C ƣơng 1 Ơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰ TIỄN VỀ HI PHÍ GIA NHẬP
1.3.1 Kinh nghiệm của tỉnh Bình Định trong giảm chi phí gia nhập thị
trường cho khu vực tư nhân
Chỉ số PCI năm 2012 của Bình Định đã tăng 34 bậc, từ vị thứ 38 lên xếp thứ 4/63 tỉnh thành phố, xếp vị trí cao nhất trong các tỉnh, thành khu vực miền Trung. Trong đó, tiêu chí gia nhập thị trường có điểm số tuyệt đối, đứng
đầu cả nước (9.60 điểm). Bình Định là ví dụ điển hình về giảm chi phí gia nhập thị trường cho doanh nghiệp cho các tỉnh khác học tập.
Bình Định là 1 trong 5 tỉnh, thành phố ở khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung. Bình Định có vị trí địa lý kinh tế đặc biệt quan trọng trong việc giao lưu với các quốc gia ở khu vực và quốc tế, nằm ở trung điểm của trục giao thông đường sắt và đường bộ Bắc - Nam Việt Nam, đồng thời là cửa ngõ ra biển Đông gần nhất và thuận lợi nhất của Tây Nguyên, Nam Lào, Đông Bắc Campuchia và Đông Bắc Thái Lan thông qua Quốc lộ 19 và cảng biển quốc tế Quy Nhơn. Ngoài lợi thế này, Bình Định còn có nguồn tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn phong phú và nguồn nhân lực khá dồi dào. Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (theo Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14/4/2009), Bình Định được xác định sẽ trở thành tỉnh có nền công nghiệp hiện đại và là một trong những trung tâm phát triển về kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào sự phát triển của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước.
Trong các năm qua, bên cạnh việc xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh để phát huy các yếu tố lợi về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, Bình Định đã làm rất tốt việc cải thiện chỉ số PCI, nhất là giảm chi phí gia nhập thị trường cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp nhằm tạo dựng môi trường đầu tư kinh doanh thật sự thông thoáng, thân thiện với cộng đồng doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
Bình Định đã triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” từ rất sớm, đồng thời là một trong những địa phương đi đầu thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Đăng kí kinh doanh, đăng ký mã số doanh nghiệp và khắc dấu, trả kết quả tại một đầu mối duy nhất là Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tránh việc nhà đầu tư phải đi lại nhiều, tiết kiệm thời gian đi lại. Trong
năm 2012, tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 8 dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI), với tổng đầu tư 29.418.000 USD, nâng tổng số dự án FDI trên địa bàn tỉnh lên 50 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký 730.921.000 USD; bao gồm: 29 dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, xây dựng; 6 dự án đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp và 15 dự án đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ. Khu kinh tế cấp 19 dự án, tổng vốn đăng ký 600.743.000 USD; UBND tỉnh cấp 31 dự án, tổng vốn đăng ký 130.178.000 USD.
Để đạt được điểm số chi phí gia nhập thị trường cao như trên, bên cạnh việc thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Chính phủ, Bình Định đã triển khai nhiều biện pháp nhằm hỗ trợ tốt hơn cho doanh nghiệp trong việc giảm chi phí ra nhập thị trường. Cụ thể: đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tinh thần và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, thời gian cấp ph p để doanh nghiệp khởi sự kinh doanh ngắn. Số lượng giấy tờ thủ tục ít, đơn giản gọn nhẹ. Ngoài ra, tỉnh còn vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào các chính sách của địa phương nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khi bắt đầu hoạt động kinh doanh của mình.
Những cố gắng nỗ lực của chính quyền tỉnh trong việc thực hiện các biện pháp nhằm giảm chi phí gia nhập thị trường cho các doanh nghiệp đã góp phần tạo dựng một môi trường đầu tư hấp dẫn, thông thoáng và thân thiện với các nhà đầu tư. Để khi đến với Bình Định, họ không còn e ngại phải trải qua nhiều thủ tục hành chính, giấy tờ trước khi bắt đầu hoạt động kinh doanh, không còn phải chờ đợi lâu khi muốn nhận được Giấy đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư hay Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất. Khi đến với một môi trường đầu tư mà ở đó ngay từ những bước đi ban đầu về thủ tục giấy tờ thuận lợi nhanh chóng đã là một điểm hấp dẫn các nhà đầu tư. Vì vậy, các biện pháp mà tỉnh Bình Định đã áp dụng nhằm giảm chi phí gia nhập thị trường đã góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh cũng như cải thiện
môi trường đầu tư một cách rõ rệt thông qua số lượng thu hút đầu tư FDI trong thời gian qua.