Điều kiện kinh tế xã hội

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Đặc điểm của thành phố Thái Nguyê n tỉnh Thái Nguyên

3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội

3.1.2.1. Điều kiện kinh tế

Phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên, sản xuất thương ma ̣i - dịch vụ là chủ yếu tốc đô ̣ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hằng năm đa ̣t 15,05%, tỷ trọng ngành dịch vụ, thương ma ̣i chiếm 49,27%, công nghiệp xây dựng chiếm 47,53%, nông, lâm nghiê ̣p chiếm 3,2%, GDP bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 60 triệu đồng/người/năm. Giá trị sản xuất công nghiệp đi ̣a phương đến năm 2015 đạt 6.750 tỷ đồng; Sản lượng lương thực có ha ̣t năm 2015 đa ̣t 30 nghìn tấn. Tuy ngành nông nghiê ̣p chỉ chiếm 3,2% trong cơ cấu kinh tế của thành phố nhưng có vai trị quan trọng trong ổn đi ̣nh an ninh lương thực nông thôn, hỗ trợ thúc đẩy các ngành khác phát triển. Ngành nông nghiệp của thành phố trong những năm gần đây luôn được quan tâm đầu tư hỗ trợ về cơ sở hạ tầng giao thơng, thủy lợi, giống, phân bón, đầu ra tiêu thụ sản phẩm…, đời sống của người dân nông thôn dần được cải thiê ̣n, tuy nhiên phát triển sản suất nông nghiê ̣p vẫn còn nhỏ lẻ, chưa quy hoạch thành vùng sản xuất tâ ̣p trung, các sản phẩm mới chỉ đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng tại chỗ, chưa tương xứng vớ i tiềm năng, thế mạnh của địa phương.

- Sản xuất nông, lâm nghiệp:

1.1. Sản xuất lương thực

- Sản xuất lương thực của thành phố nhằm mục tiêu bảo đảm an ninh lương thực. Sản lượng lương thực có hạt năm 2015: 30.000 tấn.

- Sản xuất lúa: những năm qua diện tích gieo trồng lúa có xu hướng giảm do một phần diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích sử dụng để phát triển các ngành kinh tế khác; đồng thời do sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong quá trình phát triển sản xuất ngành trồng trọt. Diện tích gieo trồng lúa năm 2015 đạt 5.524,0 ha, với áp dụng tiến bộ kỹ thuật về giống như: thực hiện chương trình cấp I hóa giống lúa, đưa các giống lúa lai vào gieo cấy và chọn ra được những chủng loại giống phù hợp với tập quán canh tác của địa phương như HKT99, B-TE1 và một số giống lúa mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất đại trà, dần thay thế giống lúa truyền thống. Vì vậy, năng suất lúa đến năm 2015 đạt 45,62 tạ/ha, hàng năm thành phố đưa các giống ngơ lai có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất và mở rộng diện tích cây ngơ đơng.

- Cây ngô: Ngô là cây lương thực sau lúa, sản lượng ngô đạt 5.667 tấn chiếm 18,1% tổng sản lượng lương thực hàng năm. Năm 2015, diện tích ngơ là 1.122,0 ha, năng suất đạt 42,78 tạ/ha.

1.2. Sản xuất cây thực phẩm

- Rau là cây thực phẩm chính của thành phố, nhu cầu ngày một tăng cao đă ̣c biệt là sản phẩm rau an toàn phu ̣c vu ̣ cho dân cư đô thi ̣. Những năm qua diê ̣n tích gieo trồng rau của thành phố có xu tăng từ 815 ha năm 2010 lên 955 ha năm 2015.

- Diện tích rau trên địa bàn thành phố tập trung chủ yếu tại các xã, phường như: Túc Duyên, Đồng Bẩm, Thịnh Đức, Tích Lương và Quyết Thắng (chiếm khoảng trên 50% diện tích gieo trồng rau trên địa bàn thành phố), còn lại hầu hết

các xã, phường khác rau chủ yếu được sản xuất manh mún, nhỏ lẻ tại vườn nhà hộ gia đình, một số được sản xuất ngoài ruộng với phương thức trồng truyền thống, những khu nhỏ có quy mơ từ 0,05 - 0,1 ha để tự cung, tự cấp là chính. Sản lượng rau năm 2015 đạt 16.200 tấn.

- Về cơ cấu chủng loại rau: Trên địa bàn thành phố tập trung chủ yếu vào các chủng loại rau thơng thường, một số diện tích sản xuất theo vietgap chưa ứng dụng cơng nghệ cao.

1.3. Nhóm cây có củ

- Cây khoai lang: Diện tích giảm dần qua các năm, từ 534 ha năm 2010 xuống còn 350 ha năm 2015; Sản lượng giảm từ 3251 tấn năm 2010 xuống còn 1.750 tấn năm 2015 do chuyển sang trồng rau và ngơ.

- Cây sắn: Diện tích hiện nay cịn 150 ha chủ yếu được trồng trên đất đồi, đất nương rẫy. Diện tích trồng sắn giảm so với các năm do chuyển sang trồng chè và cây ăn quả.

1.4. Nhóm cây cơng nghiệp ngắn ngày

- Cây đậu tương: Diện tích năm 2010 là 87 ha, sản lượng 124 tấn; Năm 2014 diện tích đạt 138 ha, sản lượng 234,6 tấn

- Cây lạc: Diện tích năm 2010 là 387 ha, năm 2015 là 272 ha giảm 115,0 ha tuy nhiên do có ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật giống và phân bón nên sản lượng lạc năm 2015 đạt 490 tấn.

1.3. Phát triển cây công nghiệp lâu năm - cây ăn quả

* Cây chè: Là cây kinh tế mũi nhọn với thương hiê ̣u chè nổi tiếng Tân Cương, tạo ra sản phẩm hàng hoá vừa xuất khẩu vừa tiêu thụ nội địa. Sản xuất chè

ngày càng phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm, bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, mở rộng diện tích chè thương phẩm và chè đặc sản. Diện tích cây chè hiện có 1.415 ha, trong đó có 1.172 ha cho thu hoạch, năng suất bình quân đạt 140 tạ/ha; sản lượng chè búp tươi cả năm 2015 đạt 18.000 tấn. Trong đó, diện tích chè tập trung tại 6 xã (vùng chè đặc sản Tân Cương của thành phố): Tân Cương, Phúc Xuân, Phúc Trìu, Thịnh Đức, Quyết Thắng, Phúc Hà. Chè Tân Cương của Thành phố đã được Cu ̣c sở hữu trí tuê ̣ - Bô ̣ khoa ho ̣c và Công nghê ̣ cấp giấy chứng nhận bảo hộ toàn quốc Chỉ dẫn đi ̣a lý “Tân Cương” cho sản phẩm vùng chè đặc sản Tân Cương, thành phố Thái Nguyên (gồm 6 xã : Phúc Trìu, Phúc Xuân, Tân Cương, Thịnh Đức, Quyết Thắng, Phúc Hà). Đến thời điểm hiện nay, thành phố có 35 làng nghề, làng nghề truyền thống trong đó 32 làng nghề chè.

* Cơ cấu giống chè: Cơ cấu giống chè thuộc diện tích đã cho thu hoạch: Giống chè Trung Du chiếm 50-60% tổng diện tích. Các giống TRI777, LDP1, Kim Tuyên chiếm 30-40%.

* Cây ăn quả:

Diện tích cây ăn quả của thành phố năm 2015 là 2.164 ha, giảm 178,0 ha so với năm 2010. Nhìn chung, những năm gần đây sản xuất cây ăn quả gặp nhiều khó khăn do đa số diện tích sản xuất cịn nhỏ lẻ, giá thành tiêu thụ sản phẩm thấp, đầu ra cho sản phẩm khơng ổn định nên diện tích có xu hướng giảm, cơng tác chăm sóc và thâm canh ít được chú trọng, chất lượng các vườn cây ăn quả bị xuống cấp. Do vậy, một phần diện tích bị chuyển đổi sang cây trồng khác có hiệu quả kinh tế cao hơn như: trồng chè, hoa, cây cảnh.

1.4. Hoa, cây cảnh

Thành phố Thái Ngun có diện tích hoa, cây cảnh lớn nhất tỉnh Thái Nguyên, năm 2011 diện tích là 28,0 ha chiếm 46,67% diện tích tồn tỉnh, năm 2015 là 80.85ha. trong đó diện tích hoa là 20,17ha, diện tích hoa cây cảnh là 60,68 ha. Diện tích hoa cây cảnh của thành phố tập trung 7/28 xã, phường của thành phố, chiếm khoảng 90% diện tích. Trong đó, hoa sản xuất thành vùng tập trung tại các xã, phường như: Túc Duyên, Quang Vinh, Gia Sàng, Cam Giá, Quyết Thắng, Thịnh Đức, Thịnh Đức... hiện nay thành phố đã xây dựng được 02 làng nghề hoa cây cảnh là làng nghề hoa đào Cam Giá, làng nghề sinh vật cảnh xã Quyết Thắng, các xã, phường còn lại chủ yếu sản xuất phân tán, nhỏ lẻ tại một số hộ gia đình bước đầu thâm canh và đưa các giống hoa chất lượng vào sản xuất.

1.5. Về chăn ni

Trong giai đoạn (2011-2015), tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm diễn biến khá phức tạp như dịch bệnh LMLM ở gia súc, cúm gia cầm, giá thức ăn chăn nuôi tăng cao...Nhưng ngành chăn nuôi của thành phố vẫn đạt được những thành tựu khả quan như: giá trị sản xuất ngành chăn nuôi những năm qua tăng nhanh do chủ trương của tỉnh, thành phố khuyến khích phát triển chăn ni trên cơ sở đầu tư phát triển trang trại bằng các hình thức hỗ trợ vốn, hỗ trợ con giống, chăn nuôi lợn và gia cầm, trong 5 năm qua thành phố đã làm tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, do vậy khơng có dịch bệnh xẩy ra.

- Đàn trâu, bò: Trong nhiều năm qua đàn trâu của thành phố Thái Nguyên chỉ nhằm mục đích cày kéo trong nơng nghiệp nên hình thức ni chủ yếu phân tán hộ gia đình. Trong những năm gần đây, đàn trâu có xu hướng giảm do cơ giới hố, đơ thị hố diện tích bãi chăn thả bị thu hẹp, khan hiếm nguồn thức ăn.

- Đàn lợn: Đang có xu hướng tăng, các tiến bộ kỹ thuật trong chăn nuôi lợn được áp dụng mang hiệu quả kinh tế cao cho nông dân nên số lượng đàn lợn đã phát triển. Đến nay, thành phố có khoảng trên 28 trang trại chăn nuôi lợn quy mô từ 100 - 2000 con. Chăn nuôi lợn phát triển nhiều ở các xã, phường: Thịnh Đức, Tân Cương, Cao Ngạn, Phúc Xuân,...Các giống lợn ngoại chủ yếu là Yorkshire, Landrace, con lai giữa Yorkshire và Landrace, dịng lợn của PIC, chăn ni lợn ở thành phố phát triển là do thuận lợi về địa thế như giao thơng, có thị trường tiêu thụ rộng và gần các cơ sở dịch vụ chăn nuôi.

- Chăn ni gia cầm: Nhìn chung từ cuối năm 2012 trở lại đây do cơng tác phịng chống dịch bệnh được thực hiện tốt, người dân đã yên tâm đầu tư phát triển đàn gia cầm, nhiều giống gà, vịt cho năng suất, chất lượng cao đã được đưa vào sản xuất. Đến nay, thành phố có trên 85 trang trại chăn nuôi gia cầm, quy mô từ 2.000 đến 16.000 con. Chăn nuôi gà phát triển mạnh tại xã Cao Ngạn, Tân Cương, Thịnh Đức, Phúc Xuân.

1.6. Về Lâm nghiệp

- Ngành lâm nghiệp chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong cơ cấu nông lâm thủy sản.

Theo số liệu hiện trạng phân loại 3 loại rừng thì tổng diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn thành phố năm 2015:

+ Diện tích rừng phịng hộ là 984,8 ha chiếm 4,0% tổng diện tích đất lâm nghiệp. Tập trung chủ yếu ở 3 xã Tân Cương, Phúc Xuân, Phúc Trìu.

+ Diện tích rừng sản xuất là 1.384,5ha, chiếm 10,0% tổng diện tích đất lâm nghiệp, tập trung chủ yếu ở 5 xã (Phúc Xuân 98,96 ha; Phúc Trìu 337,79 ha; Tân Cương 516,22 ha; Thịnh Đức 332,21 ha; Quyết Thắng 99,36 ha). Ngồi ra, diện tích rừng sản xuất do nhân dân tự trồng ở các phường xã khác là 750 ha.

- Chế biến, tiêu thụ: sản phẩm rừng trồng của thành phố hiện nay do các hộ dân sản xuất, chủ yếu tiêu thụ cho nhà máy chế biến gỗ xuất khẩu và một phần nhỏ cho các cơ sở sản xuất đồ mộc dân dụng.

1.7. Về kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp

Những năm qua, thành phố đã thực hiện việc lồng ghép các nguồn vốn, ưu tiên đầu tư nâng cấp, sửa chữa, xây dựng mới nhiều cơng trình hạ tầng thủy lợi, giao thơng nơng thơn, cơng trình đầu mối, kênh mương tưới tiêu phục vụ sản xuất, tổng chiều dài hệ thống kênh mương đã được xây dựng kiên cố là: 15.347,2 Km, có 26 trạm bơm, 17 hồ và 1 đập; hiê ̣n nay số km kênh mương đã được cứng hóa được hơn 70%, gần 100% diê ̣n tích đảm bảo phu ̣c vu ̣ tưới tiêu, góp phần tăng năng suất, chất lượng cây trồng, mở rộng diện tích sản xuất nơng nghiệp.

Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản

- Giá trị sản xuất nông nghiệp trên địa bàn đến năm 2015 đạt 10.350 tỷ đồng (theo giá cố định năm 1994) vượt 3,5%.

- Sản lượng lương thực có hạt đạt 30.570 tấn.

- Giá trị sản phẩm /01 ha đất trồng trọt (theo giá thực tế) năm 2015 ước đạt 105 triệu đồng, bằng 104,8% so với cùng kỳ 2014.

- Giá trị sản phẩm /01 ha chè và cây ăn quả (theo giá thực tế) năm 2015 đạt 123 triệu đồng, tăng 2,5% so với năm 2014.

- Sản xuất CN - TTCN - Xây dựng:

Tập trung lãnh đạo chuyển đổi cơ cấu kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm sau cao hơn năm trước; thực hiện Đề án phát triển CN-TTCN và dịch vụ; triển khai các bước xây dựng 4 cụm cơng nghiệp. Có 3 cụm cơng nghiệp được quy hoạch chi tiết, trong đó một cụm đã hồn thành giải phóng mặt bằng. Ra Nghị quyết về cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, khuyến khích thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào sản xuất. Toàn thành phố có 124 doanh nghiệp, 36 hợp tác xã đang hoạt động trên địa bàn, góp phần thu hút nhiều lao động tại chỗ vào làm việc, chuyển đổi cơ cấu kinh tế và tăng thu ngân sách. Giá trị sản xuất CN - TTCN và xây dựng đạt 1.110 tỷ đồng, bình quân tăng 39,9%/năm.

Hệ thống giao thông được đầu tư phát triển. Làm mới 153,3 km đường bê tông, 66 km đường nhựa, 104,6 km đường cấp phối. Hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn không ngừng được đầu tư.

Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp không ngừng được đầu tư về số lượng và chất lượng trên cơ sở tự đầu tư mua sắm của nhân dân, có hỗ trợ và định hướng phát triển của Nhà nước. Số máy cơ khí phục vụ cho nông nghiệp đến hết năm 2013 là 17.043 chiếc. Cơ sở hạ tầng từng bước phát triển, tạo điều kiện khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương, góp phần thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân.

- Thương mại, dịch vụ:

Lĩnh vực thương mại, dịch vụ được quan tâm đầu tư, tăng trưởng trên 12%/năm. Xây dựng mới 3 chợ tại trung tâm thuộc các xã Tân Cương, Phúc Xuân, Phúc Trìu. Thường xuyên sửa chữa, nâng cấp, duy trì hoạt động các chợ trong toàn toàn thành phố, đặc biệt là đối với các chợ cụm trung tâm xã; đồng thời kiện toàn tổ chức, sắp xếp, quản lý các chợ đảm bảo công tác thu ngân sách đạt hiệu quả hơn.

- Cơng tác tài chính - tín dụng:

Tích cực khai thác các nguồn thu, kết quả thu cân đối ngân sách bình quân hàng năm tăng 24,49% (tăng 9,49% so với Nghị quyết đề ra), thực hiện năm 2015 là 1.000 tỷ đồng, tăng gấp đôi so với năm 2010. Chi ngân sách đảm bảo đúng chính sách, chế độ, phục vụ đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hố - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương; ưu tiên nguồn vốn và kêu gọi thu hút, lồng ghép nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước để tập trung cho đầu tư phát triển, quan tâm cho công tác an sinh xã hội.

Các ngân hàng đã tích cực huy động vốn để đầu tư, bám sát các chương trình kinh tế của tỉnh, huyện; tập trung vốn, cho vay đạt hiệu quả, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển theo hướng CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn. Tổng nguồn vốn huy động đạt 468,5 tỷ đồng, tăng 147% so với năm 2014. Tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế trên địa bàn đạt 462,3 tỷ đồng, tăng 153,2% so với năm 2014.

- Công tác Tài nguyên - Môi trường.

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển; giảm các thủ tục không cần thiết, thực hiện thu hồi đất phục vụ các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố. Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến hết

năm 2012 đạt 98%. Phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả giữa các cấp, các ngành về quản lý tài nguyên, khoáng sản; ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép.

3.1.2.2. Điều kiện xã hội - Dân số và lao động:

Thành phớ Thái Ngun gồm 27 đơn vị hành chính (19 phường, 8 xã) dân số