Tổ chức, cá nhân trong Cụm công nghiệp báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh gửi cơ quan thống kê trên địa bàn theo quy định của Luật Thống kê. Định kỳ hàng quý, năm, cơ quan thống kê trên địa bàn có trách nhiệm tổng hợp tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh trong Cụm công nghiệp, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Công Thƣơng để phối hợp quản lý.
2.1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đối với các Cụm công nghiệp nghiệp
2.1.5.1. Chế độ, chính sách quản lý chung của nhà nước đổi với CCN
Chính sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, vùng, ngành, địa phƣơng, vùng, lãnh thổ, loại hình doanh nghiệp... đều tác động đến mục tiêu, nội dung và phƣơng thức quản lý nhà nƣớc đối với CCN. Chế độ, chính sách chung của nhà nƣớc rõ ràng, minh bạch có độ nhất quán và ổn định cao thì tạo cơ sở pháp lý cho quản lý hiệu quả của nhà nƣớc đối với CCN. Ngƣợc lại, chế độ, chính sách chung của nhà nƣớc thiếu minh bạch, không rõ ràng, thiếu tính nhất quán có thể cản trở các cơ quan nhà nƣớc thực hiện quản lý có kết quả các CCN. Thậm chí, nếu chính sách phát triển kinh tế của nhà nƣớc có sai lầm thì QLNN dễ trở thành lực cản sự phát triển của các CCN.
2.1.5.2. Trình độ năng lực của chính quyền các cấp
Các CCN thƣờng gắn liền với việc sử dụng đất, cơ sở hạ tầng, trong đó có nhiều nội dung liên quan đến quản lý theo lãnh thổ của chính quyền địa phƣơng. Chính vì thế, năng lực, trình độ và nhãn quan của cấp chính quyền địa phƣơng ảnh hƣởng rất lớn đến quản lý nhà nƣớc đối với CCN.
Khía cạnh ảnh hƣởng ở đây là năng lực chủ trì xây dựng và điều chỉnh quy hoạch phát triển các CCN trên địa bàn phù hợp với quy hoạch tổng thể của cả nƣớc. Mặc dù quy hoạch CCN ở địa phƣong phải phù hợp với quy hoạch chung của vùng và cả nƣớc, nhƣng nội dung và chất lƣợng quy hoạch CCN của từng địa phƣơng phụ thuộc rất lớn vào sự quan tâm, tầm nhìn và quyết tâm chỉ
đạo của chính quyền cấp tỉnh. Thực tế cho thấy, chính quyền địa phƣơng nào sáng suốt và có tầm nhìn đúng đắn, có năng lực chỉ đạo hiệu quả thì quản lý nhà nƣớc ở địa phƣơng đó cùng chiều với phát triển CCN. Ngƣợc lại, chính quyền địa phƣơng thiếu năng lực, không có tầm nhìn đúng, thiếu năng động thì quản lý nhà nƣớc đã thành yếu tố cản trở sự phát triển của CCN.
Đó là ảnh hƣởng của năng lực tài chính và sự chỉ đạo của cấp tỉnh đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh trong tổ chức xây dựng hệ thống các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Địa phƣơng nào có tiềm lực tài chính mạnh và có quyết tâm phát triển CCN thì thƣờng ƣu tiên đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng CCN nhằm tạo điều kiện cho CCN phát triển, do đó quản lý nhà nƣớc đối với CCN của các ban ngành cũng thông thoáng hơn. Ngƣợc lại, các địa phƣơng nghèo, cấp tỉnh thiếu quan tâm đến CCN thì quản lý của các ban ngành thƣờng chặt chẽ và ít nhiều gây khó khăn cho CCN.
Đó là năng lực của cấp tỉnh trong việc ban hành và giám sát thực hiện quy chế phối hợp giữa Ban quản lý CCN với các sở ban ngành quyết định chất lƣợng quản lý nhà nƣớc đối với CCN. Nếu việc phối hợp không tốt thì sẽ giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với CCN. Ngƣợc lại, quy chế phối hợp rõ ràng, hiệu lực phối hợp cao, tiến độ phối hợp nhịp nhàng sẽ làm cho quản lý nhà nƣớc thích ứng nhanh với CCN và hiệu quả cao hơn.
Năng lực cấp tỉnh còn ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đối với CCN ở khía cạnh chỉ đạo thực hiện về xây dựng, lao động, bảo vệ môi trƣờng, phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự trong CCN… Tỉnh chính là cấp tổ chức và phối hợp các cơ sở đào tạo nghề tại địa phƣờng để đáp ứng nhu cầu cho CCN. Tỉnh cũng tiến hành kiểm tra giám sát việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong thẩm quyền và thực hiện các nghĩa vụ của nhà nƣớc đối với các chủ đầu tƣ và ngƣời lao động trong CCN... Chính vì thế, sự quan tâm và năng lực giải quyết các vấn đề này của cấp tỉnh ảnh hƣởng sâu sắc đến chất lƣợng và kết quả quản lý nhà nƣớc đối với CCN.
2.1.5.3. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương
Điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển CCN hỗ trợ quản lý nhà nƣớc đối với CCN trên các phƣơng diện phát hiện nhu cầu, giảm nhẹ hỗ trợ tài chính, dễ thực thi các chính sách thu hút đầu tƣ vào CCN, các CCN có điều kiện hoạt động hiệu quả nên hỗ trợ thu ngân sách nhà nƣớc, các vƣớng mắc cần tháo gỡ ít hơn. Ngƣợc lại, ở các địa phƣơng có điều kiện không thuận lợi cho phát triển
CCN thì quản lý nhà nƣớc vừa gặp nhiều vấn đề khó khăn cần tháo gỡ, vừa phải trợ cấp lớn cho CCN, trong khi đó CCN có thể vẫn vận hành không hiệu quả.
Bản thân nhà nƣớc phải hỗ trợ nhiều mặt để phát triển CCN nếu nhƣ xây dựng CCN ở các vùng kém phát triển, lao động vừa thiếu, vừa chƣa đƣợc đào tạo, cơ sở hạ tầng nghèo nàn... Do đó, tuỳ theo các điều kiện kinh tế xã hội của từng địa phƣơng khác nhau mà nội dung quản lý nhà nƣớc cũng khác nhau.