Cần tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của Nhà nước, huy động sức mạnh toàn xã hội đối với việc thực hiện chính sách BHXH tự nguyện nông dân để chính sách này phát huy cao nhất hiệu quả, góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, thực hiện công bằng xã hội, đóng góp tích cực cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đời sống kinh tế của những người nông dân gặp rất nhiều khó khăn, trong khi họ có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện nhưng lại phải đắn đo, cân nhắc. Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ tài chính để nông dân tham gia BHXH tự nguyện với tỷ lệ cao.
Nhà nước sớm bổ sung các chế độ tham gia BHXH tự nguyện để thu hút người lao động nói chung và người nông dân nói riêng tham gia nhiều hơn nữa. 5.2.2. Đối với các tổ chức chính trị - xã hội
Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, đoàn thanh niên tự nguyện Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binh, các ngành Y tế, Giáo dục và đào tạo, Văn hóa Thông tin... huy động mạng lưới cơ sở để tuyên truyền vận động hội viên của mình tích cực tham gia BHXH tự nguyện.
Các cơ quan thông tin đại chúng từ TW đến tỉnh, huyện, xã phối hợp với cơ quan BHXH các cấp để xây dựng các chuyên mục, phóng sự nhằm biểu dương những cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến trong công tác BHXH tự nguyện, qua đó tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH tự nguyện đến mọi người dân.
5.2.3. Đối với Cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Văn Lâm
Cần phải có tổng kết thực tiễn định kỳ hàng năm ở từng địa bàn, khu vực, vùng miền để rút ra những bài học kinh nghiệm, kiến nghị Nhà nước bổ sung, sửa đổi kịp thời những vấn đề không phù hợp, từng bước hoàn thiện chính sách BHXH tự nguyện.
Trên cơ sở các quy định hiện hành và hướng dẫn của BHXH Việt Nam, BHXH huyện Văn Lâm có trách nhiệm triển khai, tập huấn công tác BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện. Có kế hoạch tuyên truyền bằng nhiều hình thức và rộng khắp để mọi người dân hiểu rõ chính sách BHXH tự nguyện của đảng, Nhà nước.
- BHXH huyện phối hợp với các Cơ quan, Ban, Ngành trên địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách BHXH để nông dân hiểu được ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của việc tham gia BHXH thông qua các hình thức như: đài, báo, tivi, panô, áp phích, tờ rơi, hội nghị.
5.2.4. Đối với người dân
Có những hiểu biết đúng đắn về ý nghĩa nhân đạo sâu sắc của chính sách BHXH tự nguyện, tránh hiện tượng áp đặt, gò bó, chưa hiểu biết và tham gia theo phong trào. Thường xuyên đóng góp ý kiến với cơ quan BHXH về tất cả những gì liên quan đến việc triển khai BHXH tự nguyện, để hoàn thiện chính sách và đưa chính sách BHXH tự nguyện đi vào cuộc sống của người nông dân, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH trên địa bàn. Do điều kiện và trình độ có hạn, nên đề tài còn nhiều hạn chế và còn nhiều thiếu sót kính mong sự hướng dẫn và góp ý của các thầy giáo, cô giáo để cho đề tài được hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I Tài liệu tham Tiếng Anh
1. Anderson, J 1994, Public policymaking, Princeton
2. Carlos G. (2014). Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện. Kinh nghiệm quốc tế. Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Hà Nội. 150
3. Colebatch, H 2002, Policy, Open University Press, UK
4. Considine, M 1994, Public policy: A critical approach, Macmillan, Melbourne 5. Dye, T 1972, Understanding public policy, Prentice-Hall
6. Ia Ly (2016). BHXH huyện Chư Păh với công tác BHXH tự nguyện. Truy cập ngày 26/5/2016, tại http://bhxhgl.gov.vn/News/Detail
7. Lasswell, H 1951, The policy orientation, In Lerner & Lasswell (eds), The Policy Sciences, pp. 3-15, Stanford University Press
8. Moran, M, Rein, M & Goodin, R 2006, Oxford Handbook of Public Policy, Oxford: Oxford University Press
9. Wheelan, C 2011, Introduction to Public Policy, New York II. Tài liệu tham khảo Tiếng Việt
1.
Báo điện tử Hà Nội mới (2005). Tìm việc cho nông dân mất đất. Truy cập ngày 18/05/2005, tại http://www.vnecomy.com.vn/vie/index.ph?param=article& catid=17id=050517145851
2.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014). Tăng tính hấp dẫn của bảo hiểm xã hội tự nguyện, Truy cập ngày 29/7/2014 tại http://www.baohiemxahoi.gov.vn/?u= nws&su=d&cid=829&id=9725.
3.
Bùi Sỹ Lợi (2012). Kinh nghiệm của các nước về xây dựng bảo hiểm xã hội. Truy cập ngày 11/03/2013 từ http://www.bhxhdanang.gov.vn/news.aspx? NewsID =Kinh-nghiem-cua-cac-nuoc-ve-xay-dung-phap-luat-An-sinh-xa-hoi. 4. Chính phủ (2012). Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020. Thủ tướng
Chính phủ ban hành 2012.
5. Chu Tiến Quang (2001). Việc làm ở nông thôn – thực trạng và giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội
6. Đài truyền hình VTV1 (2004). Khi nông dân không có ruộng. Truy cập ngày 24/10/2004, tại http://www.vtv/vi-vn/vtv1/tieudiem/2004/11/31004vtv/
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8.
Đào Thị Hải Nguyệt (2007). Mô hình thực hiện bảo hiểm xã hội tự nguyện ở một số nước trên thế giới và những bài học kinh nghiệm có thể vận dụng vào Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội. 9.
Đỗ Kim Chung (2010). Vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa: Quan điểm và những định hướng chính sách. Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 380, tháng 1 – 2010, tr 52-58.
10. Đỗ Văn Quân (2008). Bảo đảm an sinh xã hội cho nông dân. Một số vấn đề xã hội cấp bách ở nước ta hiện nay. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (7). tr. 15-18.
11. Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam, luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
12. Đức Cường, Lê Tuấn, Việt Hà, Minh Hiếu và Nhật Vũ (2010a). Kinh nghiệm thực hiện Bảo hiểm xã hội ở một số nước. Tạp chí Cộng sản. (132). tr. 11-12. 13. Đức Cường, Lê Tuấn, Việt Hà, Minh Hiếu và Nhật Vũ (2010b). Sự phát triển
của Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam. Tạp chí Cộng sản. (132). tr. 13-14. 15.
Hoàng Lanh (2017). Phát triển BHXH, BHYT ở Kiến Xương: “Đòn bẩy” từ chính sách. Truy cập ngày 26/5/2017, tại http://baothaibinh.com.vn/tin- tuc/91/55311/phat-trien-bhxh-bhyt-o-kien-xuong-don-bay-tu-chinh-sach
16. Lâm Quang Huyên (2007), Vấn đề ruộng đất ở Việt Nam, Nhà xuất bản khoa học xã hội. Hà Nội.
17.
Lê Thị Giang (2012). Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An. Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
18. Lê Thị Thu Hương (2007). Bảo hiểm xã hội tự nguyện một số vấn đề lý luận và thực tiễn áp dụng. Luận văn Thạc sĩ. Đại học Quốc gia Hà Nội. tr. 104.
19. Lệ Thu (2008). “Hải Phòng: Vì sao nông dân bỏ ruộng”, http://www. cand.com.vn/.
20.
Lương Thị Mến (2017). Bảo Thắng: Tuyên truyền chính sách BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình tại cơ sở. Truy cập ngày 17/05/2017, tại http://bhxhlaocai.gov.vn /news/BHXH-cac-huyen-thanh-pho/Bao-Thang-Tuyen- truyen-chinh-sach-BHXH-tu-nguyen-BHYT-ho-gia-dinh-tai-co-so-478/
21. Lưu Bích Ngọc (2006). Người lao động với bảo hiểm xã hội tự nguyện. Tạp chí Kinh tế và Phát triển. (103). tr. 39-42.
22. Lưu Thị Thu Thủy (2009). Vấn đề bảo hiểm xã hội khu vực phi chính thức ở Việt Nam. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (10A). tr. 9.
23. Mạc Văn Tiến (2004). Một số suy nghĩ về chính sách BHXH đổi mới ở Việt Nam. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (2). tr. 2.
24. Nguyễn Hùng Cường (2008a). Nội dung cơ bản về bảo hiểm xã hội tự nguyện. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (8). tr. 28.
25.
Nguyễn Hùng Cường (2008b). Nội dung cơ bản về thủ tục tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (7). tr. 19-20.
26. Nguyễn Quốc Chỉnh (2009). Bài giảng kinh tế hộ nông dân, Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
27. Nguyễn Sinh Cúc (2008). Làm gì để phát triển bền vững tam nông trong thời gian tới. Truy cập ngày 24/12/2008, tại http://www.tuyen giao.vn/.
28.
Nguyễn Tiến Phú (2001). Cơ sở lý luận về việc thực hiện các loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội.
29.
Nguyễn Thị Xuân (2017). Phát triển BHXH tự nguyện tại Bảo Thắng. Truy cập ngày 28/04/2017, tại http://bhxhlaocai.gov.vn/news/BHXH-cac-huyen-thanh- pho/Phat-trien-BHXH-tu-nguyen-tai-Bao-Thang-475/
30.
Nguyễn Xuân Cường, Nguyễn Xuân Thọ và Hồ Huy Tựu (2014). Một số nhân tố ảnh hưởng đến sự quan tâm tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của người buôn bán nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Tạp chí Khoa học. 30 (1). tr. 36-45. 151. 31. Phạm Đỗ Nhật Tân (2014). Đề xuất hoàn thiện chính sách bảo hiểm xã hội tự
nguyện. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (257). tr 12-14. 32. Luật bảo hiểm (2014). Luật BHXH số 58/2014/QH13 33.
Thu Hiền (2017). BHXH huyện Chư Păh triển khai nhiệm vụ năm 2017. Truy
cập ngày 12/01/2017, tại
http://www.bhxhgl.gov.vn/News/Detail/7C8418D9D4D3D774
34. Trần Công Dũng (2007). Một số vấn đề về lựa chọn và khả năng kết nối của loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện. Tạp chí Bảo hiểm xã hội. (1). tr. 35.
35.
Trần Quang Hùng (1993). Đổi mới chính sách bảo hiểm xã hội cho người lao động trong các thành phần kinh tế ở Việt Nam. Đề tài cấp nhà nước KX.04.05.02.
36. Trần Quang Hùng và Mạc Văn Tiến (1998). Đổi mới chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động. NXB Chính trị Quốc gia.
37.
Trần Quốc Toàn và Lê Trường Giang (2001). Các giải pháp thực hiện Bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động thuộc khu vực nông, ngư và tiểu thủ công nghiệp. Đề tài nghiên cứu khoa học. Viện Khoa học bảo hiểm.
38.
Trương Thị Phượng (2012). Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của người la động khu vực phi chính thức tại tỉnh Phú Yên. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Nha Trang. tr. 125.
39. Vương Đình Huệ (2014). Hội thảo khoa học Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam trong những năm đổi mới và Phát triển. Hà Nội, 19 tháng 9 năm 2014.
40.
Xuân Sơn (2010). Vì sao ít người tham gia BHXH tự nguyện? Truy cập ngày 20/5/2010 từ http://www.baomoi.com/Vi-sao-it-nguoi-tham-gia-bao-hiem-xa- hoitu-nguye n/47/4238520.epi.
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN CỦA NÔNG DÂN
Văn Lâm, ngày …… tháng …… năm 2017
I. Tình hình kinh tế - xã hội
1. Tên người trả lời:……… Tuổi:…... Giới tính: ………... 2. Địa chỉ:………... 3. Số nhân khẩu trong gia đình : ……... người
Nam: …… người Nữ :..…… người 4. Số lao động trong gia đình: ………... người
Nam: …… người Nữ :……. người 5. Số năm đi học của chủ hộ: …… năm
6. Thu nhập bình quân/tháng Dưới 1 triệu đồng [ ] Từ 1 - 2 triệu đồng [ ] Từ 2 - 3 triệu đồng [ ] Từ 3 - 4 triệu đồng [ ] Trên 4 triệu đồng [ ]
8. Mức độ ổn định về thu nhập/tháng (trong thời gian gần đây)
Giảm hàng tháng [ ] Lúc tăng lúc giảm [ ] Tăng hàng tháng [ ] Ổn định [ ]
9. Ngoài việc làm nông nghiệp ông/bà có làm thêm các công việc sau không ? Làm nghề (tiểu thủ công nghiệp) [ ]
Đi làm thuê lúc nông nhàn [ ] Công việc khác phi nông nghiệp [ ]
10. Thu nhập chính của ông bà chủ yếu từ
Sản Xuất nông nghiệp [ ]
Nông nghiệp (Trồng trọt, chăn nuôi) [ ]
Lâm nghiệp [ ]
Nuôi thuỷ sản, đánh bắt. [ ]
Công nghiệp – xây dựng (làm nghề tiểu thủ công nghiệp, ... ) [ ] Thương mại dịch vụ (buôn bán, dịch vụ cho thuê, ...) [ ]
Đi làm thuê lúc nông nhàn [ ]
II. Sự tiếp cận thông tin và nhu cầu tham gia của người dân về BHXH TN 11. Hiện tại gia đình Ông/bà tham gia BHXH TN không?
Có [ ] Không [ ]
12. Ông/bà tham gia BHXH TN từ năm nào? ... 13. Ông (bà) hiểu biết về chính sách BHXH TN ở mức độ nào?
Không biết Nghe nói nhưng chưa biết rõ Biết Biết khá rõ
14. Ông (bà) biết đến Chính sách BHXH TN qua kênh thông tin nào?
Cơ quan BHXH [ ]
Tổ chức đoàn thể [ ]
Phương tiện thông tin đại chúng [ ] Văn bản pháp luật [ ] Nghe người khác nói lại [ ] Hình thức khác:……… [ ]
15. Ông/bà đã từng tham gia lớp tập huấn nào chưa? Có [ ] Chưa [ ]
16. Nếu có, xin cho biết về số lần tham gia trong năm 2016? Từ 1 - 3 lần [ ]
Từ 3 - 5 lần [ ] Trên 5 lần [ ]
17. Ông/bà đánh giá như thế nào về các lớp tập huấn đã tham gia?
Đánh giá Rất hợp lý Hợp lý Bình thường Chưa hợp lý Nội dung tập huấn
Số ngày tập huấn Địa điểm tổ chức
Thời gian lý thuyết/thực hành Tài liệu học tập
Thời điểm tổ chức lớp học
18. Nếu ông/bà chưa tham gia BHXH tự nguyện, thì đâu là nguyên nhân?
Thấy không cần thiết [ ]
Thu nhập thấp, không ổn định [ ]
Chưa hiểu rõ về BHXH tự nguyện [ ]
Thủ tục phức tạp [ ]
Mức hưởng thấp [ ]
Mức hỗ trợ thấp [ ]
Chế độ không rõ ràng [ ]
Khác [ ]
19. Ông/bà đánh giá như thế nào về chính sách BHXH tự nguyện đối với nông dân trên địa bàn huyện Văn Lâm?
Về nội dung Về mức đóng
Đơn giản, dễ hiểu [ ] Cao [ ]
Bình thường [ ] Phù hợp [ ]
Phức tạp, khó hiểu [ ] Thấp [ ]
Không đánh giá [ ] Không đánh giá [ ]
Mức hưởng Về phương thức đóng
Cao [ ] Phù hợp [ ]
Hợp lý [ ] Không phù hợp [ ]
Không có ý kiến [ ] Không đánh giá [ ]
Về thủ tục tham gia [ ]
Đơn giản [ ]
Bình thường [ ]
Phức tạp, khó hiểu [ ] Không đánh giá [ ]
20. Ông/bà đánh giá như thế nào về mức độ phục vụ của cơ quan BHXH trên địa bàn huyện Văn Lâm?
Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Yếu [ ] 21. Định hướng cuộc sống sau khi hết tuổi lao động của ông/bà như thế nào?
Nhờ cậy toàn bộ vào con cái [ ]
Nhờ cậy một phần vào con cái [ ]
Nhờ khoản tiết kiệm riêng [ ]
Chưa xác định rõ [ ]
Khác [ ]
22. Ông/bà có mong muốn tham gia BHXH tự nguyện không? Có [ ] Không [ ]
Xin chân thành cám ơn sự hợp tác của Ông (Bà)!
PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ BHXH TỰ NGHUYỆN
Văn Lâm, ngày …… tháng …… năm 2017
1. Họ tên cán bộ: ...……… Tuổi:…... Giới tính: ………... 2. Địa chỉ:………... 3. Ông/bà cho biết người nông dân hiểu biết về chính sách BHXH TN ở mức độ nào?
Không biết [ ] Nghe nói nhưng chưa biết rõ [ ] Biết [ ] Biết khá rõ [ ]
4. Ông (bà) cho biết người nông dân biết đến dịch vụ BHXH TN qua kênh thông tin nào?
Từ các văn bản quy phạm pháp luật [ ]
Từ các phương tiện thông tin đại chúng [ ] Thông qua các tổ chức Đảng đoàn thể [ ] Cơ quan BHXH và các tập thể, cá nhân là cộng tác viên [ ]
Nghe người khác nói lại [ ]
Hình thức khác:……… [ ]
5. Ông (bà) cho biết người nông dân có mong muốn tham gia BHXH TN không?
Có sẵn sàng tham gia vì có đủ khả năng tài chính [ ] Có, nếu biết nhiều thông tin hơn về hệ thống này [ ]
Có, nếu Nhà nước bắt buộc tham gia [ ]
Có, nếu được sự hỗ trợ của Nhà nước [ ]
Không mong muốn tham gia [ ]
6. Ông/bà cho ý kiến về mức đóng và mức thụ hưởng BHXH TN hiện nay
Cao Thấp Hợp lý Mức đóng BHXHTN Mức thụ hưởng BHXHTN - Hưu trí - Tử tuất - Trợ cấp 1 lần
7. Ông (Bà) thấy phương thức đóng và thủ tục tham gia, thủ tục giải quyết BHXH TN cho người nông dân thế nào?
[ ] Nhanh gọn [ ] Rườm rà, nhiều giấy tờ [ ] Ý kiến khác:………..
8. Ông (bà) cho biết vì sao tỷ lệ người nông dân tham gia BHXH TN thấp?