Một là, phân loại nhóm hàng nhập khẩu theo 3 nhóm: nhóm cần nhập khẩu, nhóm cần kiểm soát, nhóm hạn chế nhập khẩu và kiểm soát việc tiếp cận ngoại tệ của những nhóm này
Quản lý nhập khẩu bằng giấy phép tự động để kiểm soát nhập khẩu đối với các mặt hàng tiêu dùng. Mở rộng danh mục mặt hàng nhập khẩu phải nộp thuế ngay trƣớc khi thông quan đối với một số mặt hàng cần hạn chế nhập khẩu.
Tăng cƣờng công tác kiểm tra chất lƣợng hàng hoá nhập khẩu và sử dụng hàng rào kỹ thuật để hạn chế nhập khẩu: rà soát, ban hành các quy định chặt chẽ về hoá chất, chất phụ gia, chất hỗ trợ chế biến trong bảo quản hàng thực phẩm…
49
Tiếp tục thực hiện các biện pháp bình ổn thị trƣờng, cân đối cung cầu các mặt hàng cơ bản của nền kinh tế. Trong đó, đặc biệt quan tâm việc nâng cao chất lƣợng công tác dự báo, cảnh báo xu hƣớng giá cả và thị trƣờng thế giới trong bối cảnh thế giới có nhiều biến động, qua đó đề xuất những giải pháp bình ổn thị trƣờng, cân đối cung cầu hiệu quả.
Tiếp tục quản lý chặt chẽ việc nhập khẩu vàng. Trong trƣờng hợp cần thiết có thể sử dụng hạn ngạch nhập khẩu để khống chế mức nhập khẩu thấp.
Hai là, phát triển các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh thay thế nhập khẩu. Bên cạnh việc thúc đẩy phát triển xuất khẩu, giảm nhập khẩu bằng việc đẩy mạnh sản xuất hàng trong nƣớc, các loại nguyên liêu, các mặt hàng phụ trợ cho sản xuất tiêu dùng, sản xuất hàng xuất khẩu thay thế hàng nhập khẩu cũng là một biện pháp quan trọng hạn chế nhập siêu.
Các tập đoàn, các Tổng công ty Nhà nƣớc, các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ xây dựng, sớm đƣa các dự án đầu tƣ về điện, phân bón, thép, cơ khí, dệt may vào sản xuất nhằm thay thế các mặt hàng nhập khẩu, góp phần giảm nhập siêu.
Ba là, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ.
Triển khai mạnh và tích cực đầu tƣ vào sản xuất trong ngành công nghiệp phụ trợ. Một số ngành ƣu tiên phát triển công nghiệp phụ trợ trong thời gian tới là: cơ khí, dệt may, da giày, điện tử.
Rà soát lại các cơ sở sản xuất các ngành phụ trợ tại công ty nhà nƣớc, ƣu tiên cấp vốn và tạo điều kiện khác để đổi mới thiết bị, thay đổi công nghệ tại những cơ sở đã có quy mô tƣơng đối lớn. Lập chế độ tƣ vấn kỹ thuật và quản lý để mời các chuyên gia nƣớc ngoài vào giúp thay đổi công nghệ và cơ chế quản lý tại các doanh nghiệp.
Đặc biệt khuyến khích tƣ nhân đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất các ngành công nghiệp phụ trợ, với sự hỗ trợ đặc biệt về vốn, và những ƣu đãi đặc biệt về thuế (miễn thuế nhập khẩu thiết bị và công nghệ, miễn thuế doanh thu…)
Một số nƣớc đã phát triển, đặc biệt nhất là Nhật Bản, có chƣơng trình xúc tiến chuyển giao công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các nƣớc đang phát triển. Việt Nam nên tiếp nhận nhanh sự hỗ trợ này để nhanh chóng tăng khả năng cung cấp các mặt hàng công nghiệp phụ trợ hiện có, nhất là các mặt hàng đang sản xuất tại các doanh nghiệp nhà nƣớc.
Kêu gọi doanh nghiệp nƣớc ngoài đầu tƣ vào việc sản xuất trong các ngành công nghiệp phụ trợ.
Bốn là, thúc đẩy để sớm ký kết các Hiệp định song phƣơng và đa phƣơng thiết lập các khu vực mậu dịch tự do để tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu,
50
qua đó giảm nhập siêu. Trao đổi với các đối tác thƣơng mại mà Việt Nam nhập siêu (trƣớc hết là Trung Quốc, ASEAN, Hàn Quốc…) để phối hợp tìm giải pháp giảm nhập vào Việt Nam và tăng xuất từ Việt Nam. Điều này cũng phù hợp với các quy tắc của WTO, theo đó khuyến khích việc các thành viên có quyền yêu cầu cân bằng thƣơng mại lẫn nhau.
Năm là, nghiên cứu xây dựng các biện pháp và tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng đối với các ngành, sản phẩm công nghiệp nhằm bảo vệ sản phẩm trong nƣớc khỏi sự cạnh tranh không công bằng trên thị trƣờng trong nƣớc, phù hợp với các quy định của WTO và các Hiệp định quốc tế mà Việt Nam ký kết. Hoàn thiện hoặc ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hàng hoá lƣu thông trên thị trƣờng nói chung cũng nhƣ đối với hàng hoá nhập khẩu, trƣớc mắt là đối với những mặt hàng có kim ngạch nhập khẩu lớn, có ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất, tiêu dùng, sức khoẻ cộng đồng và bảo vệ môi trƣờng.
Chủ động rà soát những mặt hàng nhập khẩu tăng mạnh do việc cắt giảm thuế quan theo cam kết WTO và AFTA mà trong nƣớc có khả năng sản xuất để có biện pháp hạn chế nhập khẩu và khuyến khích sản xuất trong nƣớc.
Sáu là, chống lãng phí trong đầu tƣ xây dựng cơ bản, trong tiêu dùng và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên trong nƣớc. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động ngƣời dân và doanh nghiệp sử dụng hàng Việt Nam và tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu trong sản xuất và tiêu dùng.