tác quản lý tài chính về đất đai phường Đông Ngàn.
4.5.2.1. Thuận lợi
CSDL giá đất được xây dựng cho địa bàn phường Đông Ngàn là sự kết hợp giữa ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ GIS vào quản lý đất đai, trong đó có nội dung quản lý tài chính về đất đai.
CSDL số giúp cho các nhà quản lý thực hiện dễ dàng công tác lưu trữ, bảo quản, cập nhật biến động trong quản lý tài chính đất đai hàng năm: Thuế SDĐ, thuế chuyển QSDĐ, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân.
Thực hiện tra cứu thông tin dễ dàng, nhanh chóng nhờ các công cụ có sẵn trong ArcGIS, đáp ứng nhu cầu của người SDĐ cũng như hỗ trợ trong công việc cho các nhà quản lý đất đai.
Có khả năng tạo các bản đồ chuyên đề phục vụ các mục đích khác nhau. Tiết kiệm nguồn nhân lực, thời gian trả lời các thông tin và đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất về nội dung của thông tin.
Thông qua ArcGIS Online, các nhà quản lý đất đai có thể chia sẻ, khám phá CSDL giá đất dù ở bất cứ nơi nào khi có sự hỗ trợ của internet là ưu thế so với các phần mềm quản lý CSDL hiện hành.
4.5.2.2. Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi kể trên, việc xây dựng cơ sở dữ liệu còn có một số nhược điểm sau:
- Độ tin cậy của cơ sở dữ liệu phụ thuộc vào sự chính xác của nguồn dữ liệu đầu vào và việc cập nhật các thông tin biến động vào cơ sở dữ liệu nên đòi hỏi người sử dụng phải thường xuyên cập nhật thông tin.
- Khi xây dựng CSDL thuộc tính cần đảm bảo sự nhất quán tên các trường thuộc tính, bởi tên các trường sau khi chia sẻ lên ArcGIS Online sẽ được áp dụng theo tên thuộc tính ban đầu (Name) mà không theo tên gọi chỉnh sửa khác.
- ArcGIS cũng như ArcGIS Online đòi hỏi người dùng cần có trình độ chuyên môn nhất định.
- Yêu cầu nguồn vốn lớn để có thể đầu tư vào trang thiết bị kỹ thuật, phần cứng và phần mềm của công nghệ GIS.
- Ứng dụng ArcGIS Online cần đăng ký bản quyền dịch vụ do ESRI chỉ cung cấp thời hạn miễn phí trong vòng 60 ngày.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
1. Phường Đông Ngàn nằm ở phía Đông Bắc thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, cách thành phố Bắc Ninh khoảng 12km về phía Tây Nam và cách trung tâm Hà Nội khoảng 15km về phía Đông Bắc. Nằm ở vị trí trung tâm của thị xã Từ Sơn nên thị trường thương mại, kinh tế xã hội rất phát triển, có 147,43 ha chủ yếu là đất phi nông nghiệp chiếm 85,15 % tổng diện tích đất tự nhiên của phường. Phường có 6 khu phố, với tổng số nhân khẩu năm 2018 là 10320 người, đời sống nhân dân đạt ở mức cao về mặt vật chất và tinh thần.
2. Những năm qua, công tác quản lý đất đai của phường đã đi vào nề nếp. Phường đã thường xuyên kiểm tra, phát hiện sớm và có biện pháp xử lý kịp thời mọi trường hợp lấn chiếm đất công, vi phạm trật tự đô thị, xây dựng không phép, trái phép. Công tác quản lý tài chính về đất đai được tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh theo quy định của Nhà nước. Các khoản thu từ đất đều được nộp vào kho bạc Nhà nước theo quy định về tài chính. Tổng thu ngân sách toàn phường năm 2018 đạt 17.059.754.429 đ, đạt 175% kế hoạch. Tỉ lệ cấp GCN QSDĐ trên địa bàn phường đạt 3720/4023 hồ sơ đạt 92,47%.
3. Cơ sở dữ liệu được xây dựng bao gồm: Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian (gồm các lớp: thửa đất, giao thông, thủy hệ, các điểm công trình, đơn giá đất) và cơ sở dữ liệu thuộc tính (thông tin về thửa đất, thông tin về các tuyến đường, phố). Trên bản đồ thể hiện tất cả các thửa đất, các tuyến đường, phố với những yếu tố không gian và hình học một cách chính xác. Trên bảng thuộc tính thể hiện đầy đủ các yếu tố xã hội và pháp lý của thửa đất phục vụ cho công tác quản lý đất đai nói chung và tài chính về đất đai nói riêng. Dữ liệu không gian và thuộc tính thống nhất đảm bảo tính minh bạch và độ tin cậy cao của cơ sở dữ liệu trong công tác quản lý đất đai nói chung và tài chính về đất đai nói riêng.
4. CSDL giá đất góp phần vào công tác quản lý tài chính về đất đai theo quy định của Nhà nước như: tra cứu thông tin, xác định nghĩa vụ tài chính của người SDĐ (thuế SDĐ, lệ phí trước bạ, thuế TNCN, tính giá bồi thường khi nhà nước thu hồi giải phóng mặt bằng).
5. Cơ sở dữ liệu giá đất của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh đã được up lên WebGIS theo địa chỉ:
5.2. KIẾN NGHỊ
Qua quá trình nghiên cứu đề tài đưa ra một số kiến nghị sau:
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về giá đất cần cập nhật thường xuyên và cung cấp thông tin kịp thời trên các trang web của ngành, góp phần làm cho thông tin về giá đất trên thị trường được công khai, minh bạch.
- Các dữ liệu cần đồng bộ từ các cấp và các nguồn khác nhau.
- Việc ứng dụng ArcGIS vào xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất cần được nhanh chóng áp dụng vào thực tiễn để liên kết các đối tượng không gian và thuộc tính của chủ sử dụng đất và thửa đất phục vụ công tác thu nghĩa vụ tài chính trên địa bàn phường Đông Ngàn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tài liệu tiếng Việt:
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013). Thông tư số 55/2013/TT-BTNMT ngày 30
tháng 12 năm 2013 quy định về thành lập bản đồ địa chính.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30
tháng 06 năm 2014 ban hành Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015a). Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
27/01/2015 Quy định chi tiết một số Điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015b). Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28
tháng 12 năm 2015 Quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017a). Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2017 về hướng dẫn Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật đất đai và sửa đổi Thông tư 36/2014/TT-BTNMT và 02/2015/TT-BTNMT.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017b). Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25
tháng 04 năm 2017 Quy định về quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
7. Bộ Tài chính (2016). Thông tư số 301/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 hướng dẫn
về lệ phí trước bạ.
8. Bộ Tài chính (2014). Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.
9. Chính phủ (2011). Nghị định số 53/2011/NĐ-CP ngày 01/07/2011 quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. 10. Chính phủ (2014a). Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014
quy định về giá đất.
11. Chính phủ (2014b). Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014
quy định về khung giá đất.
12. Chính phủ (2014c). Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định về
thu tiền sử dụng đất.
14. Chính phủ (2017). Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai.
15. Đàm Văn Huệ (2006). Thuế đất đai - Công cụ quản lý và điều tiết thị trường bất
động sản. NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
16. Hồ Thị Lam Trà và Nguyễn Văn Quân (2006). Giáo trình Định giá đất. Nhà xuất
bản Nông nghiệp, Hà Nội.
17. Lê Thị Giang và Nguyễn Tuấn Anh (2016). Ứng dụng công nghệ WebGIS xây dựng hệ thống cung cấp thông tin giá đất thị trấn Phùng, huyện đan Phượng, thành phố Hà Nội. Tạp chí Khoa học đất. (48).
18. Nhan Ái Tĩnh, (1999). Phân tích lý luận về sử dụng đất nông nghiệp (Tôn Gia Huyên dịch). NXB Đại học Chính trị Bình Đông - Đài Loan.
19. Nguyễn Văn Bình (2012). Ứng dụng GIS để xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất theo
vị trí phục vụ thị trường bất động sản tại phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu, TP Đà Nẵng. Đề tài nghiên cứu. Trường Đại Học Nông lâm Huế.
20. Phạm Thị Nhung (2009). Ứng dụng công nghệ WebGIS xây dựng Website cung
cấp thông tin nhà đất tại địa bàn Hà Nội. Đề tài tốt nghiệp. Trường Đại Học Kinh tế Quốc dân Hà Nội.
21. Quốc hội (1994). Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất số 35-L/CTN ngày 22/6/1994.
22. Quốc hội (1999). Luật số 17-1999/QH10 ngày 21/12/1999 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
23. Quốc hội (2007). Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007.
24. Quốc hội (2010). Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ngày 17/06/2010.
25. Quốc hội (2012). Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân.
26. Quốc hội (2003). Luật đất đai năm 2003. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Quốc hội (2013). Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.
28. Trần Thị Phương, Nguyễn Ngọc Thanh, Nguyễn Đình Hùng và Đào Đức Hương (2014). Kết hợp ArcGIS Desktop và ArcGIS online trong xây dựng và chia sẽ thông tin giá đất xác định bằng phương pháp so sánh thị trường ở Phường An Đông, Thành Phố Huế. Kỷ yếu hội thảo ứng dụng GIS toàn quốc 2014. tr.560-569.
29. UBND tỉnh Bắc Ninh (2014). Quyết định số 552/2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng
12 năm 2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy định về việc ban hành bảng giá đất các loại đất trên địa bàn tỉnh 5 năm (2015-2019).
30. UBND thị xã Từ Sơn (2014), Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) Phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.
31. UBND phường Đông Ngàn (2018), Báo cáo thống kê kiểm kê diện tích đất đai
trên địa bàn phường Đông Ngàn đến ngày 31/12/2018.
II. Tài liệu Tiếng Anh:
32. ESRI (2015). What is ArcGIS Online. Truy cập ngày 21/3/2019 tại: http://doc.arcgis.com/en/arcgis-online/reference/what-is-agol.htm
33. Department of Finance, Government of Western Australia (2015). State Revenue. Truy cập ngày 16/06/2016 tại:
http://www.finance.wa.gov.au/cms/State_Revenue/Land_Tax/What_is_Land_Ta x_.aspx#new
PHỤ LỤC
Phụ lục 01
BẢNG GIÁ ĐẤT PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN 2015-2019
STT Phường Đông Ngàn
Mức giá (1.000 đ/m2)
1 2 3 4
1 Đường Minh Khai 14.000 8.400 5.460 3.822
- Đoạn từ cổng khu phố Xuân Thụ đến ao Xuân Thụ 2.400 1.440 936 655
2 Đường Trần Phú 16.000 9.600 6.240 4.368
- Đoạn từ cổng chính Nhà máy quy chế cũ đến sau
Chi cục thuế cũ) 4.200 2.520 1.638 1.147
3 Phố Chợ Gạo (từ đường Nguyễn Văn Cừ đến cuối
khu dân cư số 1) 5.320 3.192 2.075 1.452
4 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phố Phủ Từ (từ tiếp giáp đường Minh Khai đến đường Lê Quang Đạo (đường vào Nhà máy Quy Chế cũ)
7.000 4.200 2.730 1.911 5 Phố Nhân Thọ (từ đường Trần Phú đến trường Tiểu
học Tân Hồng)
- Đoạn từ đường Trần Phú đến tập thể nhà máy Quy
chế 5.320 3.192 2.075 1.452
- Đoạn từ ngã ba tập thể nhà máy quy chế đến trường
tiểu học Tân Hồng 4.288 2.573 1.672 1.171
6 Phố Chợ Tre (ngõ 6 kéo dài đến Đường Lê Quang
Đạo) 5.320 3.192 2.075 1.452
7 Phố Chợ Giầu (từ đường Trần Phú đến phố Phù Lưu) - Phố Chợ Giầu (tiếp giáp đường Trần Phú đến
đường Lê Quang Đạo) 16.000 9.600 6.240 4.368
- Đường Lê Quang Đạo đến phố Phù Lưu 4.200 2.520 1.638 1.147
- Từ phố Chợ Giầu đến phố Nhân Thọ 5.320 3.192 2.075 1.452
8 Đường Ngô Gia Tự (đoạn từ điểm tiếp giáp đường
295B đến đường sắt) 10.680 6.408 4.165 2.916
9 Đường Nguyễn Văn Cừ (từ đường Trần Phú đến hết
phường Đông Ngàn) 13.350 8.010 5.207 3.645
10 Đường Lý Thái Tổ (từ đường Trần Phú đến đường
Lê Phụng Hiểu) 10.680 6.408 4.165 2.916
11 Nguyễn Công Hãng (NH8) 5.320 3.192 2.075 1.452
12 Lý Đạo Thành (NH1) 5.320 3.192 2.075 1.452
13 Đường Lê Quang Đạo (NH2 cũ) 8.010 4.806 3.124 2.187
14 Đường Lê Phụng Hiểu (NH4 cũ từ tiếp giáp đường
15 Đường Tô Hiến Thành (NH5 cũ) 5.320 3.192 2.075 1.452 16 Phố Phù Lưu (từ phố Nhân Thọ đến đường Lê phụng
Hiểu) 3.000 1.800 1.170 819
- Ngõ nghè (từ đình Phù Lưu đến cây đa ao Đền) 2.220 1.332 866 606 - Đoạn từ phố Phù Lưu đến cổng đền Phù Lưu 3.000 1.800 1.170 819 17 Phố Ngoại Thương (từ đường Trần Phú ngã 3 Ngoại
thương đến phố Phù Lưu) 6.000 3.600 2.340 1.638
18 Đường Lý Tự Trọng (từ khu phố Yên Lã-Tân Hồng
qua khu phố Xuân Thụ đến đường Minh Khai) 4.200 2.520 1.638 1.147 19 Phố Yên Lã (từ ngã bã đường phố Phù Lưu và phố
Nhân Thọ đến khu phố Yên Lã) 3,000 1.800 1.170 819 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
20 Đường Lý Thánh Tông 9.240 5.544 3.604 2.523
21 Phố Diệu Tiên (đường Lý Thánh Tông đến đường
Minh Khai lối rẽ vào chùa Thụ) 4.200 2.520 1.638 1.147
22 Khu nhà dân cư số 1
- Mặt cắt đường ≤ 10 m 4.286 - Mặt cắt đường > 10 m đến ≤ 14 m 5.000 - Mặt cắt đường > 14 m đến ≤ 17 m 5.714 - Mặt cắt đường > 17 m đến ≤ 22,5 m 6.429 - Mặt cắt đường > 22,5 m 7.143 23 Khu nhà ở Quy Chế - Mặt cắt đường ≤ 10 m 4.286 - Mặt cắt đường > 10 m đến ≤ 14 m 5.000 - Mặt cắt đường > 14 m đến ≤ 17 m 5.714 - Mặt cắt đường > 17 m đến ≤ 22,5 m 6.429 - Mặt cắt đường > 22,5 m 7.143
24 Khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn
- Mặt cắt đường ≤ 10 m 4.286
- Mặt cắt đường > 10 m đến ≤ 14 m 5.000
- Mặt cắt đường > 14 m đến ≤ 17 m 5.714
- Mặt cắt đường > 17 m đến ≤ 22,5 m 6.429
Phục lục 02
MẪU PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ THỬA ĐẤT
Phiếu số… Mẫu số 04
PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ THỬA ĐẤT
(Áp dụng đối với đất ở tại đô thị)
Tên phường (thị
trấn):………
Tên người được điều
tra:………..
- Địa chỉ(1): ………..…; thời điểm chuyển nhượng(2): ………
- Giá bất động sản chuyển nhượng: ………triệu đồng/bất động sản
- Giá đất chuyển nhượng: ………triệu đồng/thửa
hoặc………đồng/m2
- Nguồn thông tin:
………
1. Các thông tin về thửa đất
- Tờ bản đồ số: ………; thửa đất số: ………; diện tích: ………m2.
- Địa chỉ thửa đất (3): ………
- Kích thước mặt tiền: ………m; kích thước chiều sâu thửa đất: …………m. - Hình thể thửa đất: hình chữ nhật □, hình bình hành □, hình vuông □, hình thang xuôi □, hình thang ngược □, hình đa giác □, hình chữ L □.
- Vị trí đất: ……… (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tên địa danh Khoảng cách đến đường (phố) hoặc đến ngõ (hẻm) cấp liền kề trước nó
Đường (phố): ……… Ngõ (hẻm) cấp 1: ……… Ngõ (hẻm) cấp 2: ……… Ngõ (hẻm) cấp 3: ……… Ngõ (hẻm) cấp 4: ………
- Các yếu tố về hạ tầng kỹ thuật: ……… ……… ……… Các yếu tố về hạ tầng xã hội: ……… Các thông tin khác có ảnh hưởng đến giá đất (nếu có):