chấp của Hội đồng trọng tài
Theo quy định tại Điều 30 Pháp lệnh Trọng tài năm 2003, thì khi có khiếu nại của một bên về việc Hội đồng trọng tài không có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp, vụ tranh chấp không có thoả thuận trọng tài hoặc thoả thuận trọng tài vô hiệu, Hội đồng trọng tài phải xem xét, quyết định với sự có mặt của các bên, trừ trờng hợp các bên có yêu cầu khác. Trong trờng hợp không đồng ý với quyết định của Hội đồng trọng tài, các bên có quyền yêu cầu Toà án cấp tỉnh nơi Hội đồng trọng tài đã ra quyết định xem xét lại quyết định của Hội đồng trọng tài.
Đồng thời, Điều 11 của Pháp lệnh quy định: “Điều khoản trọng tài tồn
của hợp đồng không ảnh hởng đến hiệu lực của điều khoản trọng tài . ” Nh vậy, Pháp lệnh đã đa ra một nguyên tắc rất quan trọng, đảm bảo mọi tranh chấp phát sinh đều đợc giải quyết kể cả khi hợp đồng vô hiệu. Nguyên tắc này đợc ghi nhận trong Luật Mẫu và trong hầu hết luật trọng tài các nớc. Khác với Tòa án vốn có thẩm quyền đơng nhiên để giải quyết tranh chấp nếu các bên không có thỏa thuận khác, Trọng tài chỉ có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp nếu đợc các bên thỏa thuận. Tuy nhiên, với việc lựa chọn Trọng tài, các bên đã loại trừ sự can thiệp của Tòa án. Do đó, việc xác định điều khoản trọng tài độc lập với hợp đồng có ý nghĩa quan trọng, bởi vì đây là cơ sở duy nhất để Hội đồng trọng tài đợc thành lập xem xét và quyết định hợp đồng có hiệu lực hay không. Pháp luật trọng tài quốc tế coi nguyên tắc này là “thẩm quyền của thẩm quyền”- “competence of competence”, tức là Hội đồng trọng tài có quyền xem xét, xác định thẩm quyền của chính mình khi có khiếu nại của các bên. Nguyên tắc này cũng đợc thể hiện trong Điều 30 của Pháp lệnh: “Trớc
khi xem xét nội dung vụ tranh chấp, nếu có đơn khiếu nại của một bên về việc Hội đồng trọng tài không có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp; vụ tranh chấp không có thỏa thuận trọng tài hoặc thỏa thuận trọng tài vô hiệu, Hội đồng trọng tài phải xem xét, quyết định với sự có mặt của các bên, trừ trờng hợp các bên có yêu cầu khác……. Mục đích của nguyên tắc này chính là đảm
bảo các tranh chấp đều đợc xem xét và giải quyết. Nếu công nhận hợp đồng vô hiệu mặc nhiên kéo theo điều khoản Trọng tài vô hiệu và dẫn đến Hội đồng trọng tài không có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp thì vụ tranh chấp sẽ không đợc giải quyết.
Tuy nhiên, quy định trong Pháp lệnh Trọng tài năm 2003 vẫn cha thể hiện đợc một cách tuyệt đối nguyên tắc “thẩm quyền của thẩm quyền” giống nh quy định trong Luật Mẫu, theo đó “Hội đồng trọng tài có thể quyết định
trong phạm vi thẩm quyền xét xử của chính mình, kể cả những ý kiến phản đối về sự tồn tại hoặc giá trị pháp lý của thỏa thuận trọng tài. Vì mục đích này, một điều khoản trọng tài là một phần của hợp đồng sẽ đợc coi là một thỏa thuận độc lập với các điều khoản khác của hợp đồng. Quyết định của hội đồng trọng tài về việc hợp đồng bị vô hiệu không làm cho điều khoản trọng tài bị vô hiệu theo” (Khoản 1 Điều 16 Luật Mẫu).
Ngoài ra, có một số vấn đề còn cha rõ đó là trờng hợp một bên khiếu nại về thẩm quyền của Trọng tài ra Toà án theo Điều 30 của Pháp lệnh, Toà án xem xét và quyết định Trọng tài có thẩm quyền. Sau đó, Hội đồng trọng tài giải quyết vụ tranh chấp và ra quyết định trọng tài. Vậy khi Hội đồng trọng tài đã ra quyết định trọng tài thì các bên có quyền làm đơn yêu cầu Toà án huỷ
quyết định trọng tài không có thẩm quyền theo Điều 54 của Pháp lệnh hay không? Trong trờng hợp cha có quyết định của Hội đồng trọng tài mà một bên khiếu nại ra Toà án về vấn đề thẩm quyền thì Hội đồng trọng tài có tiếp tục giải quyết vụ tranh chấp hay dừng việc giải quyết vụ tranh chấp?
Nh vậy, một là, có tranh chấp về “thẩm quyền” giữa Trọng tài và Toà án trong giải quyết các vụ việc tranh chấp cụ thể cho dù các bên đã có thoả thuận trọng tài và trong trờng hợp này, Trọng tài cha phải là phơng thức giải quyết tranh chấp đợc u tiên áp dụng. Hai là, căn cứ vào điều kiện để Toà án tuyên huỷ phán quyết của Trọng tài là dễ dàng, có phần tuỳ ý và ít tốn kém đối với bên “thua kiện”. Tiêu chí Toà án huỷ quyết định của Trọng tài còn cha rõ ràng và rất dễ bị lạm dụng.