6. Bố cục của luận văn
3.1.3. Tình hình đội ngũ cán bộ,công chức của Sở Nông nghiệp và
Hình 3.1. Cơ cấu tổ chức Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh HD
3.1.3. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương triển nông thôn tỉnh Hải Dương
3.1.3.1. Số lượng, giới tính, độ tuổi của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở NN&PTNT tỉnh Hải Dương
* Về số lượng:
SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO SỞ CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN 1. Văn phòng 2. Kế hoạch - Tài chính 3. Trồng trọt 4. Chăn nuôi 5. Thanh tra CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1. Chi cục quản lý đê điều và phòng chống lụt bão
2. Chi cục Thuỷ lợi
3. Chi cục Quản lý Chất lượng nông lâm sản và thuỷ sản 4. Chi cục Thủy sản
5. Chi cục phát triển nông thôn 6. Chi cục Thú y
7. Chi cục bảo vệ thực vật 8. Chi cục Kiểm lâm
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1. Ban quản lý dự án công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn.
2. Ban quản lý rừng
3. Trung tâm Nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn 4. Trung tâm Khuyên nông 5. Trung tâm khảo nghiệm giống cây trồng.
Số lượng cán bộ, công chức của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đến thời điểm 31/12/2014 là 164 người. Cụ thể quy mô và cơ cấu cán bộ, công chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương được thể hiện tại bảng sau đây:
Bảng 3.1: Số lượng cán bộ, công chức Sở NN&PTNN Hải Dương
STT Văn phòng Sở, chi cục Số lượng
(người)
1 VP Sở 30
2 Chi cục quản lý đê điều và phòng chống lụt bão 19
3 Chi cục Thú y 17
4 Chi cục bảo vệ thực vật 18
5 Chi cục Kiểm lâm 32
6 Chi cục phát triển nông thôn 22
7 Chi cục Thuỷ lợi 10
8 Chi cục Thủy sản 7
9 Chi cục Quản lý Chất lượng nông lâm sản và thuỷ sản 9
Tổng cộng 164
(Nguồn số liệu: Báo cáo công tác quản lý cán bộ Sở NN&PTNNHải Dương năm 2014)
Bảng 3.2: Cán bộ, công chức Sở NN&PTNN Hải Dương phân loại theo các khối
STT Khối Số lượng (người)
1 Khối cán bộ Đảng 11
2 Khối cán bộ chính quyền 19
3 Khối cán bộ đoàn thể 10
(Nguồn số liệu: Báo cáo công tác quản lý cán bộ Sở NN&PTNNHải Dương năm 2014)
Mối tương quan giữa các khối của đội ngũ cán bộ, công chức Sở NN&PTNN được thể hiện rõ trong hình sau:
Khối cán bộ Đảng Khối cán bộ chính quyền Khối cán bộ đoàn thể Khối cán bộ công chức chuyên môn
Hình 3.2: Mối tương quan giữa các khối của đội ngũ CB, CC
* Về giới tính:
Hiện tại trong tổng số 164 cán bộ, công chức của Sở có 56 nữ chiếm 34,15% và 108 nam chiếm 65,85%. Tỉ lệ tương quan về giới không được cân đối.
Bảng 3.3: Đội ngũ cán bộ, công chức Sở NN&PTNN phân bổ theo giới tính
Giới tính Số lượng (người) Tỉ trọng (%)
Nam 108 65,85
Nữ 56 34,15
Tổng 164 100
(Nguồn số liệu: Sở NN&PTNN năm 2014 và tính toán của tác giả)
Mối tương quan về giới của đội ngũ cán bộ, công chức Sở NN&PTNN được thể hiện rõ trong hình sau:
Hình 3.3: Cơ cấu giới tính của đội ngũ cán bộ, công chức Sở NN& PPNT tỉnh Hải Dương
* Về độ tuổi:
- Số cán bộ, công chức dưới 30 tuổi là 15 người, chiếm 9,15%;
- Số cán bộ, công chức từ 31 đến 50 tuổi là 113 người, chiếm 68,8%; - Số cán bộ, công chức từ 51 đến 55 tuổi là 20 người, chiếm 12,2%; - Số cán bộ, công chức từ 55 đến 60 tuổi là 16 người, chiếm 9,75% Như vậy, đa phần cán bộ, công chức của Sở có độ tuổi trung niên từ 31 tuổi đến 50 tuổi. Với chỉ tiêu biên chế giữ cố định, nếu Sở không có chiến lược cán bộ phù hợp sẽ có thể xảy ra hẫng hụt cán bộ, công chức kế cận trong thời gian tới. Cơ cấu tuổi theo tỉ lệ % được minh hoạ ở bảng sau:
Bảng 3.4: Đội ngũ cán bộ, công chức Sở NN&PTNN phân bổ theo tuổi Tuổi Số lượng (người) Tỉ trọng (%)
Dưới 30 15 9,15
Từ 31 đến 50 113 68,8
Từ 51 đến 55 20 12,2
Từ 56 đến 60 16 9,75
Tổng 164 100
(Nguồn số liệu: Sở NN&PTNN năm 2014 và tính toán của tác giả)
NN&PTNT được thể hiện rõ hơn trong hình sau:
Hình 3.4: Cơ cấu theo tuổi của cán bộ, công chức tại Sở NN&PTNT Hải Dương
3.1.3.2. Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương
* Cơ cấu theo trình độ chuyên môn
Bảng 3.5: Đội ngũ cán bộ, công chức Sở NN&PTNN tỉnh Hải Dương theo cơ cấu trình độ chuyên môn
Tiến sĩ Th.s ĐH CĐ TC SC Khối cán bộ Đảng 11 Khối cán bộ chính quyền 2 2 15 Khối cán bộ đoàn thể 2 8 Khối cán bộ công chức chuyên môn 28 81 2 11 2 Cộng 2 32 115 2 11 2
(Nguồn số liệu: Sở NN&PTNN năm 2014 và tính toán của tác giả)
Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương thể hiện rõ hơn trong hình sau:
Hình 3.5: Phân bổ đội ngũ CB, CC theo trình độ chuyên môn
Quan sát hình 3.5 chúng ta thấy: Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở phân bố như sau: Tiến sĩ 2 người chiếm 1,22%; Thạc sĩ 32 người, chiếm 19,5%; đại học 115 người, chiếm 70,1%; Cao đẳng 2 người, chiếm 1,22%; sơ cấp 2 người, chiếm 1,22%. Qua số liệu tổng hợp trên có thể thấy rằng cán bộ, công chức của Sở NN&PTNN Hải Dương đã phần nào đáp ứng được yêu cầu công việc và đang trong quá trình học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân, đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
* Cơ cấu về trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước
- Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở cũng còn những hạn chế, có 5 người trình độ cử nhân, chiếm 3,05%; có 10 người trình độ cao cấp, chiếm 6,1%; có 33 người trình độ trung cấp chiếm 20,1%; có 116 người trình độ sơ cấp chiếm 70,75%. Trong khi đội ngũ cán bộ, công chức của Sở phải là đối tượng cần được trang bị kiến thức lý luận đồng đều ở trình độ cao thì tương quan về số cán bộ, công chức được đào tạo trình độ cử nhân và cao cấp so với số lượng lãnh đạo từ cấp phòng trở lên hiện nay của Sở là còn thấp. Tỷ lệ này đặt ra yêu cầu cần cử thêm những cán bộ, công chức
đủ tiêu chuẩn tham gia các lớp đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức của Sở.
Bảng 3.6: Đội ngũ CB, CC Sở NN&PTNN tỉnh Hải Dương theo trình độ lý luận chính trị
CN CC TC SC
Khối cán bộ Đảng 1 10
Khối cán bộ chính quyền 4 5 2 8
Khối cán bộ đoàn thể 2 3 5
Khối cán bộ công chức chuyên môn 3 28 93
Cộng 5 10 33 116
(Nguồn số liệu: Sở NN&PTNN năm 2014 và tính toán của tác giả)
Trình độ Lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương được thể hiện rõ hơn trong hình sau:
Hình 3.6: Phân bổ đội ngũ CB, CC theo trình độ lý luận chính trị
- Hiện tại số lượng cán bộ, công chức của Sở đã qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước như sau: chuyên viên cao cấp là 1 người, chiếm tỷ lệ 0,61%; chuyên viên chính là 19 người, chiếm tỷ lệ 11,59%; chuyên viên 126 người, chiếm 76,83%; cán sự là 15 người, chiếm tỷ
lệ 9,15%, chưa qua đào tạo là 3 người, chiếm tỷ lệ 1,82%.Tỉ lệ phân bổ cán bộ, công chức theo trình độ quản lý nhà nước thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.7: Đội ngũ CB,CC Sở NN&PTNN theo trình độ quản lý nhà nước
STT CVCC CVC CV CS Chưa qua đào tạo 1 Khối cán bộ Đảng 2 9 2 Khối cán bộ chính quyền 1 15 3 3 Khối cán bộ đoàn thể 1 9 4 Khối cán bộ công chức chuyên môn 1 105 15 3 Tổng 1 19 126 15 3
(Nguồn số liệu: Sở NN&PTNN năm 2014 và tính toán của tác giả)
Trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương thể hiện rõ hơn trong hình sau:
Hình 3.7: Phân bổ đội ngũ CB, CC theo trình độ quản lý nhà nước
Các số liệu biểu diễn trên biểu đồ cho thấy: Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho CB, CC của Sở NN&PTNN Hải Dương vẫn còn một số hạn chế: số CB, CC được bồi dưỡng chuyên sâu ở trình độ chuyên viên chính chỉ có 19 người. Với đặc thù, yêu cầu tác nghiệp công vụ, tác nghiệp quản lý nhà nước ở trình độ cao ở cấp tỉnh, công tác đào
tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước như vậy là chưa hợp lý, chưa đáp ứng được đòi hỏi của công tác quản lý nhà nước.
* Cơ cấu về trình độ ngoại ngữ, tin học.
Trong giai đoạn hội nhập khu vực và quốc tế sâu rộng đặc biệt là xu hướng đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong thực hiện công vụ đòi hỏi CB, CC ngoài trình độ chuyên môn ra đòi hỏi phải có các kỹ năng bổ sung đó là trình độ ngoại ngữ và tin học. Trình độ ngoại ngữ, tin học của CB, CC thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương được thể hiện tại bảng dưới đây:
Bảng 3.8: Trình độ tin học, ngoại ngữ CB, CC Sở NN&PTNN tỉnh Hải Dương
Tin học Ngoại ngữ Có Chứng chỉ Không có chứng chỉ Có chứng chỉ Không có chứng chỉ Khối cán bộ Đảng 11 11 Khối cán bộ chính quyền 19 19 Khối cán bộ đoàn thể 10 10
Khối cán bộ công chức chuyên môn 115 9 96 28
Tổng cộng 155 9 136 28
(Nguồn số liệu: Sở NN&PTNN năm 2014 và tính toán của tác giả) Về trình độ ngoại ngữ: Trong điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng trong đó có hợp tác trong lĩnh nông, lâm, thuỷ sản, cán bộ, công chức cần có đủ trình độ ngoại ngữ để tiếp cận thông tin và chủ động tác nghiệp. Mặt khác, các nghiệp vụ chuyên môn ngành nông nghiệp đang ngày càng hiện đại và đang phát triển với qui mô và mức độ cao mà nguồn cung cấp kiến thức một phần xuất phát từ bên ngoài, vì vậy ngoại ngữ trở thành một công cụ thiết yếu, không thể thiếu đối với cán bộ, công chức ngày nay. Thực tế cho thấy hầu hết cán bộ, công chức thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triên nông thôn tỉnh Hải Dương có trình độ ngoại ngữ là Tiếng Anh. Như vậy có thể thấy trình độ ngoại ngữ của cán bộ, công chức thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triên nông thôn tỉnh Hải Dương chưa đáp ứng yêu cầu vì
trên thực tế hầu hết các cán bộ, công chức chỉ có các chứng chỉ ngoại ngữ, các chứng chỉ này được hoàn thiện cùng thời điểm nộp hồ sơ cán bộ.
Về trình độ tin học: trước yêu cầu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tác nghiệp và triển khai “Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015”, UBND tỉnh Hải Dương và Sở Nông nghiệp và Phát triên nông thôn tỉnh Hải Dương đã quan tâm phát triển rộng rãi ứng dụng tin học trong công việc, tạo điều kiện để mỗi chuyên viên, mỗi cán bộ, công chức có thể sử dụng các tiện ích của công nghệ thông tin. Toàn Sở có 155 CB,CC (chiếm 94,5%) có trình độ tin học và có thể sử dụng thành thạo máy tính cũng như các tiện ích mà máy tính mang lại như làm việc trực tuyến, truy cập các thông tin ngành trên Internet. Như vậy hầu hết cán bộ, công chức sử dụng và sử dụng thành thạo máy tính và các ứng dụng để tìm kiếm khai thác thông tin qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động chuyên môn với nhiệm vụ chức trách được giao.