4.2.2.1. Về kho xăng dầu
Viê ̣c quy hoa ̣ch các kho xăng dầu luôn được UBND tỉnh quan tâm chỉ đa ̣o các ngành có liên quan thực hiện . Trong đó ưu tiên bố trí các kho ta ̣i các vi ̣ trí có khả năng tiếp nhận xăng dầu từ kho xăng dầu đầu mối, từ các kho khác và có khả năng nhập, xuất xăng dầu theo đường thuỷ, đường bộ, đường sắt để cung ứng cho nhu cầu tiêu dùng trong từng khu vực.
Theo Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 116/QĐUBND ngày 30/10/2009 và được điều chỉnh , bổ sung tại Quyết định số 84/QĐ-UBND ngày 06/04/2012 từ nay đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang quy hoạch phát triển 04 kho xăng dầu gồm : 01 kho ta ̣i xã Nham Sơn , huyê ̣n Yên Dũng ; 01 kho tại xã Quang Châu , huyê ̣n Viê ̣t Yên ; 01 kho ta ̣i xã Đồng Sơn, TP Bắc Giang ; 01 kho ta ̣i xã Yên Sơn , huyê ̣n Lu ̣c Nam . Trong đó kho xăng dầu ta ̣i xã Đồng Sơn , thành phố Bắc Giang đã được UBND tỉnh cấp chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH thương ma ̣i Công Minh , hiê ̣n nay công ty đã tiến hành x ong thủ tu ̣c giải phóng mặt bằng , dự kiến giữa năm 2017 sẽ đi vào hoạt động với sức chứa giai đoa ̣n mô ̣t là 6.500m2
.
Như vâ ̣y, đến hết năm 2017 trên đi ̣a bàn tỉnh Bắc Giang sẽ có 03 kho chứa xăng dầu tuyến sau, với tổng sức chứa là 18.500m3.
4.2.2.2. Các cửa hàng xăng dầu
a. Các cửa hàng được tồn tại theo quy hoạch
Trong số 275 cửa hàng hiện có thì đến năm 2020 sẽ xóa bỏ 31 cửa hàng, Các cửa hàng này đã được cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo quy định, trang thiết bị theo tiêu chuẩn, an toàn giao thông luôn
được đảm bảo. Hiện tại các cửa hàng xăng dầu đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng và sản xuất kinh doanh cho các phương tiện lưu thông và cuộc sống sinh hoạt của người dân quanh khu vực.
Qua đây đã phát huy tốt vai trò của các cửa hàng xăng dầu trong việc mở rộng trao đổi hàng hoá, phát triển thị trường trong mối liên hệ thống nhất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ thuận tiện cho người tiêu dùng, đảm bảo an ninh, trật tự, văn minh thương mại. Cụ thể: thành phố Bắc Giang 23 cửa hàng; huyện Sơn Động 15 cửa hàng; huyện Lục Ngạn 36 cửa hàng; huyện Lục Nam 32 cửa hàng; huyện Yên Thế 23 cửa hàng; huyện Lạng Giang 26 cửa hàng; huyện Tân Yên 30 cửa hàng; huyện Việt Yên Yên 31 cửa hàng; huyện Hiệp Hòa 02 cửa hàng; huyện Yên Dũng 24 cửa hàng.
Qua thực tế quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bắc Giang cho thấy đa số các cửa hàng được xây dựng từ trước khi có quy hoạch, xây dựng mang tính tự phát, vì vậy phần lớn chưa đáp ứng các quy định về giao thông, sử dụng đất và có quy mô nhỏ, trang thiết bị đã cũ, sức chứa ít và số cột bơm là hai cột. Các cửa hàng trên những tuyến quốc lộ đã được cải tạo nâng cấp khang trang hơn cả về quy mô và trang thết bị để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, mặt khác cũng xuất phát từ thực tế của sự cạnh trên thị trường; còn lại các cửa hàng trên tuyến đường khác thì vẫn tận dụng cơ sở cũ để kinh doanh, lý do là do đối tượng khách hàng chủ yếu là xe máy, nhu cầu tiêu thụ thấp và do nguồn kinh phí hạn hẹp. Điều này làm ảnh hưởng đến việc phát triển thương mại trên địa bàn tỉnh.
b. Các cửa hàng phát triển mới
Các cửa hàng xăng dầu xây mới trước hết phải nằm trong quy hoạch. Theo Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 116/QĐUBND ngày 30/10/2009, bổ sung ta ̣i Quyết định số 84/QĐ-UBND ngày 06/04/2012 từ nay đến năm 2020 thì từ năm 2009 đến 2020 sẽ phát triển 136 cửa hàng; trong đó giai đoạn 2009- 2015 là 92 cửa hàng, giai đoạn 2016-2020 là 44 cửa hàng.
Đến 30/6/2016 có 71 cửa hàng được chấp thuận xây dựng trong giai đoạn 2009-2015, đạt tỷ lệ 43,5%. Việc đầu tư xây dựng phát triển mới các cửa hàng xăng dầu đã được thực hiện theo đúng các trình tự thủ tục, bám sát các địa điểm được xác định trong Quy hoạch, đảm bảo thực hiện theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4530:1998 cửa hàng xăng dầu - yêu cầu thiết kế.
Bảng 4.3: Số lượng đầu tư xây dựng các cửa hàng xăng dầu giai đoạn 2009-2015
TT Địa bàn Tổng số
điểm
Số điểm theo tuyến đƣờng Quốc lộ Đƣờng tỉnh Đƣờng huyện, xã Đƣờng thủy 1 Thành phố Bắc Giang 5 1 2 1 1 2 Huyện Sơn Động 5 2 1 2 0 3 Huyện Lục Ngạn 7 2 0 5 0 4 Huyện Lục Nam 3 0 0 3 0 5 Huyện Yên Thế 7 0 4 3 0
6 Huyện Tân Yên 7 0 4 3 0
7 Huyện Lạng Giang 8 1 2 5 0
8 Huyện Việt Yên 6 1 1 4 0
9 Huyện Hiệp Hòa 15 1 7 7 0
10 Huyện yên Dũng 8 2 3 3 0
TỔNG SỐ 71 10 24 36 1
Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang
Việc thực hiện xây mới các cửa hàng xăng dầu liên quan đến nhiều ngành và UBND cấp huyện, vị trí phải phù hợp với một số quy hoạch như: quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch đấu nối giao thông, phần lớn các cửa hàng xây mới đều có các dịch phụ kèm theo, như rửa xe, dừng nghỉ, ăn uống. Các cửa hàng này đều có sức chứa trên 50 m2 và có ít nhất là ba cột bơm.
c. Các cửa hàng cải tạo, nâng cấp
Theo quy hoạch đến 30/6/2015 có 76 cửa hàng phải nâng cấp, cải tạo để đạt chuẩn theo quy định, đến nay đã có 39 cửa hàng đã tiến hành cải tạo, nâng cấp góp phần hình thành nên cơ sở hạ tầng mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh tương đối khang trang, trang thiết bị tiên tiến. Đa số các cửa hàng nâng cấp toàn diện (cả trang thiết bị và mở rộng diện tích, kết cấu), một số cửa hàng được cải tại theo hướng đổi mới trang thiết bị, sửa chữa các hạng mục
đã xuống cấp, chú trọng đến các điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn số cửa hàng chưa thực hiện cải tạo, nâng cấp theo lộ trình, nguyên nhân là do kinh phí còn hạn chế, hơn nữa việc phát triển quỹ đất để mở rộng diện tích còn gặp nhiều khó khăn.
Bảng 4.4: tổng hợp các cửa hàng đã thực hiện cải tạo, nâng cấp
TT Địa bàn Tổng số
điểm
Số điểm theo tuyến đƣờng Quốc lộ Đƣờng tỉnh Đƣờng huyện, xã Đƣờng thủy 1 Thành phố Bắc Giang 2 1 1 0 0 2 Huyện Sơn Động 0 0 0 0 0 3 Huyện Lục Ngạn 5 5 0 0 0 4 Huyện Lục Nam 10 3 5 2 0 5 Huyện Yên Thế 3 2 0 1 0
6 Huyện Tân Yên 4 2 1 1 0
7 Huyện Lạng Giang 6 5 1 0 0
8 Huyện Việt Yên 3 3 0 0 0
9 Huyện Hiệp Hòa 4 1 3 0 0
10 Huyện yên Dũng 2 0 2 0 0
TỔNG SỐ 39 22 13 4 0
Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang
d. Xóa bỏ cửa hàng xăng dầu
Theo quy hoạch thì đến năm 2020 phải xóa bỏ 45 cửa hàng do không đảm bảo khoảng cách, diện tích, vi phạm hành lang ATGT đường bộ, vi phạm các điều kiện kinh doanh. Hiện nay đã xóa bỏ được 14 cửa hàng, cụ thể: thành phố Bắc Giang xoá bỏ 02 cửa hàng; huyện Lục Nam xoá bỏ 02 cửa hàng; huyện Hiệp Hòa xoá bỏ 04 cửa hàng; huyện Tân Yên 01 cửa hàng, huyện Sơn Động xóa bỏ 01 cửa hàng, huyện Lục Ngạn xóa bỏ 02 cửa hàng. Còn 02 cửa hàng tại thành phố Bắc Giang thuộc diện xóa bỏ nhưng đang tìm địa điểm dầu tư mới và có đơn đề nghị xin gia hạn.
Bảng 4.5: Damh sách các cửa hang đã xóa bỏ theo lộ trình
TT Tên cửa hàng/ thuộc doanh nghiệp Địa chỉ Tuyến đƣờng
1 CH Xí nghiệp Hà Trung Đường Xương Giang, thành phố Bắc Giang
ĐT 295B (T)
2 CH Cty TNHH Vạn Thanh Đường Giáp Hải, thành phố Bắc Giang
QL 31 (T)
3 CH DNTN Hà Hiền Thôn Thượng, TT An Châu, huyện Sơn Động
QL 31 (P)
4 CH Đình Kim Cty - TNHH Thưong Mại Công Minh
Đình Kim, Phượng Sơn, huyện Lục Ngạn
QL 31 (T)
5 CH Chũ Cty CP TM Lục Ngạn TT Chũ, huyện Lục Ngạn QL 31 (T) 6 CH Số 9 Cty TNHH Đoàn Kết Phố Tân Sơn, Tân Sơn,
huyện Lục Ngạn
QL 279 (T)
7 CH Phú Thành
Cty CPTM xăng dầu Phú Thành
Cầu Lồ, Phương Sơn, huyện Lục Nam
QL 31 (T)
8 CH Đồi Ngô
Cty CPTMDL- Lục Nam
Thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam
QL 31 (T)
9 CH Thế Hường Cty TNHH Tuyết Ly
Xã Đồng Hưu, huyện Yên Thế
DT 242 (T)
10 CH số 2-Cty TNHH Quỳnh Mai Ngô Xá TT Cao Thượng, huyện Tân Yên
ĐT 295 (T)
11 CH DNTN Liên Hương Liên Hương, Đức Thắng ĐT 295 (T) 12 CH DNTN Dương Văn Dự Phố Hoa, Bắc Lý ĐT 295 (P) 13 CH DNTN XD Chung Đồng Trung đồng, Đức Thắng ĐT 296 (P) 14 CH DNTN Tạ Văn Tân Khu 4 thị trấn Thắng ĐT 288 (P) Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang
Các cửa hàng thuộc diện xóa bỏ thường thực hiện chậm so với lộ trình, do các chủ cửa hàng tìm địa điểm mới để thay thế hoặc cố tình không thực hiện, trong khi đó sự vào cuộc của các cơ quan nhà nước chưa thực sự quyết liệt, vẫn còn tình trạng nể nang, thông cảm của một số địa phương. Trong số 10 huyệ, thành phố thì huyện Hiệp Hòa và thành phố Bắc Giang Giang là hai đơn vị thực hiện có hiệu quả nội dung nay. Việc để các cửa hàng thuộc diện xóa bỏ, không
đảm bảo các điều kiện vẫn hoạt động kinh doanh sẽ tiềm ẩn những nguy cơ khôn lường về cháy nổ, mặt khác cũng tạo ra bức súc cho các doanh nghiệp chấp hành đúng quy định. Vì vậy, trong thời gian tới cần phải có những giải pháp để thực hiện triệt để các cửa hàng thuộc diện này, cần có sự vào cuộc kiên quyết và đồng bộ của các cơ quan chức năng như: Công An tỉnh về công tác phòng cháy chữa cháy, Sở Tài nguyên và Môi trường và vấn đề môi trừng, Sở Công Thương về việc cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu. Song song với việc thực hiện xóa bỏ thì đồng thời khuyến khích tạo điều kiện để họ tìm địa điểm mới phù hợp với quy hoạch để xây dựng cửa hàng mới thay thế.