2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
3.4.4. Đánh giá của ngưới dân trong công tác chuyển mục đích sửdụng đất
Tổng hợp ý kiến người dân ta thu được bảng tổng hợp sau:
Bảng 3.16: Đánh giá của người dân về công tác chuyển mục đích sử dụng Nội dung phỏng vấn Số phiếu
điều tra Tỷ lệ % số phiếu trả lời
Lệ phí chuyển mục đích sử
dụng đất có cao không 100
Cao Thấp
87,00 13,00
Ông bà có nhận xét gì về các thủ tục liên quan tới công tác chuyển mục đích
100
Đơn giản Bình thường Phức tạp
86,00 14,00 0,00
Khả năng tiếp cận đối với các thông tin liên quan tới công tác chuyển mục đích
100
Rất dễ Bình thường Rất khó
91,00 8,00 1,00
Có khó khăn trong quá trình làm hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất
100
Có Không
84,00 16,00
Thái độ của cán bộ trực tiếp
làm thủ tục chuyển mục đích 100 Khó chịu Vui vẻ,
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra phỏng vấn)
Qua ý kiến của 100 hộ gia đình, cá nhân được phỏng vấn cho thấy:
- Về lệ phí chuyển mục đích sử dụng đất, có 87,00% hộ gia đình đánh giá là cao; còn lại 13,00% hộ gia đình đánh giá là thấp.
- Về các thủ tục liên quan tới công tác chuyển mục đích, có 86,00% hộ gia đình cá nhân đánh giá là đơn giản; có 14,00% số hộ gia đình cá nhân đánh giá là bình thường.
- Về khả năng tiếp cận đối với các thông tin liên quan tới công tác chuyển mục đích, có 91,00% hộ gia đình cá nhân xác định rất dễ tiếp cận thông tin; có 8,00% số hộ gia đình cá nhân đánh giá là bình thường; có 1,00% số hộ gia đình cá nhân đánh giá là rất khó tiếp cận thông tin chuyển mục đích sử dụng đất.
- Có tới 84,00% hộ gia đình đánh giá quá trình làm thủ tục hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất là khó khăn; còn lại 16,00% số hộ gia đình xác định không có sự khó khăn trong thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
- Có 75,00% số hộ gia đình cá nhân đánh giá thái độ cán bộ làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất vui vẻ, nhiệt tình; tỏng khi có 25,00% số hộ gia đình đánh giá gặp sự khó khăn trong công tác chuyển mục đích sử dụng đất từ sự khó chịu của cán bộ hướng dẫn trực tiếp.
Nhận xét chung:
* Thuận lợi
Trong giai đoạn 2014- 2017, công tác giao đất, cho thuê và thu hồi đất đã được tiến hành tương đối toàn diện trên địa bàn 18 xã, phường của thị xã Phổ Yên, về cơ bản là đã đáp ứng được nhu cầu của các đối tượng sử dụng đất; công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đạt được kết quả này là do:
- Công tác giao đất, cho thuê đất thực hiện theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt; đúng trình tự thủ tục theo quy định, không xẩy ra tình trạng khiếu kiện, khiếu nại; thời gian thực hiện các thủ tục hành chính nhanh chóng theo chế độ “một cửa”.
- Đa số các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đã đưa vào sử dụng có hiệu quả, tránh lãng phí; tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhiều lao động của địa phương.
- Công tác định giá đất khá tốt, đã đi sát với tình hình thực tế của địa phương. Đa số các đối tượng sử dụng đất đều đánh giá cao mức độ hợp lý của giá đất giao và cho thuê.
- Hệ thống pháp luật của Nhà nước quy định rõ về trình tự, thủ tục trong qua trình thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất. Bên cạnh đó UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể đến các cơ quan quản lý đất đai.
- Được sự quan tâm chỉ đạo của thị uỷ, UBND thị xã, Đảng uỷ và chính quyền các xã.
- Sự quan tâm đôn đốc chỉ đạo của lãnh đạo các xã, thị trấn và sự nỗ lực của cán bộ địa chính xã giúp cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai được triển khai đến người dân đã làm thay đổi nhận thức của người dân, về quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Cơ chế, chính sách của tỉnh đã có sự thay đổi theo hướng tích cực có lợi cho người dân, thông thoáng hợp lý hơn với điều kiện thực tế nên công tác giao đất và cho thuê đất cũng được thực hiện tốt hơn. Các văn bản quy định hướng dẫn thực hiện chính sách của Nhà nước về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận.
* Khó khăn
Bên cạnh những kết quả đạt được còn có những tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến công tác giao đất và cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phổ Yên như sau:
- Hệ thống chính sách pháp luật quy định về vấn đề giao đất, cho thuê đất có những thay đổi thường xuyên, Luật, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị,... còn có sự chồng chéo nhau khiến cho ngay cả những người thực thi pháp luật
- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đối với các cấp chính quyền địa phương và người dân chưa được thực hiện một cách liên tục.
- Sự phối kết hợp giữa các cấp, các ngành trong việc thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các đối tượng còn khó khăn; vấn đề xử lý vi phạm còn chậm, kém hiệu quả.
- Các ngành, các cấp chưa quan tâm đúng mức đến công tác quản lý đất đai; chưa chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất của các đối tượng.
- Việc giải quyết sau thanh tra, kiểm tra còn chậm chưa dứt khoát đối với những đơn vị thuê đất vi phạm trong quá trình sử dụng đất.
- Kiến thức của một bộ phận người dân về pháp luật đất đai chưa cao, chưa nhận thức đầy đủ được quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất nên đã gây ra các vi phạm sử dụng đất: chuyển nhượng trái phép, lấn chiếm.
- Các trang thiết bị, máy móc phục vụ công việc chuyên môn của Phòng Tài nguyên - Môi trường còn thiếu, việc quản lý hồ sơ địa chính tuy đã được tin học hoá nhưng chưa đồng bộ.
- Cán bộ Phòng Tài Nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên còn thiếu nên phải kiêm nhiệm nhiều công việc cùng một lúc; do đó đôi khi chưa tập trung triệt để cho công tác giao đất và cho thuê đất.
- Trình độ chuyên môn của nhiều cán bộ địa chính xã còn yếu cho nên việc hoàn thiện hồ sơ xin giao đất, xin thuê đất chưa được đầy đủ dẫn đến nhiều hồ sơ bị trả về làm cho công tác này bị trì trệ đôi khi không đáp ứng được kịp thời nhu cầu sử dụng đất của người dân.
3.5. Giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phổ Yên mục đích sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phổ Yên