5. Kết cấu luận văn
3.2. Tổ chức bộ máy của Cục thuế Hà Nội
Hình 3.1: Công tác TCCB tại Cục Thuế TP. Hà Nội
Cục Thuế thành phố Hà Nội đƣợc thành lập theo Quyết định số 314 TC/QĐ ngày 21/08/1990 của Bộ Tài Ch nh. Căn cứ Nghị quyết số 15/2008/NQ-QH12 ngày 29/05/2008 của Quốc Hội khóa XII kỳ họp thứ 3 về việc điều chỉnh địa giới hành ch nh thành phố Hà Nội và một số tỉnh liên quan, Bộ Tài Ch nh ra Quyết định số 1640/QĐ-BTC ngày 28/7/2008 về việc thành lập Cục Thuế thành phố Hà Nội trực thuộc Tổng cục Thuế trên cơ sở hợp nhất Cục thuế TP hà Nội (c ), Cục thuế Hà Tây (c ) và Chi cục thuế huyện ê inh tỉnh Vĩnh Phúc và Đội thuế liên xã gồm 4 xã thuộc huyện ƣơng Sơn tỉnh Hoà Bình.
Cục thuế TP Hà Nội là tổ chức trực thuộc Tổng Cục thuế có chức năng tổ chức thực hiện thu thuế, lệ ph và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nƣớc (gọi chung là thuế) trên địa bàn TP Hà Nội theo quy định của pháp luật. Cục Thuế thành phố Hà Nội có nhiệm vụ tổ chức thực hiện việc thu thuế và các khoản thu khác cho ngân sách theo quy định trên toàn địa bàn thành phố Hà Nội, thực hiện các chƣơng trình, kế hoạch công tác do Tổng cục Thuế giao và bảo đảm thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý, chỉ đạo của Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố Hà Nội.
Qua hơn 25 năm xây dựng và phát triển, Cục Thuế thành phố Hà Nội đã không ngừng vƣơn lên, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách và là một trong hai Cục Thuế có số thu hàng năm lớn nhất cả nƣớc. Những đóng góp của Cục Thuế thành phố Hà Nội đã góp phần đắc lực vào thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô c ng nhƣ của cả nƣớc. Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao, Cục Thuế thành phố Hà Nội đã không ngừng củng cố và phát triển đội ng cán bộ, công chức để luôn là một tập thể đoàn kết, thống nhất; Đồng thời tinh gọn tổ chức bộ máy nh m nâng cao hiệu quả, hiệu quả quản lý thuế. Với những nỗ lực phấn đấu của các thế hệ cán bộ, công chức Cục Thuế thành phố Hà Nội, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo của Thành ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân Thành phố, Bộ Tài ch nh, Tổng cục Thuế cùng với sự phối hợp t ch cực của các cấp, các ngành và sự ủng hộ của nhân dân, Cục Thuế thành phố Hà Nội đã đƣợc đánh giá là đơn vị tiêu biểu đi đầu trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế; dẫn đầu trong cải cách hiện đại hóa, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào tất cả các khâu, các bƣớc công việc trong công tác quản lý thuế.
Và đến nay, bộ máy tổ chức của Cục Thuế TP Hà Nội gồm 21 phòng và 30 Chi cục Thuế với gần 4.000 cán bộ công chức. Địa bàn họat động của Cục thuế TP Hà Nội trải rộng trên toàn thành phố gồm 30 quận, huyện, thị xã với 584 dơn vị cấp xã, phƣờng, thị trấn. Cục Thuế đang quản lý trên 170.000 nghìn DN, tổ chức kinh tế đang hoạt động, hơn 176.000 nghìn hộ kinh doanh, trên 3,3 triệu mã số thuế thu nhập cá nhân, gần 2 triệu hộ gia đình nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Chức năng của các phòng trực thuộc Cục thuế TP Hà Nội:
- Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp thuế: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về ch nh sách, pháp luật thuế, hỗ trợ ngƣời nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý; thực hiện cấp phát, bán hoá đơn ấn chỉ thuế cho các đơn vị trong và ngoài ngành thuế, các tổ chức và cá nhân nộp thuế; quản lý sử dụng hoá đơn ấn chỉ thuế.
- Phòng ê khai và ế toán thuế: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế về đăng ký thuế; khai thuế; nộp thuế, hoàn thuế (trừ hoàn thuế thu nhập cá nhân và các khoản thu từ đất), khấu trừ thuế, miễn thuế, giảm thuế; kế toán thuế; thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
- Phòng Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác về quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh
nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; không t nh tiền chậm nộp thuế và cƣỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế - (gọi chung là công tác quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế) trong phạm vi quản lý.
- Phòng Thanh tra iểm tra: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra ngƣời nộp thuế; kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn thuế, gian lận thuế; thực hiện dự toán thu đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế.
- Phòng Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế trong việc chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, ch nh sách pháp luật thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc giao hàng năm; thực hiện công tác pháp chế về thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
- Phòng Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế hƣớng dẫn, chỉ đạo triển khai thực hiện thống nhất các biện pháp, nghiệp vụ, quy trình quản lý thuế đối với Hộ kinh doanh, cá nhân và thu khác (bao gồm: Hợp tác xã; Ph , lệ ph ; Thuế thu nhập cá nhân của ngƣời hành nghề tự do; Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên khoáng sản). Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế đối với đối tƣợng đƣợc giao quản lý; Tổ chức thực hiện công tác hoàn thuế thu nhập cá nhân, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân.
- Phòng iểm tra nội bộ: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, t nh liêm ch nh của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), giải quyết tố cáo liên quan đến việc chấp
hành công vụ và bảo vệ sự liêm ch nh của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của Cục trƣởng Cục Thuế.
- Phòng Công nghệ thông tin: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế, quản lý nội bộ và hỗ trợ hƣớng dẫn, đào tạo công chức thuế, ngƣời nộp thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý; hiện đại hóa và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý thuế.
- Phòng Tổ chức cán bộ: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý công chức, biên chế, tiền lƣơng, đào tạo công chức và thực hiện công tác thi đua khen thƣởng trong nội bộ Cục Thuế.
- Văn phòng: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế xây dựng, triển khai thực hiện nội quy cơ quan, quy chế làm việc; tổ chức và vận hành công tác hành ch nh, văn thƣ, lƣu trữ; công tác cải cách hành ch nh, kiểm soát thủ tục hành ch nh, hệ thống quản lý chất lƣợng ISO; xây dựng chƣơng trình, kế hoạch, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác của Cục Thuế.
- Phòng Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các công tác quản lý tài ch nh; quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản; quản trị; in ấn chỉ thuế theo phạm vi đƣợc phân cấp; và quản lý hoá đơn tự in của các tổ chức và cá nhân nộp thuế quản lý ấn chỉ thuế trong toàn Cục Thuế.
- Phòng Quản lý các khoản thu từ đất: Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức, chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn Cục Thuế quản lý.
- Các CCT Quận, Huyện, Thị xã: Các CCT Quận, Huyện, Thị xã là tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, ph , lệ ph và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Các CCT quận, huyện, thị xã có nhiệm vụ tổ chức thực hiện việc thu thuế và các khoản thu khác cho ngân sách theo quy định trên toàn địa bàn theo phận cấp quản lý, thực hiện các chƣơng trình, kế hoạch công tác do Cục Thuế giao.