5. Kết cấu của luận văn
1.6.1. Kinh nghiệm về quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế của một số Ch
cục Thuế trong nước
1.6.1.1.Kinh nghiệm của Chi cục Thuế huyện Tam Dương - tỉnh Vĩnh Phúc
Chi cục Thuế huyện Tam Dương thực hiện nhiệm vụ quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện Tam Dương - tỉnh Vĩnh Phúc. Tam Dương có ranh
giới phía Tây Bắc và phía Tây giáp huyện Lập Thạch, phía Đông Nam giáp thành phố Vĩnh Yên, phía Tây Nam giáp huyện Vĩnh Tường, phía Đông giáp huyện Bình Xuyên, Đông Bắc và phía Bắc giáp huyện Tam Đảo. Chi cục Thuế Tam Dương có 30 cán bộ, trong đó cán bộ có trình độ Đại học: 17 người, cán bộ có trình độ Cao đẳng, Trung cấp là: 13 người, quản lý thu ngân sách trên địa bàn 13 xã, thị trấn. Số thu ngân sách của Chi cục qua các năm như sau:
Bả ng 1.2. Tình hình thực hiê ̣n kế hoa ̣ch thu và thu nợ huyện Tam Dương giai đoa ̣n 2014 - 2016
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm
Kế hoạch Thực hiện % hoàn thành % so cùng kỳ Tổng số Thu Nợ Tổng số Thu Nợ Tổng số Thu Nợ Tổng số Thu Nợ 2014 21.680 5.800 76.489 8.236 352 142 164 186 2015 37.420 8.860 105.211 15.789 281 178 137 192 2016 50.620 17.000 75.424 23.993 149 141 72 152
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Tam Dương)
Theo số liệu đến hết 31/12/2016 Chi cục Thuế Tam Dương được Cục Thuế phân cấp quản lý 320 Doanh nghiệp, Chi cục đã chỉ đạo công tác quản lý thu nợ thuế đối với doanh nghiệp trên địa bàn số thu thuế của các doanh nghiệp trên địa bàn như sau:
- Thực hiện quy trình quản lý nợ và cưỡng chế thuế, Chi cục đã phối hợp với nhiều cơ quan chức năng và chính quyền địa phương nhằm quản lý chặt chẽ và đôn đốc số thuế nợ đọng nộp vào ngân sách. Số thuế nợ đã thu được năm 2014 là: 8.236 triệu đồng, năm 2016 thu được: 23.993 triệu đồng. Tỷ lệ nợ thuế trên số thu là 25%. Nguyên nhân về tỷ lệ nợ thuế tăng cao do suy thoái kinh tế, số tiền thuế nợ chủ yếu là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Nguyên nhân là Ý thức trách nhiệm về nghĩa vụ thuế của NNT chưa cao trong việc thực hiện Luật QLT còn cố tình dây dưa, trây
ì không nộp ngay số tiền thuế phải nộp trong kỳ tính thuế vào ngân sách nên đã dẫn đến số nợ thuế có khả năng thu tăng nhanh.
Các chính sách về gia hạn nộp thuế chưa phù hợp các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách cấp khi hoàn thành công trình đầu tư nhưng chưa được thanh toán vốn mặc dù phải kê khai thuế xong thời gian gia hạn chỉ được 1 năm, hết thời gian gia hạn nhưng vẫn chưa được thanh toán vốn, nên chưa có tiền để nộp, dẫn đến nợ đọng tăng.
1.6.1.2.Kinh nghiệm của Chi cục Thuế huyện huyện Quang Bình - tỉnh Hà Giang
Chi cục Thuế huyện Quang Bình được thành lập từ tháng 4 năm 2008, thực hiện nhiệm vụ quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện gồm 16 xã, thị trấn. Là một huyện mới được thành lập được tách ra từ huyện Bắc Quang nhưng được sự quan tâm của ngành thuế và Huyện ủy, UBND huyện Quang Bình nên cơ sở vật chất được đầu tư rất cơ bản tạo điều kiên thuận lợi để Chi cục thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Bả ng 1.3. Tình hình thực hiê ̣n kế hoa ̣ch thu và thu nợ tiền thuế huyện Quang Bình giai đoa ̣n 2014 - 2016
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm
Kế hoạch Thực hiện % hoàn thành % so cùng kỳ Tổng số Thu Nợ Tổng số Thu Nợ Tổng số Thu Nợ Tổng số Thu Nợ 2014 9.840 2.800 12.860 2.947 130 105 123 110 2015 11.650 2.880 29.059 3.064 249 106 226 104 2016 14.750 4.200 21.163 6.186 143 147 73 202
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Quang Bình)
Mặc dù là một tỉnh miền núi phía bắc của tổ quốc nhưng trong những năm qua, qua tổng kết công tác thu nợ Chi cục liên tục hoàn thành vượt kế hoạch, chỉ tiêu thu nợ được giao. Để có kết quả đó Chi cục đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháptrong công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế như sau:
Chi cục đã làm tốt công tác thực hiện các biện pháp cưỡng chế một cách quyết liệt, tập trung thực hiện việc cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền gửi từ tài khoản của người nộp thuế để nộp vào ngân sách nhà nước và đình chỉ sử dụng hoá đơn
Chi cục Thuế đã tranh thủ được sự ủng hộ của chính quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ giữa các ngành chức năng trong huyện, nâng cao được hiệu lực, hiệu quả trong quá trình quản lý thu hồi tiền thuế nợ đọng trên địa bàn, chống thất thu cho ngân sách nhà nước, góp phần hoàn thành kế hoạch thu ngân sách nhà nước trong năm 2016
Chi cục Thuế đã tập hợp những kinh nghiệm nhiều năm trong quá trình lãnh chỉ đạo công tác quản lý thu nợ đọng thuế trên địa bàn, tùy theo tình hình thực tế tại địa bàn mà áp dụng các biện pháp thu thuế cho phù hợp, đạt hiệu quả cao, đảm bảo tính lâu dài, bên vững, mềm dẻo mà hiệu quả nên đã có những chuyển biến tích cực, giảm thiểu các khoản nợ đọng chây ì khó thu.