6. Phương pháp nghiên cứu
1.2.3 Lịch sử vấn đề nghiên cứu
Vấn đề tái định cư ở nước ta là vấn đề được Đảng, Nhà nước, chính quyền các ấp cũng như nhiều cơ quan, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Ở Việt Nam, chương trình di dân phục vụ phát triển kinh tế xã hội có kế hoạch theo chủ trương của nhà nước đã được triển khai từ những năm 60 của thế kỷ trước. Từ đó cho đến nay đã có rất nhiều công trình khoa học, đề tài nghiên cứu, bài viết liên quan đến vấn đề xóa đói, giảm nghèo được công bố, cụ thể là các công trình sau:
Giáo sư Tương Lai, chủ nhiệm đề tài Hiện trạng và triển vọng cải thiện nhà ở, mức sống, môi trường sống của người nghèo đô thị - trường hơp Thành phố Hồ Chí Minh 1994.Với phương pháp điều tra Xã hội học, các tác giả đã thành công trong việc mô tả, đánh giá mức sống của nhóm người nghèo đô thị.
"Chính sách di dân châu Á" (Dự án VIE/95/ 2004. Nxb Nông nghiệp - Hà Nội, 1998).Trong công trình này đã có nhiều bài viết đề cập ở những góc độ khác nhau của việc di dời, giải toả, di dân tái định cư. Cụ thể trong bài viết "Chính sách tái định cư do kết quả của sự phát triển cơ sở hạ tầng ở Việt Nam" (từ trang 180-195), tác giả Trương Thị Ngọc Lan bàn đến thực trạng công tác tái định cư hiện nay ở nước ta và tập trung trình bày những nội dung chính của các văn bản pháp lý liên quan đến đền bù và tái định cư. Ngoài ra, trong bài viết "Di dân nhập cư với vấn đề phát triển một đô thị mới như thành phố Hồ Chí Minh", tác giả Lê Văn Thành bước đầu đề cập đến những khó khăn, thiệt thòi về việc làm mà người dân tái định cư phải đương đầu.
Ngân hàng Phát triển Châu Á “Tái định cư bắt buộc” 1995. Trong tài liệu này, việc tái định cư bắt buộc được xác định là chính sách đền bù và hỗ trợ ổn định lại cuộc sống. Mục tiêu đặt ra cho việc tái định cư là phải đảm bảo sau khi tái định cư, những người bị ảnh hưởng bởi dự án ít nhất đạt tới mức sống như họ lẽ ra có được nếu không có dự án.
Tiến sỹ Phạm Mộng Hoa – Tiến sỹ Lâm Mai Lan, “Tái định cư trong các dự án phát triển: chính sách và thực tiễn" Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2000).
Với công trình này, các tác giả đã tập trung trình bày nội dung của các Nghị định, Thông tư quy định về mặt pháp lý đối với việc đền bù, giải tỏa và trách nhiệm của Nhà nước đối với người bị giải tỏa; đồng thời chỉ ra những khiếm khuyết và hạn chế của chính sách hiện hành trên cơ sở so sánh sự khác biệt giữa chính sách TĐC của Việt Nam với chính sách TĐC của các tổ chức quốc tế. Ngoài ra, tác giả cũng đề xuất, kiến nghị, bổ sung và điều chỉnh những chính sách hiện hành, làm cho những chính sách này phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Nguyễn Quang Vinh, Một số vấn đề xã hội học hàng đầu của việc cải tạo- chỉnh trang đô thị: giảm tổn thương cho nhóm dân cư nghèo nhất Tạp chí Xã hội học, số 1-2001. Đây là một nghiên cứu Xã hội học về sự ảnh hưởng của các dự án cải tạo - CTĐT đến việc làm và mức sống của nhóm dân cư nghèo ở TP. Hồ Chí Minh. Cách tiếp cận của tác giả đã gợi mở ra những hướng nghiên cứu rất bổ ích về đề tài biến đổi mức sống của nhóm dân cư bị ảnh hưởng bởi quá trình đô thị hoá.
Phạm Quang Tú, Phan Đình Nhã, Nguyễn Văn Sự, Ổn định cuộc
sống của người dân Tái định cư và bảo vệ môi trường trong các dự án thủy điện, Tạp chí số 3-2011 Viện Nghiên cứu Môi trường và Phát triển bền vững, tác giả đã khẳng định để giảm thiểu tác động bất lợi và ổn định cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất và tái định cư, chủ trương chung của Đảng và Nhà nước xác định công tác di dân tái định cư là hợp phần quan trọng trong các dự án xây dựng công trình thủy điện và nhấn mạnh rằng công tác phải “đảm bảo cuộc sống vùng tốt hơn hoặc ít nhất là bằng nơi ở cũ”.
Nhìn chung các công trình trên đã bước đầu tiếp cận các vấn đề bức thiết của thực tiễn đặt ra, cung cấp được các luận cứ làm cơ sở cho việc rà soát, đánh giá chính sách. Đồng thời, còn có nhiều công trình khoa học khác nghiên cứu vấn đề tái định cư ở nhiều khía cạnh khác nhau. Có thể khẳng định các công trình nghiên cứu về tái định cư ở nước ta có rất nhiều. Có nhiều ý kiến khẳng định tính cấp thiết, đúng đắn của các chính sách đền bù, hỗ trợ tái định cư, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế xã hội song cũng còn không ít ý kiến nhận thấy hiệu quả của chính sách còn rất hạn chế, thiếu tính bền vững vv.
Có rất nhiều các công trình nghiên cứu về chính sách tái định cư trong thời gian gần đây, tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa có nhiều công trình nghiên cứu xã hội học đánh giá tác động của tái định cư tới đời sống người dân, đặc biệt là người dân nghèo đô thị trên các phương diện kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường.
Đề tài nghiên cứu này mong muốn đóng góp thêm một phần nhỏ vào xu hướng nghiên cứu về các tác động của hoạt động tái định cư tới người dân nghèo đô thị ở nước ta.