3.1.1. Đặc điểm tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Bắc Giang là một tỉnh thuộc vùng đông bắc Việt Nam. Về quy hoạch kinh tế trƣớc đây Bắc Giang nằm trong vùng trung du và miền núi phía bắc, từ năm 2012 là tỉnh nằm trong quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội.
Bắc Giang giáp với nhiều tỉnh thành, phía bắc giáp Lạng Sơn, phía đông giáp Quảng Ninh, phía tây giáp Thái Nguyên và Hà Nội, phía nam giáp Bắc Ninh và Hải Dƣơng. Tỉnh lỵ là thành phố Bắc Giang, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 51 km.
Hình 3.1. Bản đồ địa lý tỉnh Bắc Giang
Bắc Giang có diện tích tự nhiên khoảng 3.827 km², chiếm 1,2% diện tích tự nhiên của Việt Nam. Theo tài liệu năm 2000, trong tổng diện tích tự nhiên của Bắc Giang, đất nông nghiệp chiếm 32,4%; đất lâm nghiệp có rừng chiếm 28,9%; còn lại là đồi núi, sông suối chƣa sử dụng và các loại đất khác.
Bắc Giang có địa hình trung du và là vùng chuyển tiếp giữa vùng núi phía bắc với châu thổ Sông Hồng ở phía nam. Tuy phần lớn diện tích tự nhiên của tỉnh là núi đồi nhƣng nhìn chung địa hình không bị chia cắt nhiều. Khu vực phía bắc tỉnh là vùng rừng núi. Bắc Giang nằm kẹp giữa hai dãy núi hình cánh cung và cùng mở ra nhƣ nan quạt, rộng ở hƣớng đông bắc, chụm ở phía tây nam (tại vùng trung tâm tỉnh), là: cánh cung Đông Triều và cánh cung Bắc Sơn, phần giữa phía đông tỉnh có địa hình đồi núi thấp là thung lũng giữa hai dãy núi này. Phía đông và đông nam tỉnh là cánh cung Đông Triều với ngọn núi Yên Tử nổi tiếng, cao trung bình 300 - 900 m so với mặt biển, trong đó đỉnh cao nhất là 1.068 m; phía tây bắc là dãy núi cánh cung Bắc Sơn ăn lan vào tới huyện Yên Thế, cao trung bình 300 - 500 m, chủ yếu là những đồi đất tròn trĩnh và thoải dần về phía đông nam. Tại vùng núi phía đông bắc tỉnh, giáp với Quảng Ninh có khu rừng nguyên sinh Khe Rỗ rộng 7.153 ha với hệ động vật và thực vật phong phú, bao gồm 236 loài cây thân gỗ, 255 loài cây dƣợc liệu, 37 loài thú, 73 loài chim và 18 loài bò sát.
3.1.1.2. Khí hậu, thủy văn
Trên địa bàn Bắc Giang có 374 km sông suối, trong đó ba sông lớn là sông Lục Nam, Sông Thƣơng và Sông Cầu. Sông Lục Nam chảy qua vùng núi đá vôi nên quanh năm nƣớc trong xanh. Sông Thƣơng bắt nguồn từ hai vùng có địa hình và địa chất khác nhau nên nƣớc chảy đôi dòng: bên đục, bên trong.
Ngoài sông suối, Bắc Giang còn có nhiều hồ, đầm, trong đó có hồ Cấm Sơn và Khuôn Thần. Hồ Cấm Sơn năm ở khu vực giáp tỉnh Lạng Sơn, dài 30 km, nơi rộng nhất 7 km và chỗ hẹp nhất 200 m. Hồ Cấm Sơn có diện tích mặt nƣớc 2.600 ha, vào mùa mƣa có thể lên tới 3.000 ha. Hồ Khuôn Thần có diện tích mặt nƣớc 240 ha và lòng hồ có 5 đồi đảo đƣợc phủ kín bởi rừng thông 20 tuổi. Ngƣời ta có thể dạo chơi trên hồ Khuôn Thần bằng thuyền đạp chân hoặc thuyền gắn máy, vừa cùng ngƣời Sán Chỉ, Cao Lan, Nùng bản địa hát soong hao, vừa thƣởng thức những sản phẩm độc đáo của địa phƣơng nhƣ hạt dẻ, mật ong và rƣợu tắc kè.
3.1.1.3. Đất đai
Tình hình sử dụng đất đai tỉnh Bắc Giang: Hiện nay, diện tích toàn tỉnh Bắc Giang là 384.395 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm trên 71% tổng diện tích tự nhiên. Đặc thù của tỉnh vẫn là tỉnh có nền kinh tế nông nghiệp, đa số ngƣời lao động vẫn giữ đất sản xuất nông nghiệp. Dân cƣ chủ yếu tập trung ở vùng nông thôn. Tuy nhiên, trong những năm gần đây quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa ( CNH-HĐH) diễn ra nhanh chóng trên địa bàn, diện tích đất nông nghiệp giảm dần, bình quân giảm khoảng gần 3%/năm (giai đoạn 2014 - 2016). Đất đai trong sản xuất nông nghiệp có sự chuyển đổi mạnh mẽ mục đích sử dụng sang phi nông nghiệp.
Đất đai sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh hiện nay là hơn 106 nghìn ha (chiếm gần 30% tổng diện tích tự nhiên). Đất đai sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp đang tăng khá nhanh, trong đó đất ở tăng nhanh nhất (tăng khoảng trên 8%/năm), đất sử dụng cho mục đích công cộng tăng trên 10%. Bên cạnh đó, diện tích đất chƣa sử dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang vẫn còn khá nhiều, hiện nay diện tích đất chƣa sử dụng là gần 16 nghìn ha (chiếm 4,09% tổng diện tích tự nhiên). Đây là diện tích đất đồi núi đá, đất đầm lầy, mặt nƣớc,... Tỉnh vẫn còn nhiều tiềm năng về tài nguyên đất đai trong khai thác và sử dụng. Lợi thế đất đai là một thế mạnh trong phát triển kinh tế nông nghiệp thủy sản và các ngành kinh tế phi nông nghiệp khác.
Bắc Giang đang phát triển mạnh lợi thế đất đai trong kinh tế rừng, kinh tế thủy sản và cây lâu năm, chăn nuôi gia súc bền vững. Nâng cao năng suất cây trồng với sự ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, khai thác những diện tích đất, diện tích mặt nƣớc chƣa sử dụng để nâng cao hiệu quả kinh tế. Phát triển cây đặc sản trên diện tích đất nông nghiệp đang đặt ra thách thức phát triển bền vững đối với kinh tế, xã hội và môi trƣờng tỉnh Bắc Giang.
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất tỉnh Bắc Giang qua các năm 2014 - 2016 Nội dung 2014 2015 2016 Tốc độ phát triển (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 15/14 16/15 BQ I. TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 384395,00 100,00 384395,00 100,00 384395,00 100,00 100,00 100,00 100,00 1. Đất nông nghiệp 273856,94 71,24 266962,33 69,45 261965,19 68,15 97,48 98,13 97,80 Đất trồng cây hàng năm 7865,41 2,87 7640,69 2,86 7370,71 2,81 97,14 96,47 96,80 Đất trồng cây lâu năm 48594,13 17,74 47103,76 17,64 45960,09 17,54 96,93 97,57 97,25 Đất lâm nghiệp có rừng 140748,26 51,39 137324,04 51,44 134229,61 51,24 97,57 97,75 97,66 Đất nuôi trồng thủy sản 5664,68 2,07 6055,99 2,27 6247,38 2,38 106,91 103,16 105,02 Đất nông nghiệp khác 70984,46 25,92 68837,84 25,79 68157,41 26,02 96,98 99,01 97,99 2. Đất phi nông nghiệp 92331,96 24,02 101288,08 26,35 106708,05 27,76 109,70 105,35 107,50 Đất ở 22740,07 24,63 25040,04 24,72 26527,62 24,86 110,11 105,94 108,01 Đất chuyên dung 51960,59 56,28 57154,42 56,43 60236,70 56,45 110,00 105,39 107,67 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 327,68 0,35 361,49 0,36 373,48 0,35 110,32 103,32 106,76 Đất quốc phòng an ninh 11712,80 12,69 12626,10 12,47 12965,03 12,15 107,80 102,68 105,21 Đất sản xuất KD phi nông nghiệp 3044,23 3,30 3332,38 3,29 3489,35 3,27 109,47 104,71 107,06 Đất có mục đích công cộng 2546,59 2,76 2773,66 2,74 3115,88 2,92 108,92 112,34 110,61 3. Đất chƣa sử dụng 18206,10 4,74 16144,59 4,20 15721,76 4,09 88,68 97,38 92,93
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Dân số và lao động
Dân số toàn tỉnh Bắc Giang hiện nay khoảng 1,6 triệu ngƣời. Với tốc độ tăng dân số trung bình hàng năm khoảng 1,2%. Hiện nay, tốc độ tăng dân số đang có xu hƣớng giảm so với những giai đoạn trƣớc và chủ yếu dân cƣ tập trung ở khu vực nông thôn (chiếm trên 90% tổng dân số). Do đặc thù là tỉnh miền núi nên số lƣợng dân cƣ sống ở khu vực thành thị chiếm số lƣợng nhỏ (gần 10% tổng dân số). Trong giai đoạn 2014 -2016 dân số đô thị tăng 2,1%, điều đó cho thấy tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh, đời sống ngƣời dân đƣợc nâng cao. Các chƣơng trình, chính sách giảm nghèo tiếp tục đƣợc triển khai và đạt kết quả tích cực trong đó đặc biệt quan tâm tới việc đầu tƣ cơ sở hạ tầng cho các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn; nhân rộng các mô hình giảm nghèo. Hỗ trợ ngƣời nghèo, ngƣời dân các vùng đặc biệt khó khăn về giống, vốn để phát triển sản xuất; vay vốn tín dụng ngân hàng chính sách xã hội; mua bảo hiểm y tế; đào tạo nghề, giảm học phí; hỗ trợ tiền điện, nhà ở, tiếp cận các dịch vụ y tế, giáo dục, pháp lý. Qua đó giúp các hộ nghèo dần ổn định thu nhập, vƣơn lên thoát nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo ƣớc còn khoảng 10,5%, giảm 1,6% so với năm 2015.
Lao động toàn tỉnh hiện nay hơn 1 triệu lao động, lao động trên địa bàn tỉnh vẫn tập trung chủ yếu trong ngành nông- l â m - thủy sản (chiếm hơn 66%), 2 ngành còn lại là công nghiệp & dịch vụ (chiếm hơn 17%), thƣơng mại và dịch vụ (chiếm gần 16%).
Công tác đào tạo nghề đƣợc quan tâm; mạng lƣới, cơ sở vật chất các trƣờng đào tạo nghề đƣợc quan tâm đầu tƣ, đáp ứng nhu cầu của ngƣời học. Chất lƣợng cơ sở dạy nghề đƣợc nâng cao, từng bƣớc gắn kết giữa các cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp, gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 44%, trong đó, đào tạo nghề đạt 28%. Năm 2016, toàn tỉnh tạo việc làm mới cho 27.800 ngƣời, đạt 101% kế hoạch, tăng 2% so với năm 2015, trong đó có 3.800 ngƣời tham gia xuất khẩu lao động.
Bảng 3.2. Tình hình dân số tỉnh Bắc Giang qua các năm 2014 - 2016 Nội dung 2014 2015 2016 Tốc độ phát triển (%) Số lƣợng (Ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (Ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (Ngƣời) Cơ cấu (%) 15/14 16/15 BQ I. Dân số 1556423 100,00 1576962 100.00 1590564 100,00 101,32 100,86 101,09
1. Phân loại theo khu vực sống
- DS Nông thôn 1406298 90,35 1423912 90,29 1434186 90,17 101,25 100,72 100,99
- DS Thành thị 150125 9,65 153050 9,71 156378 9,83 101,95 102,17 102,06
2. Phân loại theo giới tính
- Nam 773773 49,71 783095 49,66 794408 49,95 101,20 101,44 101,32
- Nữ 782650 50,29 793867 50,34 796156 50,05 101,43 100,29 100,86
II. Lao động 986385 100,00 998903 100,00 1004324 100,00 101,27 100,54 100,91
- Nông nghiệp & Thủy sản 667597 67,68 672162 67,29 671391 66,85 100,68 99,89 100,28
- Công nghiệp & Xây dựng 169745 17,21 174608 17,48 176861 17,61 102,87 101,29 102,07
- Thương mại & Dịch vụ 149043 15,11 152133 15,23 156072 15,54 102,07 102,59 102,33 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Giang (2015)
3.1.2.2. Đặc điểm kinh tế
Năm 2016, trong bối cảnh hầu hết các nƣớc trên thế giới thực hiện các chính sách kích thích tăng trƣởng tạo ra nhiều dự báo lạc quan về triển vọng phục hồi kinh tế. Song, kinh tế thế giới nhìn chung chƣa có nhiều cải thiện rõ nét. Ở trong nƣớc, tình hình sản xuất kinh doanh mặc dù đã có bƣớc phục hồi nhƣng tốc độ vẫn chậm. Mức tiêu thụ sản phẩm hàng hóa chƣa cao, nhất là khu vực sản xuất trong nƣớc; mặt khác, những hạn chế yếu kém vốn có của nền kinh tế cùng với mặt trái của chính sách hỗ trợ tăng trƣởng đã ảnh hƣởng đến ổn định kinh tế vĩ mô. Kinh tế tăng trƣởng chậm, thấp hơn mục tiêu đặt ra, sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn. Trong tỉnh, cùng với chịu ảnh hƣởng từ diễn biến bất lợi của kinh tế thế giới và trong nƣớc, tình hình thời tiết, thiên tai…đã có những tác động không thuận lợi đến việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Giá trị sản xuất các ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang đạt hơn 17 nghìn tỷ đồng, tăng trƣởng năm 2015 là 7.04% so với năm 2014. Đây là năm kinh tế khó khăn, bị tác động bởi các vấn đề khủng hoảng kinh tế, tài chính của thế giới. Cơ cấu kinh tế toàn tỉnh đang có sự chuyển dịch theo xu hƣớng CNH-HĐH (CN&XD: 33,39%; TM&DV: 31,04%; NN&TS: 35,37%). Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đã nỗ lực vƣợt qua khó khăn, duy trì đƣợc sự phát triển đã góp phần nâng cao năng lực sản xuất chung của ngành công nghiệp và đƣa giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng của tỉnh năm 2016 có mức tăng trƣởng khá. Tổng giá trị sản xuất đạt 5,8 nghìn tỷ đồng.
Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2016 trong điều kiện thời tiết diễn biến phức tạp, mực nƣớc các hồ, đập trên địa bàn xuống thấp (đạt 55-60% dung tích thiết kế); dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi xảy ra trên địa bàn một số huyện và luôn có nguy cơ bùng phát trên diện rộng. Tuy nhiên, giá trị sản xuất toàn ngành năm 2016 là 6,1 nghìn tỷ đồng (tăng 5,7% so với năm 2015). Ngành nông nghiệp tuy giảm trong tỷ trọng cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, giá trị sản xuất hàng năm vẫn tăng nhanh và đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Những biện pháp tiến bộ và khoa học kỹ thuật luôn đƣợc ứng dụng trong sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và năng suất lao động.
Giá trị thƣơng mại dịch vụ hiện nay đạt khoảng 5,3 nghìn tỷ đồng (chiếm 31,04% cơ cấu kinh tế). Hoạt động thƣơng mại đã đƣợc tăng cƣờng công tác chỉ
đạo quản lý và bình ổn giá; trong đó tập trung các biện pháp kiểm soát giá cả và chống đầu cơ, buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lƣợng... Do đó, các hoạt động kinh doanh thƣơng mại và dịch vụ trên địa bàn đã đáp ứng tốt nhu cầu phục vụ sản xuất và tiêu dùng cho nhân dân; các mặt hàng chính sách phục vụ nhân dân miền núi, vùng cao đảm bảo chất lƣợng và cung ứng đầy đủ, kịp thời. Công tác quản lý thị trƣờng đƣợc quan tâm thực hiện với nhiều biện pháp chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lƣợng... gắn với tăng cƣờng kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về hàng cấm, hành nhập lậu; đặc biệt, thƣờng xuyên kiểm tra và yêu cầu về niêm yết giá, bán theo giá niêm yết đối với mặt hàng thuộc diện bình ổn giá nhƣ: Xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, sắt thép xây dựng, xi măng, sữa, thuốc chữa bệnh cho ngƣời...
Về cơ sở hạ tầng trong giáo dục - đào tạo: Quy mô trƣờng lớp tiếp tục đƣợc duy trì hợp lý, đáp ứng cơ bản nhu cầu ngƣời học. Toàn tỉnh hiện có 836 cơ sở giáo dục, 100% xã, phƣờng, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng. Cơ sở vật chất giáo dục - đào tạo tiếp tục đƣợc đầu tƣ theo hƣớng kiên cố hóa, hiện đại hóa. Ƣớc thực hiện năm 2017, có 585 trƣờng đạt chuẩn quốc gia chiếm 72,5% tổng số trƣờng; tỷ lệ kiên cố hóa trƣờng lớp học đạt 82,8% (trong đó, mầm non đạt 67,6%; tiểu học đạt 84,9%; THCS 91,6%; THPT công lập 94,8%).
Công tác duy trì sĩ số học sinh đƣợc triển khai tích cực, kết quả phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở đƣợc củng cố vững chắc. Chất lƣợng giáo dục có nhiều chuyển biến rõ nét. Kết quả thi học sinh giỏi quốc gia, thi đại học, cao đẳng đạt kết quả tốt.
Bảng 3.3. Giá trị các ngành sản xuất tỉnh Bắc Giang qua các năm 2014 - 2016 Nội dung 2014 2015 2016 Tốc độ phát triển (%) Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) 15/14 16/14 BQ Tổng GTSX 13421,56 100,00 16035,72 100,00 17164,23 100,00 119,48 107,04 113,09
I. Công nghiệp và xây dựng 4013,37 29,90 5350,23 33,36 5731,68 33,39 133,31 107,13 119,51 1. Công nghiệp khai thác mỏ 34,18 0,85 32,42 0,61 29,06 0,51 94,86 89,64 92,21 2. Công nghiệp chế biến 3762,07 93,74 4918,23 91,93 5185,52 90,47 130,73 105,43 117,40 3. Sản xuất và phân phối nƣớc 15,67 0,39 14,34 0,27 15,08 0,26 91,51 105,13 98,09 4. Xây dựng 201,44 5,02 385,23 7,20 502,02 8,76 191,24 130,32 157,86 II. Nông nghiệp và thủy sản 5356,74 39,91 5773,15 36,00 6104,53 35,57 107,77 105,74 106,75 1. Trồng trọt 3245,88 60,59 3698,58 64,07 3954,12 64,77 113,95 106,91 110,37 2. Chăn nuôi + thủy sản 1850,76 34,55 1870,42 32,40 1962,20 32,14 101,06 104,91 102,97 3. Dịch vụ nông nghiệp 260,11 4,86 204,15 3,54 188,21 3,08 78,49 92,19 85,06 III. Thƣơng mại và dịch vụ 4051,45 30,19 4912,34 30,63 5328,02 31,04 121,25 108,46 114,68 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Giang (2015)
Về giao thông vận tải: Hạ tầng giao thông vận tải đƣợc quan tâm đầu tƣ, một số tuyến đƣờng đƣợc nâng cấp đã góp phần đáp ứng tốt hơn nhu cầu vận tải