6. Bố cục của luận văn
4.3.2. Kiến nghị đối với huyện Lâm Thao
Cần tiếp tục tạo sự đồng thuận cao trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ Huyện đến cơ sở; năng động, bám sát và tranh thủ sự ủng hộ của các sở, ngành tỉnh, tạo sự đồng thuận trong việc triển khai các dự án trên địa bàn; vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư; lựa chọn doanh nghiệp có năng lực tài chính, kinh nghiệm để phối hợp triển khai có hiệu quả các dự án đầu tư trên địa.
104
Làm tốt công tác dự báo, định hướng gắn với công tác lập và quản lý quy hoạch; xác định rõ những ngành, lĩnh vực ưu tiên, những công trình, dự án trọng điểm để ưu tiên đầu tư; tăng cường sự phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể trong công tác xã hội hóa nguồn lực đầu tư và công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Nghiêm túc thực hiện các quy định về quản lý đầu tư và xây dựng kết hợp với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện, chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư đối với từng công trình, dự án; xử lý kịp thời, nghiêm túc các trường hợp vi phạm.
105
KẾT LUẬN
Đầu tư phát triển nói chung, đầu tư XDCB nói riêng là điều kiện trước tiên và cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội. Giai đoạn 2011 -2015 Lâm Thao xác định đầu tư XDCB là khâu đột phá nhằm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, an sinh xã hội của huyện. Do đó để huy động nguồn vốn phục vụ đầu tư XDCB, huyện ủy, UBND huyện đã huy động nguồn vốn đã tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các Bộ, ngành, Trung ương và của tỉnh, chủ động tiếp cận nguồn vốn đầu tư từ cơ chế, chính sách của Nhà nước về đầu tư XDCB, nhất là các nguồn vốn từ chương trình mục tiêu của Nhà nước; chỉ đạo làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, xử lý các vướng mắc để dự án sớm tiếp cận nguồn vốn. Đồng thời tích cực huy động, lồng ghép các nguồn lực xã hội và sự đóng góp của nhân dân, nhất là các công trình gắn với hưởng thụ trực tiếp của dân.
Hiệu quả đầu tư công trong XDCB trên địa bàn huyện thời gian qua đã đạt được các kết quả nhất định như: cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại; cuộc sống nhân dân được cải thiện; các thiết chế văn hóa được củng cố, phát triển; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống. Tuy nhiên hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế như: nguồn vốn đa dạng hóa còn ít, vẫn chủ yếu dựa vào nguồn vốn NSNN; chưa có nhiều dự án XDCB lớn; cơ sở hạ tầng đô thị còn chưa đồng bộ; hiệu quả sử dụng các công trình dự án sau triển khai chưa cao; tiến độ đầu tư một số dự án còn chậm;nợ đọng trong đầu tư XDCB vẫn còn; kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn còn phát triển chậm, chưa đồng bộ…
Giai đoạn 2016 - 2020 nhu cầu đầu tư XDCB của Lâm Thao vẫn rất lớn, do đó huy động các nguồn lực cho đầu tư, nâng cao hiệu quả đầu tư nói chung, đầu tư công nói riêng tiếp tục được Lâm Thao quan tâm và coi đó là nhiệm vụ hàng đầu. Để thực hiện nhiệm vụ đó thì huyện cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Các giải pháp mà tác giả nêu trong luận văn này cũng là những gợi ý để Lâm Thao triển khai trong thời gian tới. Mặc dù đã cố gắng, tuy nhiên do trình độ và thời gian có hạn nên luận văn chắc chắn không tránh khỏi những hạn chế, tác giả mong muốn nhận được những góp ý từ các Nhà khoa học, các Thầy cô để luận văn được hoàn
106
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Hoàng Anh (2008), Hiệu quả quản lý đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh: Vấn đề và giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Bộ Kế hoạch và đầu tư (2006), Chất lượng tăng trưởng của Việt Nam và một số nước Đông á, NXB Văn hoá - Thông tin, Hà Nội.
3. Ngô Đức Cát, Vũ Đình Thắng (2001), Giáo trình phân tích chính sách Nông nghiệp, nông thôn, NXB Thông kê, Hà Nội.
4. Chính phủ (2011), Tăng cường quản lý vốn đầu tư từ vốn NSNN và vốn TPCP, Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
5. Chính phủ (2012), Những giải pháp chủ yếu khắc phục nợ đọng XDCB tại các địa phương, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 20/10/2012.
6. Chính phủ (2009), Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng, Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
7. Chính phủ (2009), Tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác giám sát đánh giá đầu tư, NĐ số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ.
8. Chính phủ (2005), Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng, Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ.
9. Chính phủ (2013), Báo cáo tổng hợp kinh nghiệm quốc tế về đầu tư công
10. Chính phủ Việt Nam, Ngân hàng Thế giới (2005), Việt Nam Quản lý chi tiêu công để tăng trưởng và giảm nghèo, NXB Tài chính, Hà Nội.
11. Chi cục Thống kê huyện Lâm Thao (2014), Niên giám thống kê huyện Lâm Thao.
12. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2014), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ.
13. Kim Thị Dung (2006), "Đầu tư công đối với nông nghiệp và nông thôn trong quá trình hội nhập Quốc tế; các cam kết của Chính phủ và một số định hướng chính sách ở Việt Nam", Tạp chí kinh tế phát triển, tr 16 - 20.
14. Phạm Vân Đình (2000), Giáo trình chính sách nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
15. Phạm Văn Hùng (2008), Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, NXB Thống kê, Hà Nội.
107
16. Hồ Ngọc Huy (2007), "Hiệu quả vốn đầu tư phát triển ở tỉnh Quảng Trị", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số: 350, tr.57 - 63.
17. Huyện ủy Lâm Thao (2011), Nghị quyết Ban chấp hành Đảng bộ huyện về huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giai đoạn 2011 - 2015.
18. Huyện ủy Lâm Thao (2015), Nghị quyết Ban chấp hành Đảng bộ huyện về huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giai đoạn 2016 - 2020.
19. Huyện ủy Lâm Thao (2015), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Lâm Thao lần thứ XXIX.
20. Huyện ủy Lâm Thao (2010), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Lâm Thao lần thứ XXVIII.
21. Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB ĐH kinh tế quốc dân, Hà Nội.
22. Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.
23. Từ Quang Phương, Phạm Văn Hùng (2013), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
24. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư công, Quốc hội khóa XIII ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2014.
25. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư, Quốc hội khóa XIII ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014.
26. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật xây dựng, Quốc hội khóa XIII ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2014.
27. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật đấu thầu, Quốc hội khóa XIII ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2013.
28. Lê Thị Diễm Quỳnh (2016), Vai trò của đầu tư công đối với nền kinh tế Việt Nam, Bài đăng tại Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia ngày 07/01/2016. 29. Nguyễn Văn Song (2006), Giáo trình kinh tế công cộng, NXB Nông nghiệp,
Hà Nội.
30. Vũ Thanh Sơn (2006), "Tạo môi trường cạnh tranh trong khu vực công: Một số cách tiếp cận và kinh nghiệm quốc tế", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 338,
108
31. Sử Đình Thành (2010), Giáo trình đầu tư công, Nxb Thống kê, Hà Nội.
32. Phan Thị Hạnh Thu (2007), "Hiệu quả đầu tư ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp",
Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số: 345, tr 24 - 32.
33. Tỉnh ủy Phú Thọ (2015), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII.
34. UBND huyện Lâm Thao (2015), Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2011-2014 và dự kiến kế hoạch năm 2015. Xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020.
35. UBND huyện Lâm Thao (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2016 - 2020.
36. UBND huyện Lâm Thao (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2011 - 2015.
37. UBND tỉnh Phú Thọ (2013), Tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 06/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ.
38. UBND huyện Lâm Thao (2015), Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 06- NQ/HU ngày 09/8/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện về huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giai đoạn 2011 - 2015.
II. Website 39. http://www.phutho.gov.vn/ 40. http://lamthao.phutho.gov.vn/ 41. https://www.gso.gov.vn/ 42. http://www.mpi.gov.vn/ 43. http://www.moc.gov.vn/