4.1.1.1. Số lượng các cụm công nghiệp
Cùng với việc phát triển các KCN tập trung, thực hiện chủ trƣơng phát triển các CCN để thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các cá nhân, hộ gia đình vào đầu tƣ sản xuất kinh doanh. Trong thời gian qua, các huyện đã dành những vị trí đất thuận lợi quy hoạch các CCN, tăng cƣờng thu hút doanh nghiệp vào đầu tƣ sản xuất kinh doanh, tạo diện mạo mới cho bức tranh công nghiệp nông thôn. Ngoài các vùng có lợi thế phát triển CCN nhƣ thành phố Bắc Giang, các huyện Việt Yên, Yên Dũng, Lạng Giang, một số địa phƣơng khác trƣớc đây gặp nhiều khó khăn trong phát triển CCN thì nay đã triển khai thành công nhƣ Hiệp Hòa, Lục Nam, Tân Yên.
Thành phố Bắc Giang: Hiện nay, thành phố có 07 CCN với diện tích 54,31 ha trong đó CCN Thọ Xƣơng 4,06ha, CCN Tân Mỹ 10,7 ha, CCN Tân Mỹ - Song Khê 7,75 ha; CCN Dĩnh Trì 7,33 ha; CCN Bãi Ổi 8,1 ha; CCN Làng Nghề Đa Mai 6 ha; tỷ lệ lấp đầy chung là 61,5% trong đó có 02 CCN lấp đầy 100% và 01 CCN lấp đầy 78% còn lại là dƣới 50% trong đó CCN Làng Nghề Đa Mai có tỷ lệ lấp đầy 4,3%. Các CCN chủ yếu nằm ở khu vực ngoài thành phố, thu hút các doanh nghiệp nhỏ và vừa và di chuyển các hộ sản xuất trong làng nghề ra các CCN nhằm giảm ô nhiễm môi trƣờng làng nghề; vì các CCN có quy mô dƣới 15ha nên không cần phải xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải tuy nhiên có 02 CCN có hệ thống xử lý nƣớc thải theo phƣơng pháp tự nhiên; các CCN đều nằm trên các đƣờng trục giao thông liên tỉnh và nội thị nên tận dụng đƣợc cơ sở hạ tầng chung đã có và rất thuận lợi; các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, thu hút nhiều lao động tại địa phƣơng.
Huyện Việt Yên: Hiện có 03 CCN với tổng diện tích 27,96 ha; đất công nghiệp 20,387 ha, đất đã cho thuê 14,13 ha; tỷ lệ lấp đầy bình quân đất công nghiệp của các CCN trên địa bàn huyện là 69,3% (14,13/20,387 ha) cụ thể: Cụm công nghiệp Hoàng Mai đƣợc thành lập theo quyết định số: 350/QĐ-UBND ngày 23/3/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang. Đƣợc phê duyệt quy hoạch chi tiết tại
quyết định số: 117/QĐ-SXD ngày 05/11/2012 của Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Giang và quyết định số: 792/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp Hoàng Mai, tỷ lệ 1/500, với diện tích lập quy hoạch sau điều chỉnh là 17,44 ha. Là cụm công nghiệp nhẹ với các ngành chủ yếu là: Sản xuất lắp ráp linh kiện điện, điện tử, cơ khí, chế biến gỗ, lâm sản... Đến nay, cụm công nghiệp đã có 07 doanh nghiệp đƣợc UBND tỉnh chấp thuận đầu tƣ. Tỷ lệ lấp đầy cụm công nghiệp là: 97%. Năm 2014 chấp thuận cho công ty trách nhiệm hữu hạn Đông Nam Á đầu tƣ Hạ tầng cụm công nghiệp Hoàng Mai với tổng vốn đăng ký là 287,1 triệu đồng bao gồm cả giải phóng mặt bằng; Cụm công nghiệp làng nghề Vân Hà đƣợc thành lập theo quyết định số: 350/QĐ-UBND ngày 23/3/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang. Với diện tích đƣợc quy hoạch là 2,26 ha; diện tích đất công nghiệp 1,24 ha diện tích đất đã chấp thuận đầu cho thuê 1,24 ha. Tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp là: 100%. Là cụm công nghiệp làng nghề có quy mô nhỏ nên hạ tầng cơ sở của cụm mới hoàn thành việc san lấp mặt bằng, xây tƣờng móng xung quanh cụm đất quy hoạch; chƣa đầu tƣ đƣờng nội bộ, hệ thống cấp điện, nƣớc, xử lý nƣớc thải, chất thải, thoát nƣớc mặt chƣa đƣợc đầu tƣ. Đã kết nối với đƣờng giao thông liên xã. Cụm công nghiệp Vân Hà có 10 đơn vị đăng ký đầu tƣ, có 03 dự án đã đi vào hoạt động và 01 Trạm xử lý rác của xã, đóng góp cho việc khôi phục và phát triển làng nghệ truyền thống rƣợu tại thôn Yên Viên xã Vân Hà và giải quyết việc làm, đảm bảo thu nhập ổn định cho ngƣời lao động và ngân sách của địa phƣơng, còn 07 dự án đang chuẩn bị đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng; Cụm công nghiệp Việt Tiến đƣợc thành lập theo quyết định số: 350/QĐ- UBND ngày 23/3/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang. Đƣợc UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tại quyết định số: 54/QĐ-UBND ngày 25/01/2008 của UBND huyện Việt Yên, với diện tích đƣợc quy hoạch là 8,26 ha, diện tích đất công nghiệp 5,43 ha, diện tích đất đã cho thuê 5,423 ha. Tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp là: 100%. Hạ tầng kỹ thuật của cụm công nghiệp đã đầu tƣ 6,9 tỷ đồng. Trong đó: ngân sách tỉnh: 4 tỷ đồng, vốn ngân sách huyện: 2,9 tỷ đồng Hạ tầng cụm công nghiệp đã xây dựng nền, mặt đƣờng, thoát nƣớc đƣờng trục chính, các tuyến đƣờng nội bộ và hệ thống thoát nƣớc mặt của toàn CCN, các hạng mục khác nhƣ: Cụm xử lý nƣớc thải tập trung, nhà điều hành, vỉa hè cây xanh, hệ thống chiếu sáng đang kêu gọi đơn vị kinh doanh hạ tầng đầu tƣ sau khi CCN đƣợc mở rộng. Cụm công nghiệp Việt Tiến có 06 doanh nghiệp đƣợc UBND tỉnh chấp
thuận đầu tƣ: 02 dự án đã đi vào hoạt động, 02 dự án đang đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng, 02 dự án đang làm thủ tục thuê đất, đóng góp lớn cho việc giải quyết việc làm, đảm bảo thu nhập ổn định cho ngƣời lao động và ngân sách của địa phƣơng.
Bảng 4.1. Biến động về số lƣợng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang qua các năm
TT Tên huyện, thành phố 2014 2015 2016 So sánh (%) 15/14 16/15 BQ Tổng số 29 31 33 106.90 106.45 106.67 1 T.P Bắc Giang 5 6 7 120.00 116.67 118.32 2 H. Việt Yên 4 4 3 100.00 75.00 86.60 3 H. Yên Dũng 6 5 4 83.33 80.00 81.65 4 H. Lạng Giang 3 4 5 133.33 125.00 129.10 5 H. Tân Yên 2 1 1 50.00 100.00 70.71 6 H. Hiệp Hoà 4 4 4 100.00 100.00 100.00 7 H. Yên Thế 2 2 2 100.00 100.00 100.00 8 H. Lục Nam 2 3 4 150.00 133.33 141.42 9 H. Lục Ngạn 1 2 3 200.00 150.00 173.21 Nguồn: Sở Công thƣơng tỉnh Bắc Giang (2017)
Huyện Yên Dũng: Huyện Yên Dũng hiện có 04 CCN với tổng diện tích 114,09 ha, trong đó diện tích đất công nghiệp là 78,116 ha, diện tích đất đã cho thuê là 65,88 ha; tỷ lệ lấp đầy bình quân cả huyện là 84,3% (65,88/78,116 ha), có 02 CCN có quy mô nhỏ < 6 ha, 01 CCN do Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh quản lý với diện tích 57,6 ha cụ thể các CCN nhƣ sau: Cụm công nghiệp Tân Dân: Tổng diện tích đất theo quy hoạch 5,04 ha, toàn bộ là đất công nghiệp với 01 dự án đầu tƣ nƣớc ngoài (Hàn Quốc) thuộc ngành may của Công ty Unico Global Việt Nam hoạt động từ năm 2007; Cụm công nghiệp làng nghề Đông Thƣợng: Đƣợc hình thành từ quy hoạch đất công nghiệp, dịch vụ của địa phƣơng với diện tích 1,45 ha, trong đó đất công nghiệp cho thuê là 1,06 ha đƣợc phân cho 35 hộ sản xuất, kinh doanh nghề mộc dân dụng, nhà xƣởng gắn liền với nhà ở với diện tích từ 50 m2 đến 1100 m2; Cụm công nghiệp Nham Sơn - Yên Lƣ đƣợc thành lập tháng 12/2015 với diện tích 50 ha, trên cơ sở đất đã cho thuê của công ty CP May Yên Dũng và Công ty Gạch Thạch Bàn, đến nay đã thu hút đƣợc
thêm 02 doanh nghiệp với tổng diện tích đất đã cho thuê là 33,5 ha, tỷ lệ lấp đầy của CCN là 98,53 % (theo tỷ lệ đất công nghiệp khi thành lập CCN 33,5/34 ha); hiện CCN chƣa có quy hoạch chi tiết và trạm xử lý nƣớc thải tập trung. Có 01 doanh nghiệp đi vào hoạt động còn các doanh nghiệp khác đang trong quá trình chuẩn bị và đang đầu tƣ; Cụm công nghiệp Nội Hoàng có quy mô 57,6 ha đƣợc thành lập năm 2011 trong đó diện tích đất công nghiệp 38,02 ha, diện tích đất đã cho thuê là 26,28 ha; tỷ lệ đất công nghiệp đã cho thuê 69,13 %. Đến năm 2013 chuyển việc quản lý CCN từ UBND huyện Yên Dũng về Ban quản lý các khu công nghiệp; cơ sở hạ tầng về giao thông, điện, thoát nƣớc tốt và hiện nay đang xây dựng trạm xử lý nƣớc thải tập trung cho toàn CCN từ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ƣơng.
Huyện Hiệp Hòa: Trên địa bàn huyện hiện nay có 04 CCN nằm trong quy hoạch với tổng diện tích 172,73 ha, trong đó có 117,45 ha đất công nghiệp, hiện đất đã cho thuê và đăng ký đầu tƣ là 83,01 ha; tỷ lệ lấp đầy bình quân cả huyện 70,68 %. Hiện có 03 CCN đang hoạt động và 01 CCN mới thành lập đang trong giai đoạn lập thủ tục giải phóng mặt bằng và các điều kiện để khởi công xây dựng hạ tầng, cụ thể từng CCN: Cụm công nghiệp Đức Thắng diện tích 7,0 ha (tỷ lệ lấp đầy 100%), có 04 doanh nghiệp đầu tƣ chủ yếu là sản xuất hàng may mặc, cơ khí và dịch vụ; Cụm công nghiệp Hợp Thịnh diện tích 72,91 ha (Quyết định phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng số 1865/QĐ-UBND ngày 23/12/2011), tỷ lệ lấp đầy 55,97 %, chủ yếu sản xuất gạch và sản phẩm bao bì, linh kiện điện tử; hạ tầng kỹ thuật do doanh nghiệp đang triển khai đầu tƣ; Cụm công nghiệp Đoan Bái diện tích 42,82 ha, tỷ lệ lấp đầy 76,81 %, sản phẩm của CCN chủ yếu là may mặc; CCN do UBND huyện là chủ đầu tƣ, hiện đang kết hợp với doanh nghiệp tiến hành đầu tƣ hạ tầng; CCN Hà Thịnh tuy mới thành lập với quy mô 50 ha, hiện đã có 05 nhà đầu tƣ đăng ký với quy mô 30 ha, tỷ lệ lấp đầy 79,79 % (30/37,6 ha); các ngành nghề chính dự kiến đầu tƣ vào CCN Hà Thịnh chủ yếu là các ngành nghề sử dụng nhiều lao động phổ thông, lao động đã qua đào tạo ngắn hạn, các ngành công nghiệp khai thác thế mạnh sẵn có của địa phƣơng nhƣ: Dệt, sợi, hoàn tất, các ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may...; hạ tầng kỹ thuật do doanh nghiệp đang tiến hành các thủ tục, trình tự đầu tƣ dự kiến đến năm 2018 CCN đi vào hoạt động.
Huyện Lạng Giang: Huyện Lạng Giang có 05 CCN đang hoạt động, với tổng diện tích 129,2 ha trong đó diện tích đất công nghiệp là 78,36 ha, diện tích đất
đã cho thuê là 58,46 ha; tỷ lệ lấp đầy bình quân về đất công nghiệp là 78 %; các CCN đều nằm cạnh các đƣờng trục giao thông là quốc lộ đi qua; về hạ tầng kỹ thuật mới có 01 CCN đang xây dựng đồng bộ với diện tích 18,2/50. Về quản lý các CCN trên địa bàn là UBND huyện quản lý (Đơn vị trực tiếp thay mặt chủ đầu tƣ quản lý, khai thác, vận hành hạ tầng cụm công nghiệp là Trung tâm quỹ đất và phát triển các CCN huyện), cụ thể: Cụm công nghiệp Tân Dĩnh-Phi Mô diện tích 20 ha, ngành nghề chủ yếu là chế biến nông, lâm sản, cơ khí và hóa chất (thuốc bảo vệ thực vật) diện tích lấp đầy 104% (14,35/13,77 ha, do điều chỉnh một số diện tích đất cho thuê song chủ đầu tƣ chƣa điều chỉnh quy hoạch chi tiết); Cụm công nghiệp Vôi-Yên Mỹ có diện tích 13,2 ha nằm trong địa giới thị trấn Vôi và xã Yên Mỹ trên đƣờng tỉnh 295 từ thị trân Vôi đi xã Bảo Sơn Lục Nam, hiện diện tích đất cho thuê đã lấp đầy 100% (9,61/9,609 ha); ngành nghề chế biến nông lâm sản, cơ khí, dệt, may và dịch vụ thƣơng mại; Cụm công nghiệp Nghĩa Hòa nằm cạnh đƣờng tỉnh 265 (từ Kép đi Bố Hạ) với diện tích 29,96 ha diện tích đất đã cho thuê là 17,7 ha, tỷ lệ đất cho thuế lấp đầy đất công nghiệp đạt 83,1% (17,7/21,3 ha); có 06 doanh nghiệp đang hoạt động với các ngành nghề may mặc, cơ khí, chế biến nông lâm sản và linh kiện điện tử; Cụm công nghiệp Đại Lâm nằm cạnh quốc lộ 31, cách thành phố Bắc Giang khoảng 10 Km với tổng diện tích 50 ha; tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp là 49,91% (16,81/33,68 ha); các ngành nghề chính của CCN là chế biến nông, lâm sản, vật liệu xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đang xây dựng đồng bộ về điện, đƣờng giao thông nội bộ, hệ thống thu gom và xử lý nƣớc thải trên diện tích 18,2 ha với kinh phí khoảng 61 tỷ đồng.
Huyện Tân Yên: Huyện Tân Yên có 01 CCN nằm trên đƣờng tỉnh 284, cách Thị trấn Cao Thƣợng khoảng 01 Km; có 09 doanh nghiệp đang và chuẩn bị đi vào sản xuất với ngành nghề may, linh kiện điện tƣ, cơ khí, bao bì và răng giả; tổng diện tích đất CCN là 29,66 ha trong đó đất công nghiệp là 16,5 ha đất đã cho thuê là 15,25 ha; tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp 92,44 % (15,25/16,5 ha).
Huyện Yên Thế: Huyện Yên Thế có 02 CCN với diện tích 27,1 ha trong đó đất công nghiệp là 20,1 ha đất đã cho thuê là 8,2ha; tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp 41,1 % (8,2/20,1 ha); có tổng số 07 doanh nghiệp thuê đất cụ thể từng CCN. Cụm công nghiệp Bố Hạ có diện tích 6,5 ha nằm cách đƣờng tỉnh 242 khoảng 200m, giáp ranh hai xã Bố Hạ và xã Đông Sơn hai bên đƣờng đi UBND xã Đông Sơn; có 06 doanh nghiệp đang sản xuất với ngành nghề chính chế biến thuốc lá, may mặc và vôi; tỷ lệ lấp đầy 100%; Cụm công nghiệp Cầu gồ với diện
tích 20,6 ha đƣợc thành lập từ năm 2011; hiện có hai doanh nghiệp thuê với diện tích 1,763 ha sản xuất chế biến gỗ và giết mổ gia cầm; tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp đạt 13% (1,763/13,6 ha); tuy đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 song địa hình gồ gề, đồi dốc có độ chênh lệch lớn về cao độ nên đầu tƣ hạ tầng sẽ có suất đầu tƣ cao, mặt khác có nhiều hộ dân đang ở với công trình kiên cố và cây lâu năm rất khó khăn khi giải phóng mặt bằng.
Huyện Lục Nam: Huyện Lục Nam có 4 CCN đã thành lập với diện tích 185,5 ha trong đó có 02 CCN đang hoạt động do UBND huyện làm chủ đầu tƣ; 02 CCN mới thành lập do Doanh nghiệp làm chủ đầu tƣ (trong đó 01 CCN chỉ duy nhất có 01 dự án đầu tƣ là Nhà máy Nhiệt điện An Khánh – Bắc Giang) đang trong giai đoạn triển khai thực hiện san nền, bồi thƣờng giải phóng mặt bằng; tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp bình quân các CCN là 77,8%. Cụ thể cụm công nghiệp Đồi Ngô nằm tại thị trấn Đồi Ngô có diện tích 9,1 ha, hiện có 2 doanh nghiệp đang hoạt động với ngành nghề may mặc và sản xuất bông y tế; tỷ lệ lấp đầy đất CCN 100%; Cụm công nghiệp Già Khê với diện tích 32 ha có 05 doanh nghiệp thuế với diện tích 32 ha với ngành nghề sản xuất bao bì, nhựa; Cụm công nghiệp Cầu Sen đƣợc bổ sung vào quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp tỉnh ngày 30/10/2015 với diện tích 13,1 ha tuy chƣa có quyết định thành lập CCN song hiện đã có 4 doanh nghiệp đang hoạt động với diện tích lấp đầy 100%.
Huyện Lục Ngạn: Là huyện miền núi của tỉnh, sản xuất chủ yếu là nông, lâm nghiệp, giao thông không thuận lợi, địa hình không bằng phẳng có 02 CCN đƣợc thành lập và quy hoạch chi tiết từ năm 2009. Thực tế hoạt động của 02 cụm công nghiệp này chƣa hiệu quả dẫn đến lãng phí tài nguyên đất. Công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập, việc đầu tƣ kết cấu hạ tầng, hệ thống xử lý nƣớc thải chung chƣa có, nên chƣa thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh; năm 2016 bổ sung và thành lập CCN Mỹ An trên cơ sở giảm diện tích đất của CCN Cầu Đất. Hiện có 03 CCN với tổng diện tích 63,2 ha trong đó có 44 ha đất công nghiệp, đất đã cho doanh nghiệp thuê 11 ha (giải phóng mặt bằng); tỷ lệ lấp