4.1.2 .Công tác quản lý môitrường
4.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo
4.4.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phê duyệt báo cáo ĐTM
4.4.4.1. Giải pháp đối với cơ quan quản lý
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp về BVMT bằng nhiều hình thức: tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; thông qua các lớp tập huấn cho đối tượng là lãnh đạo, cán bộ phụ trách môi trường của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh…
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trường của các dự án sau khi có quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM. Yêu cầu chủ dự án trước khi đưa dự án đi vào vận hành chính thức phải có đầy đủ hồ sơ, báo cáo
theo quy định, phải hoàn thành công trình BVMT được cấp có thẩm quyền xác nhận (đối với những dự án thuộc trường hợp phải lập hồ sơ xác nhận hoàn thành) mới được hoạt động. Trường hợp vi phạm sẽ xử phạt theo quy định.
- Tăng cường giám sát việc thực hiện các biện pháp BVMT giai đoạn dự án bắt đầu triển khai xây dựng đến giai đoạn vận hành.
- Kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền những cơ sở sản xuất, kinh doanh không tuân thủ pháp luật BVMT, có các hành vi gây ô nhiễm môi trường bằng các biện pháp kinh tế, hành chính; kiên quyết tạm đình chỉ hoạt động hoặc cấm hoạt động đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng.
- Thực hiện công khai thông tin các doanh nghiệp vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng. Thiết lập Website cập nhật doanh nghiệp bị xử lý vi phạm pháp luật môi trường để người dân và cộng đồng doanh nghiệp biết và giám sát.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức chính trị xã hội, xã hội nghề nghiệp trong việc BVMT, theo đó, các tổ chức phải thường xuyên theo dõi, đôn đốc các thành viên của mình trong việc BVMT.
4.4.4.2. Giải pháp đối với chủ dự án
- Các doanh nghiệp cần có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn về môi trường, am hiểu về kỹ thuật cũng như các văn bản pháp luật, có năng lực khoa học công nghệ và môi trường, vận hành các hệ thống xử lý chất thải đúng quy trình.
- Các doanh nghiệp cần thay đổi nhận thức về bảo vệ môi trường, tiến tới thay đổi hành vi của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh.
- Nâng cao năng lực tài chính của doanh nghiệp nhằm mục đích phát triển hoạt động của mình mà không gây gây ảnh hưởng xấu tới môi trường, dành một khoản kinh phí đầu tư cho việc bảo vệ môi trường.
- Nâng cao trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp đối với công tác BVMT. Điểm quan trọng trong công tác BVMT của doanh nghiệp hiện nay là giải quyết hài hòa giữa BVMT và tối đa hóa lợi ích của doanh nghiệp trong kinh doanh. Do đó, cần thay đổi nhận thức về trách nhiệm BVMT của doanh nghiệp, cần coi công tác BVMT không chỉ là trách nhiệm về mặt pháp lý mà là trách nhiệm đạo đức của một doanh nghiệp đối với toàn xã hội.
- Nghiêm túc thực hiện nội dung báo cáo đánh giá tác động và cam kết bảo vệ môi trường khi có kế hoạch triển khai đầu tư dự án. Vận hành thường xuyên, liên tục công trình xử lý chất thải, chương trình quản lý, giám sát môi trường hằng năm, tránh tình trạng vận hành đối phó khi có cơ quan quản lý đến kiểm tra.
- Cải tiến công nghệ:
+ Cải tiến, nâng cao kỹ thuật của các trang thiết bị xử lý chất thải, thay đổi công nghệ độc hại gây ô nhiễm môi trường bằng các công nghệ sạch, ít hoặc không gây ô nhiễm.
+ Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp cần thực hiện nguyên tắc BVMT lấy phòng ngừa là chính, vì khi đã xảy ra ô nhiễm, sự cố, hậu quả xảy ra đối với doanh nghiệp rất khôn lường, một là phải ngừng kinh doanh, hai là phải di dời và bắt đầu xây dựng cơ sở mới. Như vậy, chi phí doanh nghiệp phải bỏ ra còn lớn hơn rất nhiều so với đầu tư hệ thống xử lý môi trường từ ban đầu.
- Thông qua các đợt thanh tra, kiểm tra, giám sát, các cơ quan quản lý môi trường các cấp đã kết hợp tuyên truyền các văn bản pháp luật, đồng thời yêu cầu các doanh nghiệp phân công cán bộ phụ trách cập nhật để thực hiện theo quy định. Vì vậy, chủ các doanh nghiệp phải có trách nhiệm tiếp thu, thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của đoàn kiểm tra. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc về chuyên môn nên liên lạc với cơ quan quản lý để được hướng dẫn.