6. Kết cấu đề tài
3.2.3 Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý Nhà nước
Bên cạnh sự nỗ lực của người dân và doanh nghiệp, nhà nước cần phải Xây dựng chính sách hợp lý và hỗ trợ đầu tư công cho phát triển cà phê bền vững
3.2.3.1. Tổ chức, quản lý ngành cà phê và cà phê UTZ
Củng cố, tổ chức sắp xếp lại các công ty cà phê hiện có trên địa bàn toàn tỉnh. Thành lập Hiệp hội cà phê của tỉnh.
Thành lập trung tâm kiểm định chất lượng sản phẩm cà phê.
Khuyến khích hình thành mạng lưới nhóm hộ, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất, dịch vụ cung ứng, tiêu thụ và tiếp nhận đầu tư, chuyển giao công nghệ. Có chính sách tốt khuyến khích người trồng cà phê trong vùng quy hoạch dùng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất để góp cổ phần hoặc chuyển nhượng để hình thành các doanh nghiệp nông nghiệp, hoặc liên doanh liên kết sản xuất với các doanh nghiệp chế biến cùng kinh doanh và hưởng lợi. Những hộ dân tham gia tổ hợp tác, kí k hợp đồng liên kết lâu dài với các cơ sở chế biến được ưu tiên hỗ trợ:
+ 50% tiền mua nguyên vật liệu xây dựng sân phơi; + Được vay vốn mua máy xay xát, máy sấy;
+ Hưởng các chính sách khuyến nông, khuyến công và đào tạo chuyển giao kỹ thuật công nghệ;
+ Ngân hàng nhà nước hoặc địa phương hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng theo chính sách hiện hành.
Tổ chức lại hệ thống chế biến, gắn chế biến với vùng nguyên liệu, chế biến tập trung theo quy mô lớn, vừa và nhỏ. Chú trọng đầu tư máy móc, thiết bị đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, công suất chế biến cho cả vùng và đạt chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm. Hình thành hệ thống quản lý giám định chất lượng ở các cơ sở sản xuất, chế biến cà phê xuất khẩu. Tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành, mọi người cùng xây dựng, thực hiện phát triển cà phê bền vững từ khâu
trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến và tiêu thụ. Khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng vùng nguyên liệu cho mình, thực hiện cơ chế giá thu mua theo chất lượng, phát triển thương hiệu.
3.2.3.2. Khoa học kỹ thuật
Tiếp tục nghiên cứu lai tạo, chọn lọc những giống cà phê có sức kháng bệnh, có năng suất, chất lượng cao, để đưa vào sản xuất đại trà. Nếu cần phải nhập nội các loại giống tốt.
Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy trình kỹ thuật sản xuất cà phê, chuyển giao kỹ thuật cho người sản xuất cà phê.
Tiếp tục triển khai nhân rộng mô hình sản xuất cà phê bền vững, mô hình sản xuất cà phê sạch.
Tập trung nghiên cứu chế tạo máy móc, thiết bị trong nước vừa đảm bảo các yếu tố kỹ thuật, phù hợp với yêu cầu và thực tế và giá cả hợp lý.
Khuyến khích, thu hút đầu tư các cơ sở chế biến sâu có trình độ thiết bị, công nghệ hiện đại.
Ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp chế biến sâu cà phê. Bổ sung các dự án đầu tư chế biến cà phê được vay vốn tín dụng đầu tư theo nghị định 106/2008/NĐ-CP
+ Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 3 năm đầu và giảm 50% trong 2 năm tiếp.
+ Các doanh nghiệp chế biến cà phê rang xay, cà phê hoà tan được hỗ trợ 30% kinh phí để xây dựng thương hiệu, tìm kiếm thị trường, xúc tiến thương mại.
3.2 3.3. Cơ chế, chính sách
Chính sách đất đai:
Rà soát hoàn chỉnh quy hoạch đất đai. Điều chỉnh, bổ sung và phổ biến rộng rãi bản đồ thích nghi về cây cà phê.
Khuyến khích người trồng cà phê tích liên doanh, liên kết, hình thành vùng sản xuất có quy mô lớn, tạo thuận lợi cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng, áp dụng khoa học công nghệ.
Tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế thuê đất xây dựng các cơ sở chế biến cà phê phù hợp với quy hoạch vùng nguyên liệu.
Chính sách giống
Ngân sách tỉnh hỗ trợ xây dựng trạm giống, vườn nhân chồi. Nhằm hỗ trợ mỗi huyện xây dựng một trung tâm, trạm giống, nhằm cung cấp đủ cây giống đảm bảo chất lượng có năng suất, chất lượng cao để phục vụ trồng mới, cải tạo vườn cây già cỗi; Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% tiền giống và vật tư để phục hồi cải tạo vườn cà phê kém năng suất theo dự án được phê duyệt.
Chính sách đào tạo nguồn nhân lực
Tăng cướng ngân sách hỗ trợ công tác khuyến nông, khuyến công (mở lớp đào tạo, tập huấn cho nông dân; xây dựng mô hình sản xuất, chế biến và nhân rộng mô hình UTZ).
Xây dựng chính sách thu hút nguồn nhân lực giỏi, liên kết với các nhà khoa học, viện nghiên cứu hỗ trợ đào tạo, tư vấn kỹ thuật và cung cấp thông tin.
Liên doanh liên kết với các công ty nước ngoài, kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài nhằm tranh thủ học tập kinh nghiệm và đẩy nhanh quá trình áp dụng các tiêu chuẩn chất lượng cao.
Hỗ trợ pháp lý, cung cấp thông tin, dịch vụ trong việc áp dụng các phương thức mua bán qua sàn giao dịch trong nước và quốc tế, thị trường kỳ hạn.
Hỗ trợ các hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại trong và ngoài nước (tổ chức Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, hội chợ triển lãm).
Sản phẩm Cà phê trước khi xuất khẩu phải được giám định, kiểm tra chất lượng theo tiêu chuẩn quy định.
Có chính sách khuyến khích thu mua có lợi cho người sản xuất cà phê theo tiêu chuẩn chất lượng quy định.
Chính sách Tài chính – ngân hàng
Hiện nay khả năng tự chủ về tài chính của hộ sản xuất cà phê thấp.Vì vậy Nhà nước cần có chính sách cho hộ nghèo có đất sản xuất cà phê, đã tham gia vào các HTX liên kết với doanh nghiệp có cơ hội được vay vốn theo nhu cầu và quản lý vốn vay thông qua hợp tác xã, chi hội sản xuất cà phê hoặc tổ chức chính trị xã hội như hội phụ nữ để đầu tư sản xuất với các quy chế ưu đãi. Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn cần:
Dành một tỷ lệ vốn tín dụng thích đáng cho vay đối với hộ sản xuất cà phê UTZ và các tiêu chuẩn nông sản bền vững khác. Chính sách tín dụng nên ưu tiên cho các hộ phát triển sản xuất cà phê sạch, cà phê chất lượng cao có áp dụng UTZ và quy trình kỹ thuật sản xuất.
Cải cách thủ tục vay vốn thuận lợi hơn, thời gian vay vốn đủ dài, phù hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh cà phê.
Thực hiện các chính sách khuyến khích đầu tư để thu hút các nguồn lực thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh cà phê UTZ.
3.2 3.3.. Xây dựng cơ sở hạ tầng
Ưu tiên lồng ghép các nguồn vốn, các Chương trình, kết hợp với doanh nghiệp và nhân dân, đầu tư xây dựng các công trình giao thông, điện, thủy lợi, các cơ sở kiểm nghiệm, kiểm soát chất lượng cà phê.
Tập trung đầu tư thiết bị, hỗ trợ kỹ thuật và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giao dịch cà phê Buôn Ma Thuột. Huy động mọi nguồn lực để đầu tư mở rộng hệ thống kho, sân phơi, máy sấy nông sản hỗ trợ cho hộ nông dân vào mùa thu hoạch.
KẾT LUẬN
Đề tài nghiên cứu của tác giả đã thực hiện mục tiêu nghiên cứu đề ra với báo cáo nghiên cứu khoa học gồm 3 chương với các vấn đề:
Chương 1: Tổng quan mô hình đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn nông nghiệp bền vững cho sản phẩm nông sản (UTZ).
Chương 2: Thực trạng áp dụng mô hình đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn nông nghiệp bền vững cho sản phẩm nông sản ở Việt
Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy áp dụng mô hình đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn nông nghiệp bền vững cho sản phẩm nông sản Đề tài đã thực hiện với sự nỗ lực của tác giả trong quá trình tìm kiếm tài liệu, thu thập dữ liệu sơ cấp, thứ cấp minh chứng cho kết quả nghiên cứu. Tuy nhiên do thời gian, kinh phí và kinh nghiệm có hạn, đề tài vẫn còn một số những điểm hạn chế như: quy mô mẫu khảo sát đối với các hộ nông dân đã và chưa tham gia chương trình chứng nhận đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn phát triển nông sản bền vững UTZ còn khá nhỏ, trong tương lai nên mở rộng mẫu điều tra để có những số liệu tốt hơn. Ngoài ra đề tài chỉ mới tập trung khảo sát thực trạng của các hộ nông dân, chưa có điều kiện để khảo sát sâu hơn cho các doanh nghiệp liên kết với các hộ nông dân để có dữ liệu phân tích toàn diện hơn. Vì vậy, tác giả rất mong nhận được ý kiến góp ý của các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp để cho đề tài nghiên cứu khoa học được hoàn chỉnh hơn.
Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
TIẾNG VIỆT
[1]Tỉnh uỷ Đắk Lắk (2008), Nghị quyết số 08-NQ/TU của Tỉnh uỷ Đắk Lắk, ngày 05/05/2008 về PTCPBV trong thời gian tới, Đắk Lắk.
[2]Bộ NN&PTNT, Quyết định số 34-17/QĐ-BNN-TT “Quyết định phê duyệt đề án phát triển ngành cà phê bền vững đến năm 2020”
[3]Phan Quốc Sủng (1998), Phát triển cây công nghiệp lâu năm, cây cà phê, làm cơ sở cho phát triển nông nghiệp bền vững ở Đắk Lắk, Báo cáo chuyên đề khoa học, Sở Khoa họcCông nghệ môi trường - Viện Khoa học Kỹ thuật Nông Lâm nghiệp Tây nguyên.
[4]Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4193:2001 (2003), Cà phê nhân - Yêu cầu kỹ thuật, Hà Nội.
[5]Phạm Ngọc Toản (2008), Ảnh hưởng các yếu tố đầu vào đến hiệu quả kinh tế cây cà phê tỉnh Đắk Nông, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Phát triển, trường Đại học Kinh tế
TP.HCM.
[6]Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Quyết định số 18/2010/QĐ-UBND, ngày
30/6/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, về ban hành “Quy chế quản lý, sử dụng chỉ dẫn địa lý cà phê Buôn Ma Thuột đối với sản phẩm cà phê nhân Robusta, Đắk Lắk.
[7]Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên, 2015, “Xây dựng mô hình sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn UTZ Certifiled trên địa bàn TP Thái Nguyên”.
[8]Tổ chức chứng nhận UTZ, Văn phòng chứng nhận UTZ tại Việt Nam, Báo cáo thường niên,“Báo cáo tình hình hoạt động của tổ chức chứng nhận nông sản bền vững UTZ Certified tại Việt Nam”
[9]TS.Trịnh Đức Minh, “Sản xuất cà phê bền vững có chứng nhận/kiểm tra”, tạp chí Cà phê Việt Nam, chuyên đề 7 số tháng 10/2011
[10] Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam, 2014, “Đề án phát triển ngành cà phê bền vững đến năm 2020”
[11] Ngành cà phê Việt Nam “ Báo cáo thương niên của ngành cà phê”.
[12] Đinh Thị Mỹ Dung, 2011, “Bước đầu nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn UTZ cho cây Ca Cao trồng xen tại xã An Khánh, huyện Châu Thành, Bến Tre”
[14] Dự án xúc tiến Thương mại công bằng- FAIR TRADE tại Việt Nam, 2015, “Báo cáo đánh giá tiềm năng phát triển thương mại công bằng trong các ngành chè, cà phê, ca cao, gia vị và thủ công mỹ nghệ ở Việt Nam”.
[15] Hội Đồng 4C, 2014, “Bộ quy tắc 4C”
[16] Viện nghiên cứu xã hội- kinh tế và môi trường, 2014, “Cây Ca Cao ở Đắc Lắc và Lâm Đồng-những thách thức trong phát triển bền vững ở Việt Nam”
[17] Đỗ Thị Nga (2012), Nghiên cứu lợi thế cạnh tranh sản phẩm cà phê nhân của các tổ chức kinh tế tại tỉnh Đắk Lắk, luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
TIẾNG ANH
[18] UTZ Team, “UTZ Certified Annual Report”
[19] FAO, 2007, “Hướng dẫn thực hành cho người sản xuất và xuất khẩu ở Châu Á: các quy định, tiêu chuẩn và chứng nhận đối với sản phẩm xuất khẩu”
[20] Julia Gossenberger, Fredrik Harnby, Lena Sander, 2015, “Steps in the Right Direction: Understanding European Sustainability Food Labels”.
[21] Mirjam Schoonhonen Speijer, 2011, “Maintaining a sustainable livelihood: An Analysis of effects of UTZ Certification on market access, risk reduction and livelihood strategies of Kenyan coffee farmers”
[22] Melissa Scheweisguth, 2015, University of California, Davis, “Evaluating the Effects of Certification on Smallholders’ Net Incomes, with a Focus on Cacao Farmers in Cooperatives in Côte d’Ivoire.”
[23] Addae-Boadu, Samuel, 2015, “The Cocoa Certification Program and Its Effect on Sustainable Cocoa Production in Ghana: A Case Study in Upper Denkyira West District”
[24] UTZ, 2015, “Valuation report UTZ coffee program Bazil”
[25] Centre for International Development Issues Nijmegen (CIDIN), Radboud University Nijmegen, The Netherlands, 2014“The Impact of Coffee Certification on Smallholder Farmers in Kenya, Uganda and Ethiopia”
[26] Katja Logatcheva, 2014, “Monitoring and estimating the consumption of certified sustainable cocoa and coffee in the Netherlands”
[27] Dave A. D’HAEZE (2004), Water management and land use planing in the Central Highlands of Vietnam - The case of Coffea canephora in Daklak province,
Doctoraatsproefschrift Nr.601 ann de Faculteit, Wetenschappens van de K.U.Leuven. [28] ICO document WP-Board No. 970/05 Rev. 1
PHỤ LỤC I
BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÀ PHÊ THEO TIÊU CHUẨN
PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG UTZ
Xin chào Quý Ông/bà, nhóm nghiên cứu đang tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng áp dụng chương trình chứng nhận cà phê bền vững UTZ tại tỉnh Đắc Lắc. Với mục đích nghiên cứu. Chúng tôi mong nhận được sự giúp đỡ từ ông/bà thông qua việc trả lời các câu hỏi trong bảng khảo sát. Chúng tôi cam kết dữ liệu chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu, những thông tin trả lời đều được giữ kín.
Cảm ơn sự hỗ trợ của Quý ông/bà với thông tin cung cấp cho nhóm nghiên cứu!
PHẦN I: THÔNG TIN KHÁI QUÁT CHUNG
1. Họ tên: ………
2. Địa chỉ điểm sinh sống và canh tác:
………..
Điện thoại/email liên lạc……….
3. Ông/bà đã từng có thông tin/sự hiểu biết với các chương trình chứng nhận/kiểm tra cà phê bền vững?
Tiêu chuẩn phát triển bền vững trong nông nghiệp Lựa chọn
Thương mại công bằng (Fair-trade) Hữu cơ (Organic)
Liên minh Rừng mưa (Rain-forest Alliance) Chứng nhận UTZ
Bộ quy tắc ứng xử chung cho cộng đồng cà phê - 4C
4. Hộ của Ông/bà đã tham gia chương trình chứng nhận cà phê UTZ ?
Đã tham gia Chưa tham gia
Lợi ích mà hộ ông bà nhận được khi tham Bởi các lý do sau
gia là: − Đang dự kiến tham gia Giá bán sản phẩm cao hơn − Không có ý định tham gia Được hướng dẫn về kỹ thuật sản xuất
an toàn
Được hướng dẫn về an toàn lao động Được hỗ trợ vốn vay
5. Đặc điểm hộ canh tác cà phê của ông/bà hiện nay?
Thông tin Số liệu ghi chép
Tỷ lệ thành viên gia đình là nam giới (%)
Độ tuổi trung bình của các thành viên tham gia sản xuất (tuổi)
Số năm kinh nghiệm tham gia sản xuất cà phê (năm)
6. Quy mô diện tích thửa ruộng canh tác cà phê hiện nay?
Diện tích nhỏ hơn 1 ha Diện tích từ 1-3 ha Diện tích hơn 3 ha
7. Tổng thời gian hộ của ông/bà được đào tạo (số giờ) trong năm sản xuất gần đây nhất( năm 2015)?
Nội dung đào tạo Số giờ được đào tạo (giờ)
Đào tạo về quản lý điều hành nông trại
Đào tạo về ghi chép hồ sơ sản xuất/ nhật ký sản xuất Đào tạo kiến thức về Marketing
Đào tạo kiến thức về các vấn đề trách nhiệm xã hội và sức khỏe nghề nghiệp
Đào tạo kiến thức về các vấn đề môi trường
PHẦN II: PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ
8. Thu nhập: Ông/bà vui lòng cung cấp thông tin về năng suất , giá bán và doanh thu/1ha cà phê hiện nay trên diện tích canh tác của gia đình?
Năng suất cà phê trên 1
ha(tấn/ha)
Giá bán (USD/1kg) Doanh thu (USD/ha)
9. Chi phí thống kê rõ ràng, cơ bản trong sản xuất cà phê(USD/ha):
Nội dung chi phí Số tiền chi cho 1 ha(USD/ha)
Chi trả cho lao động Phân bón và thuốc diệt cỏ Chi phí khác
10.Khả năng tiếp cận thông tin thị trường của hộ ông /bà?(Hiểu biết về năng lực cạnh