5. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Bài học kinh nghiệm cho Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh
doanh thuộc Đại học Thái Nguyên
Qua đó, chúng ta rút được bài học kinh nghiệm đối với trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh như sau:
* Đa dạng hóa các nguồn thu: Nhà trường cần có sự chủ động trong việc đa dạng hóa các nguồn thu và giảm bớt gánh nặng cho nguồn NSNN, cụ thể như sau:
- Trước hết tăng nguồn thu bằng việc nâng cao uy tín, thương hiệu của Nhà trường, đây là một yếu tố rất quan trọng quyết định đến sự tồn tại và phát triển của một trường đại học. Nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội về chất lượng nguồn nhân lực là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao uy tín và vị thế của Nhà trường. Điều đó sẽ góp phần thu hút ngày càng nhiều sinh viên theo học và từ đó các trường đại học sẽ có điều kiện tăng nguồn thu. Đối với một trường đại học thì số lượng sinh viên tới học tập và nghiên cứu sẽ quyết định sự tồn tại và phát triển của Nhà trường. - Bên cạnh đó, Nhà trường cần gắn liền đào tạo với nghiên cứu và chuyển giao tiến bộ khoa học- kỹ thuật. Xây dựng trường thành trung tâm nghiên cứu khoa học- công nghệ mạnh là một yêu cầu bức thiết. Việc nghiên cứu khoa học không chỉ giúp cho giảng viên nâng cao trình độ chuyên môn,
phục vụ tốt cho nhu cầu giảng dạy mà còn tăng nguồn thu cho Nhà trường. Hơn nữa, hiện nay nhu cầu chuyển giao tiến bộ khoa học- công nghệ hiện đại từ các tổ chức, các địa phương là rất lớn. Vì vậy, Nhà trường có thể tận dụng khả năng của mình để đáp ứng nhu cầu cho xã hội, tăng nguồn thu cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
- Tăng cường gắn kết giữa Nhà trường và doanh nghiệp: Hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp trong nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, đào tạo cán bộ... là xu thế phổ biến trên thế giới. Hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp được coi là mô hình kết hợp nghiên cứu và sản xuất. Sản phẩm cuối cùng của quá trình nghiên cứu là sở hữu của hai bên, doanh nghiệp và trường đại học cùng chia sẻ lợi nhuận. Do vậy, Nhà trường cần chủ động thành lập các bộ phận, trung tâm điều hành hoạt động hợp tác này trong trường. Có như vậy mới quy tụ được các nhà khoa học giỏi chuyên môn, hình thành đội ngũ nghiên cứu, từ đó hiệu quả hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp được nâng cao, mang lại lợi ích cho các bên tham gia.
* Quản lý việc phân bổ, thực hiện kiểm soát chi các nguồn kinh phí: Cắt giảm chi phí hoạt động rất quan trọng đối với công tác quản lý tài chính. Để công tác quản lý tài chính của nhà trường tốt hơn thì cần có sự cắt giảm chi phí sao cho vừa tiết kiệm, vừa hiệu quả. Giảm chi phí bằng cách xây dựng tiêu chuẩn, định mức chi phí, định mức tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu trong quản lý hành chính, bố trí giờ giảng và đơn giá giờ giảng hợp lý, hiệu quả. Cắt giảm nhân lực bằng các biện pháp phù hợp, khuyến khích nhân viên làm việc bằng cách chi trả thu nhập tăng lên cho người lao động, chế độ công tác phí, sử dụng điện thoại, xăng dầu, văn phòng phẩm, mua sắm tài sản, trích lập và sử dụng các quỹ... được thống nhất trong quy chế chi tiêu nội bộ, trong các kỳ hội nghị cán bộ viên chức, người lao động của đơn vị.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứ u
Để giải quyết tốt các mục tiêu nghiên cứu, đề tài tập trung trả lời một số câu hỏi chính như sau:
1. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên hiện nay như thế nào?
2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính tại Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên là những nhân tố nào?
3. Cần phải có những giải pháp nào để hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính tại Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên?
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Để thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp thu thập thông tin.
2.2.2.1. Thu thập thông tin thứ cấp
Thu thập thông tin thứ cấp được chọn lọc và tổng hợp từ các tài liệu: Thông tư, Nghị định của Chính phủ, của Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Tài chính,... thông tin dựa trên cơ sở tham khảo các văn bản, sách báo, tạp chí chuyên ngành; các Báo cáo tài chính, báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, các văn bản quản lý của Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên từ năm 2014 đến năm 2016.
2.2.2.2. Thu thập thông tin sơ cấp
Thông tin sơ cấp được thu thập từ phiếu điều tra thực tế tại Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh năm 2016.
* Đối tượng khảo sát: người học tham gia NCKH, cán bộ quản lý, giảng viên và chuyên viên các phòng ban Nhà trường.
* Nội dung khảo sát lấy ý kiến cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên bao gồm:
- Công tác lập kế hoạch tài chính và quản lý tài chính; - Công tác phân bổ tài chính;
- Việc sử dụng tài chính trong Nhà trường;
- Đánh giá chung về công tác tài chính của Nhà trường; - Ý kiến khác (câu hỏi mở).
* Nội dung khảo sát lấy ý kiến người học: Chỉ khảo sát người học về công tác tài chính cho hoạt động nghiên cứu khoa học của sinh viên.
* Mục đích khảo sát: Để đánh giá hiệu quả công tác quản lý tài chính và mức độ đáp ứng của tài chính cho các hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học của Nhà trường.
* Quy mô mẫu khảo sát:
Tổng số cán bộ, viên chức của Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh năm 2016 là: 492 người. Quy mô mẫu sẽ được tính theo công thức sau (Fely David, 2005) n = ) 1 ( ) 1 ( NZ 2 2 2 p p Z Nd p p = ) 5 . 0 1 )( 5 . 0 ( ) 96 . 1 ( ) 05 . 0 ( 492 ) 5 . 0 1 )( 5 . 0 ( ) 96 . 1 ( 492 2 2 2 = 215 Trong đó:
n = Quy mô mẫu mong muốn
Z= Độ lệch chuẩn, mức 1.96, tương ứng với mức 95% độ tin cậy
p = Phần tổng thể mục tiêu được đánh giá là có những đặc điểm chung cụ thể, thường mức 50% (0.5)
d = độ chính xác kỳ vọng, thường để ở mức 0.05 - Số lượng mẫu khảo sát:
+ Đối với cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên Nhà trường: tổng số phiếu phát ra 220 phiếu, tổng số phiếu thu về 200 phiếu, tổng số phiếu được sử dụng cho phân tích là 200 phiếu (100%).
+ Đối với người học tham gia NCKH: Tổng sổ phiếu phát ra 20 phiếu, tổng số phiếu thu về 20 phiếu, tổng số phiếu được sử dụng cho phân tích là 20 phiếu (100%).
- Tiêu chí chọn mẫu: Mẫu được cho ̣n ngẫu nhiên từ cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên và sinh viên của Nhà trường.
- Thống kê về đối tượng tham gia đánh giá:
Đối tượng tham gia
đánh giá Số lượng Phần trăm Phần trăm quan sát hợp lệ Phần trăm tích lũy Cán bộ quản lý 34 15,5 15,8 15,8 Giảng viên 83 37,7 38,6 54,4 Chuyên viên 78 35,5 36,3 90,7 Sinh viên 20 9,1 9,3 100,0 Tổng 215 97,7 100,0 Giá trị trống 5 2,3 Tổng cộng 220 100,0
* Thang đo của bảng hỏi: Thang đo Likert 5 mức độ được sử dụng trong nghiên cứu này. Thang đo được tính như sau: 1- Hoàn toàn không đồng ý, 2- Không đồng ý, 3- Phân vân, 4- Đồng ý và 5- Hoàn toàn đồng ý.
Thang đo Khoảng đo Mức đánh giá
5 4,21 - 5,00 Rất tốt
4 3,41- 4,20 Tốt
3 2,61 - 3,40 Trung bình
2 1,80 - 2,60 Kém
1 1,00 - 1,79 Rất kém
Bảng câu hỏi được xây dựng dựa trên các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành nhằm phục vụ công tác đánh giá đồng cấp và đánh giá ngoài các trường đại học của Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục.
Kết quả khảo sát đối với người học, cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên về mức độ đáp ứng của công tác tài chính cho thấy: cả người học và cán bộ, giảng viên trong trường đều hài lòng về sự đáp ứng của công tác tài chính với mức đánh giá đạt 4,25. Qua kết quả khảo sát và kiến thức của bản thân để đưa ra các đánh giá về công tác quản lý tài chính của trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn công tác quản lý tài chính của trường.
2.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin
- Thông tin sau khi thu thập được, tác giả tiến hành phân tổ thống kê thông tin theo thứ tự ưu tiên về mức độ quan trọng của thông tin. Đối với các thông tin là số liệu được nhập vào máy tính và tiến hành tổng hợp, phân tích và đánh giá. Những thông tin là số liệu định lượng thì tiến hành tính toán các chỉ tiêu cần thiết như số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình.
- Thể hiện thông tin bằng bảng thống kê hoặc đồ thị thống kê
+ Bảng thống kê: Là hình thức phản ánh các tài liệu thống kê, thông tin thống kê một cách có hệ thống, hợp lý và rõ ràng, nhằm nêu lên các đặc trưng về lượng của hiện tượng nghiên cứu. Phương pháp này giúp cho người xem hiểu được mối liên hệ giữa các số liệu trong bảng, thực hiện việc so sánh, đối chiếu để rút ra bảng chất của hiện tượng nghiên cứu.
+ Đồ thị thống kê: Là các hình vẽ hoặc đường nét hình học dùng để miêu tả có tính quy ước các số liệu, thông tin thống kê. Khác với bảng chỉ dùng con số, đồ thị thống kê kết hợp con số, hĩnh vẽ, đường nét và màu sắc để tóm tắt và trình bày các đặc trưng chủ yếu của hiện tượng nghiên cứu, phản ánh khái quát các đặc điểm về cơ cấu, xu hướng biến động, mối liên hệ, quan hệ so sánh,... của hiện tượng, vấn đề nghiên cứu, giúp người đọc nhận thức được hiện tượng một cách nhanh chóng, dễ hiểu từ đó nhận ra được những nội dung chủ yếu của vấn đề nghiên cứu.
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin
Số liệu sau khi thu thập, tổng hợp được phân tích, đánh giá trên cơ sở các quy định của Nhà nước về công tác quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có thu nói chung và các trường ĐHCL nói riêng. Cụ thể các phương pháp như sau:
* Phương pháp thống kê mô tả: Nguồn dữ liệu thống kê về nguồn lực, quá trình hình thành và phát triển của đơn vị nghiên cứu cũng như các kết quả nghiên cứu được kế thừa là những thông tin cơ sở quan trọng cho việc thực hiện đề tài. Các nguồn dữ liệu được thống kê bao gồm: Dữ liệu từ các tài liệu, báo cáo qua các năm, được thống kê, tính toán thành những chỉ tiêu để đánh giá công tác quản lý tài chính của trường.
* Phương pháp so sánh (Phương pháp phân tích dãy số thời gian):
Phương pháp so sánh là phương pháp được sử dụng phổ biến trong phân tích tài chính, kinh tế để xác định xu hướng mức độ biến động các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế để đánh giá tình trạng tài chính của một đơn vị.
Điều kiện so sánh: Cần quan tâm tới điều kiện thời gian và không gian. Khi so sánh theo thời gian, nhà phân tích so sánh kỳ hiện tại với kỳ trước để nhận biết xu hướng thay đổi tình hình tài chính của đơn vị. Các chỉ tiêu được tính trong cùng một khoảng thời gian hạch toán, phải thống nhất trên 3 mặt:
+ Phải cùng phản ánh một nội dung kinh tế phản ánh chỉ tiêu. + Phải cùng một phương pháp tính toán chỉ tiêu.
+ Phải cùng một đơn vị tính.
Khi so sánh theo không gian tức là so sánh với mức trung bình của ngành để đánh giá được vị thế của đơn vị trong ngành.
Các hình thức so sánh:
+ So sánh theo chiều dọc (phân tích theo chiều dọc): nhằm đánh giá quan hệ kết cấu và biến động kết cấu của các chỉ tiêu trên báo cáo tài chính.
+ So sánh theo chiều ngang (phân tích theo chiều ngang): nhằm đánh giá biến động theo thời gian và nhận biết xu thế của các biến động của các chỉ tiêu trên báo cáo tài chính.
+ So sánh và xác định xu hướng và tính liên hệ của các chỉ tiêu: các chỉ tiêu riêng biệt hay chỉ tiêu tổng cộng trên báo cáo được xem xét trong mối quan hệ với các chỉ tiêu phản ánh quy mô chung, và chúng có thể được xem xét nhiều kỳ (từ 3 đến 5 năm) để cho ta thấy xu hướng phát triển của các xu hướng nghiên cứu.
Kết quả phân tích thường được thể hiện bằng số tuyệt đối, số tương đối hay số bình quân.
+ Số tuyệt đối phản ánh về mặt quy mô hay số lượng của chỉ tiêu phân tích giữa các kỳ phân tích.
+ Số tương đối phản ánh kết cấu và sự thay đổi về kết cấu hoặc tốc độ biến động của các chỉ tiêu phân tích giữa các kỳ phân tích.
+ Số bình quân phản ánh giá trị đại diện trong một thời kỳ của một chỉ tiêu. Phương pháp so sánh được sử dụng để so sánh số thu, chi từ nguồn NSNN, nguồn kinh phí hoạt động sự nghiệp, so sánh kết quả hoạt động tài chính giữa các năm của đơn vị. Từ đó để đánh giá, phân tích được thực trạng thu, chi, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí hàng năm và giữa các năm của Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên.
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1 Thu NSNN và thu sự nghiệp qua các năm
Chỉ tiêu này phản ánh nguồn lực tài chính của Nhà trường qua các năm. Chỉ tiêu này là chênh lệch về số tuyệt đối và tương đối giữa nguồn kinh phí thu được năm sau so với năm trước.
Số tương đối = Số thu năm t - Số thu năm (t-1) Số thu năm (t-1)
2.3.2 Cơ cấu nguồn thu
Chỉ tiêu này cho biết tỷ trọng % giữa nguồn thu của Ngân sách Nhà nước cấp, thu sự nghiệp so với tổng thu.
Tỷ trọng nguồn thu NSNN so với tổng thu = Số thu NSNN x 100 Tổng thu Tỷ trọng nguồn thu sự
nghiệp so với tổng thu =
Số thu sự nghiệp
x 100 Tổng thu
2.3.3 Tỷ lệ hoàn thành dự toán thu
Chỉ tiêu tương đối này cho biết tỷ lệ % giữa số thực thu của các nguồn kinh phí so với dự toán thu của từng nguồn kinh phí:
Tỷ lệ hoàn thành dự
toán thu =
Số thực thu năm t
x 100 Dự toán thu năm t
2.3.4 Cơ cấu chi
Đây là chỉ tiêu tương đối phản ánh thành phần và tỷ trọng của các khoản mục chi cho thanh toán cá nhân, chuyên môn nghiệp vụ, mua sắm sửa chữa tài sản, nghiên cứu khoa học,... qua các năm.
Chỉ tiêu này cho biết tỷ trọng (%) giữa các nội dung chi của Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh.
Tỷ trọng các nội dung chi so với tổng chi =
Các nội dung chi
x 100 Tổng chi
2.3.5 Tỷ lệ tiết kiệm chi
Tổng chi của Nhà trường qua các năm là chỉ tiêu tuyệt đối phản ánh quy mô chi của trường. Mức chi cần được thực hiện nghiêm túc đúng theo các quy định của Nhà nước, Quy chế chi tiêu nội bộ của Nhà trường, đồng thời