc lập và tư thục cũng như trường quốc tế.
* Công tác văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao
Công tác này đã được quan tâm và đạt kết quả đáng ghi nhận. UBND phường phối hợp với mặt trận tổ quốc (MTTQ), các đoàn thể tổ chức nhiều hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, chỉ đạo tổ chức các hoạt động về tôn giáo được đảm bảo an toàn như hoạt động các ban hành giáo các nhà thờ, tổ chức các lễ hội đình Phú Gia, đình Phú Xá, đình Thượng Thụy đảm bảo đúng quy định, tổ chức lễ hội
39
trang trọng, lành mạnh; số hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa - sức khỏe đạt 99%; số tổ dân phố đạt danh hiệu tổ dân phố văn hóa - sức khỏe đạt 100%; công tác lao động thương binh xã hội được quan tâm, xây dựng kế hoạch tổ; công tác giáo dục đào tạo được quan tâm, tăng cường đầu tư về có sở vật chất, chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục, thúc đẩy xã hội hội giáo dục; công tác phòng chống tệ nạn xã hội tiếp tục được quan tâm, hoạt động sinh hoạt đội tình nguyện viên phòng chống tệ nạn xã hội và hoạt động gọi người nghiện ma túy đi thử được tổ chức thường xuyên.
3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai trên địa bàn phường Phú Thượng
* Diện tích đất tự nhiên
Tổng diện tích đất tự nhiên toàn phường là 652,97 ha, được phân chia theo có cấu diện tích các loại đất gồm:
- Đất nông nghiệp: 21,91 ha; chiếm 3,36% tổng diện tích tự nhiên. - Đất phi nông nghiệp: 559,15 ha; chiếm 85,63% tổng diện tích tự nhiên. - Đất chưa sử dụng: 71,91 ha, chiếm 11,01% tổng diện tích tự nhiên. Trong đó:
* Đất nông nghiệp:
Tính đến ngày 31/12/2017, tổng diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn phường là 21,91 ha, chiếm 3,36% tổng diện tích tự nhiên và được phân theo:
- Đất trồng cây hàng năm là 1,29 ha, chiếm 5,89% tổng diện tích đất nông nghiệp, - Đất trồng cây lâu năm là 5,72 ha, chiếm 26,11% tổng diện tích đất nông nghiệp - Đất nuôi trồng thủy sản là 0,12 ha, chiếm 0,55% tổng diện tích đất nông nghiệp, - Đất nông nghiệp khác là 14,78 ha, chiếm 67,45%tổng diện tích đất nông nghiệp
* Đất phi nông nghiệp:
Tính đến ngày 31/12/2017, tổng diện tích đất phi nông nghiệp trên địa bàn phường là 559,15 ha; chiếm 85,63% tổng diện tích tự nhiên. Trong đó:
- Đất ở: Tính đến ngày 31/12/2017 là 190,93 ha, chiếm 34,15% tổng diện tích đất phi nông nghiệp và được phân theo:
40
+ Mục đích sử dụng: Đất ở đô thị: 190,93 ha, chiếm 100% tổng diện tích đất ở trên địa bàn phường.
+ Đối tượng sử dụng: hộ gia đình và cá nhân.
- Đất chuyên dùng:
Tính đến ngày 31/12/2017, tổng diện tích đất chuyên dùng có trên địa bàn phường là 175,28 ha, chiếm 31,35% tổng diện tích đất phi nông nghiệp và được phân theo:
+ Mục đích sử dụng:
Đất xây dựng trụ sở có quan là 0,98 ha, chiếm 0,56% tổng diện tích đất chuyên dùng.
Đất xây dựng công trình sự nghiệp là 22,62 ha, chiếm 12,90% tổng diện tích đất chuyên dùng.
Đất quốc phòng là 1,57 ha, chiếm 0,9% tổng diện tích đất chuyên dùng. Đất an ninh là 1,45 ha, chiếm 0,83% tổng diện tích đất chuyên dùng.
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp là 2,50 ha, chiếm 1,43% tổng diện tích đất chuyên dùng.
Đất có mục đích công cộng là 146,15 ha, chiếm 83,38% tổng diện tích đất chuyên dùng.
+ Đối tượng sử dụng: Tổ chức trong nước sử dụng 100,38 ha, chiếm 57,27 % tổng diện tích đất chuyên dùng. Trong đó:
Có quan, đơn vị của Nhà nước sử dụng: 4,81 ha, chiếm 4,79% tổng diện tích đất tổ chức trong nước sử dụng.
Tổ chức kinh tế sử dụng: 90,55 ha, chiếm 90,27% tổng diện tích đất tổ chức trong nước sử dụng.
Tổ chức sự nghiệp công lập: 4,35 ha, chiếm 5,00% tổng diện tích đất tổ chức trong nước sử dụng.
+ Đối tượng giao để quản lý:
UBND phường là 46,69 ha, chiếm 26,64% tổng diện tích đất chuyên dùng.
41
Bảng 3.1. Diện tích đất đai phân theo mục đích sử dụng năm 2017 tại phường Phú Thượng
I Tổng diện tích đất của đơn vị hành
chính (1+2+3) 652,97 1 Đất nông nghiệp NNP 21,91
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 7,02
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm khác CHN 1,29
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 5,72
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0,12
1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 14,78
2 Đất phi nông nghiệp PNN 559,15
2.1 Đất ở tại đô thị OCT 190,93
2.2 Đất chuyên dùng CDG 175,28
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở có quan TSC 0,98
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 1,57
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,45
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 22,62 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 2,50
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 146,15
2.3 Đất có sở tôn giáo TON 0,94
2.4 Đất có sở tín ngưỡng TIN 0,96
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà
tang lễ, NHT NTD 6,55
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 165,98
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 18,51
3 Đất chưa sử dụng CSD 71,91
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 71,91
Nguồn: UBND phường Phú Thượng (2018) [24]
Cộng đồng dân cư và tổ chức khác là 28,22 ha, chiếm 16,10% tổng diện tích đất chuyên dùng.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng:
+ Tính đến ngày 31/12/2017 là 1,9 ha, chiếm 0,34% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó
42
Đất có sở tôn giáo là 0,94 ha, chiếm 0,17% tổng diện tích đất phi nông nghiệp Đất có sở tín ngưỡng là 0,96 ha, chiếm 0,17% tổng diện tích đất phi nông nghiệp + Đối tượng sử dụng:
Cộng đồng dân cư sử dụng 1,9 ha, chiếm 100% tổng diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa:
+ Tính đến ngày 31/12/2017 là 6,55 ha, chiếm 1,17% tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Đối tượng giao để quản lý:
UBND phường quản lý 6,55 ha, chiếm 100% tổng diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối.
+ Tính đến ngày 31/12/2017 đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối là 165,98 ha, chiếm 29,68% tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Đối tượng giao để quản lý: Cộng đồng dân cư và tổ chức khác quản lý 165,98 ha, chiếm 100% tổng diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối.
- Đất có mặt nước chuyên dùng.
+ Đất có mặt nước chuyên dùng là 18,51 ha chiếm 3,31% tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Đối tượng sử dụng: Tổ chức kinh tế sử dụng 18,07 ha chiếm 97,62% tổng diện tích đất mặt nước chuyên dùng; UBND quản lý 0,44 ha chiếm 2,38% tổng diện tích đất mặt nước chuyên dùng.
- Đất chưa sử dụng:
+ Tính đến ngày 31/12/2017 là 71,91 ha, chiếm 11,01% tổng diện tích tự nhiên. + Mục đích sử dụng đất: Đất bằng chưa sử dụng: 71,91 ha, chiếm 100% tổng diện tích đất chưa sử dụng
+ Đối tượng được giao để quản lý: UBND phường quản lý 71,91 ha, chiếm 100% tổng diện tích đất chưa sử dụng.
43
Bảng 3.2. Diện tích đất đai phân theo đối tượng sử dụng, quản lý năm 2017 tại phường Phú Thượng
Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã
Tổng diện
tích
Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Diện tích giao quản lý Tổng số GDC Tổ chức trong nước (TCC) TKT TCN TSN CDS
I Tổng diện tích đất của đơn vị
hành chính (1+2+3) 652,97 323,08 93,08 218,27 4,81 4,35 2,56 329,89
1 Đất nông nghiệp NNP 21,91 11,81 11,81 10,10
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 7,02 1,29 1,29 5,72
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm khác CHN 1,29 1,29 1,29
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 5,72 5,72
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0,12 0,12
1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 14,78 10,52 10,52 4,26
2 Đất phi nông nghiệp PNN 559,15 311,27 81,27 218,27 4,81 4,35 2,56 247,88
2.1 Đất ở OCT 190,93 190,93 81,27 109,66
2.2 Đất chuyên dùng CDG 175,28 100,38 90,55 4,81 4,35 0,67 74,90
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở có quan TSC 0,98 0,53 0,53 0,45
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 1,57 1,57 1,57
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,45 1,45 1,45
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 22,62 21,37 15,89 1,13 4,35 1,25 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 2,50 2,50 2,50
44
Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã
Tổng diện
tích
Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Diện tích giao quản lý Tổng số GDC Tổ chức trong nước (TCC) TKT TCN TSN CDS 2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 146,15 72,95 72,16 0,12 0,67 73,20
2.3 Đất có sở tôn giáo TON 0,94 0,94 0,94
2.4 Đất có sở tín ngưỡng TIN 0,96 0,96 0,96
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, NHT NTD 6,55 6,55
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 165,98 165,98
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 18,51 18,07 18,07 0,44
3 Đất chưa sử dụng CSD 71,91 71,91
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 71,91 71,91
Nguồn: UBND phường Phú Thượng (2018) [24]
Ghi chú: Hộ gia đình, cá nhân (GDC); Có quan, đơn vị của Nhà nước (TCN); Tổ chức sự nghiệp công lập (TSN); Cộng đồng dân cư (CDS)
45
3.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về đất đai tại phường Phú Thượng
3.2.1. Công tác ban hành văn bản dưới luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. chức thực hiện văn bản đó.
Trong thời gian quan, phường Phú Thượng đã ban hành nhiều văn bản nhằm cụ thể hóa và hướng dẫn thực hiện các văn bản của cấp trên, cũng như phục vụ yêu cầu quản lý và sử dụng đất của địa phương.
- Các Nghị quyết và Kế hoạch của Đảng ủy phường bao gồm:
+ Kế hoạch số 02-KH/ĐU ngày 19/11/2015 về “Quản lý đất đai – quản lý TTXD - GPMB giai đoạn 2015 - 2020”;
+ Nghị quyết chuyên đề số 39-NQ/ĐU ngày 8/4/2016 về việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện công tác QLĐĐ - TTXD - TTĐT trên địa bàn phường;
+ Nghị quyết chuyên đề số 53-NQ/ĐU ngày 27/9/2016 về việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện bàn giao GPMB dự án xây dựng HTKT đấu giá quyền sử dụng đất điểm nhỏ lẻ xen kẹt khu vực Ao dài thuộc tổ 7, 8 cụm 1 phường Phú Thượng;
+ Nghị quyết chuyên đề số 65- NQ/ĐU ngày 04/01/2017 về việc tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành nghiêm các chính sách GPMB dự án nhà ở cụm 9 phường Phú Thượng;
+ Nghị quyết số 69a- NQ/ĐU ngày 08/3/2017 về công tác đảm bảo TTATGT-TTĐT- TTCC trên địa bàn phường.
+ Quyết định số 33 –QĐ/ĐU ngày 09/01/2017 về việc thành lập tổ công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách GPMB dự án nhà ở cụm 9 phường Phú Thượng;
+ Kế hoạch số 25-KH/ĐU ngày 10/01/2017 về tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành nghiêm chính sách GPMB dự án nhà ở cụm 9 phường Phú Thượng,
- Các Quyết định, Kế hoạch, Thông báo, Văn bản của UBND phường bao gồm:
+ Quyết định số 51/QĐ-UBND ngày 15/3/2016 về việc thành lập Tổ công tác giúp việc trong công tác xử lý vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn phường Phú Thượng;
46
+ Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 15/3/2016 và Kế hoạch số 34/KH-UBND ngày 31/3/2016 triển khai trong công tác thực hiện các biện pháp quản lý và xử lý các vi phạm về quản lý đất đai, trật tự xây dựng;
+ Thông báo số 44/TB-UBND ngày 20/4/2016 về việc phân công nhiệm vụ của Tổ công tác giúp việc UBND phường trong công tác xử lý vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn phường Phú Thượng;
+ Kế hoạch số 80/KH-UB ngày 05/7/2017 về việc tăng cường kỷ cưõng trong công tác quản lý, sử dụng đất; nâng cao hiệu quả sử dụng đất, ngãn chặn và xử lý tình trạng vi phạm Luật Đất đai, lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp trên địa bàn.
+ Văn bản số 373/UBND-ĐCXD ngày 29/11/2016 V/v: tham gia ý kiến thẩm định về hồ sơ cấp phép quy hoạch khu đất xây dựng biệt thự BT05, BT06 thuộc khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, phường Phú Thượng
+ Văn bản số 365/UBND-ĐCXD ngày 29/11/2016 về việc tham gia ý kiến thẩm định cấp phép quy hoạch dự án“ Tòa nhà chung cư cao tầng PAKEXIM2” tại ngách 6 ngõ 15 An Dương Vương.
+ Văn bản số 238/UBND-ĐCXD ngày 23/8/2016 về việc lấy ý kiến cộng dồng đối với công trình cải tạo nhà xe, kho lưu trữ Chi cục thuế quận Tây Hồ.
+ Văn bản số 280/UBND-ĐCXD ngày 11/8/2017 V/v: lấy ý kiến Điều chỉnh tổng mặt bằng và phương án kiến trúc trường tiểu học tại lô đất CT03C, khu đô thị Nam Thăng Long, giai đoạn III phường Phú Thượng, quận Tây Hồ, Hà Nội.
+ Văn bản số 279/UBND-ĐCXD ngày 11/8/2017 V/v: Tham gia ý kiến thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch lô đất HH1, khu D6 trong khu đấu giá quyền sử dụng đất (18,6ha) thuộc phường Phú Thượng quận Tây Hồ
+ Văn bản số 323/UBND-ĐCXD ngày 29/9/2017 tham gia ý kiến thẩm định về hồ sơ cấp phép quy hoạch ụ đất CT01 thuộc khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, phường Phú Thượng
+ Văn bản số 68/UBND-ĐCXD ngày 19/3/2018 V/v: lấy ý kiến cộng đồng về dự án chung cư cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ tại lô đất CT 01 khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, phường Phú Thượng
47
+ Văn bản số 105/UBND-ĐCXD ngày 9/4/2018 về tham gia ý kiến thẩm định hồ sơ cấp giấy phép quy hoạch lô đất A, khu D1, khu dấu giá 18,6 ha phường Phú Thượng.
+ Văn bản số 179/UBND-ĐCXD ngày 22/5/2018 về tham vấn đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng bổ sung hoàn thiện hệ thống thu gom nước thải xung quanh Hồ Tây, Hồ Trúc Bạch.
Ngoài ra, hàng tháng Đảng ủy đều có Nghị quyết tháng về thực hiện chương trình 04 gắn với thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong tháng để lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy các chi bộ, chính quyền, các ngành, đoàn thể trong phường thực hiện các nội