4.3.1.1. Giải pháp về thu nhập và tiền lương
Thu nhập và tiền lương là vấn đề quan trọng trong việc cải thiện điều kiện việc làm và đời sống của người lao động, vì vậy cần có các chính sách phù hợp:
- Hoàn thiện chính sách tiền lương, có cơ chế phù hợp với thị trường lao động.
- Tăng cường kiểm tra và giám sát vấn đề trả lương cho người lao động của Doanh nghiệp.
- Các cấp có thẩm quyền tăng cường công tác kiểm tra thực hiện chính sách tiền lương trong các doanh nghiệp tại KCN Khai Sơn.
4.3.1.2. Giải pháp phát triển nhà ở
KCN là một địa bàn trọng điểm cả về sản xuất kinh doanh và nơi sinh sống của người lao động. Vì vậy, việc xây dựng nhà ở cho công nhân KCN là vô cùng cần thiết. Để giải quyết vấn đề này, cần nhiều cơ chế, chính sách, giải pháp tổng thể và đồng bộ:
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi chủ trương, những ưu đãi của Nhà nước để tạo bước đột phá vào lĩnh vực xây dựng nhà ở công nhân; khuyến khích xã hội hoá đầu tư.
- Tích cực đề nghị điều chỉnh hợp lý thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản nhà ở cho người lao động trong KCN. Phát hành trái phiếu phát triển nhà ở để huy động vốn đầu tư trong lĩnh vực nhà ở, nhằm tạo quỹ nhà có giá cho thuê hợp lý.
- Hỗ trợ và tìm kiếm thêm nhà đầu tư, thống nhất quản lý, cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ đầu tư đối với các dự án phục vụ KCN. Sử dụng quỹ đất của tỉnh và các huyện, thị xã bên cạnh KCN hoặc quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội trong các dự án nhà ở thương mại cho các dự án nhà ở công nhân.
- Hiện KCN Khai Sơn vẫn còn đất trống thì cho phép lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết chuyển một phần đất công nghiệp sang làm nhà ở công nhân.
- Ưu tiên nguồn vốn ngân sách cho xây dựng hạ tầng xã hội bao gồm các công trình phúc lợi công cộng. Đồng thời phối hợp với ngân hàng giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn dễ dàng, thuận tiện.
- Sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách tại Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20/4/2009; Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 10/2009/TT-BXD ngày 15/6/2009 của Bộ Xây dựng trong việc miễn thuế tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong phạm vi dự án. Áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng ở mức cao nhất nhằm thu hút được các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân.
- Quy hoạch KCN phải được gắn với quy hoạch khu nhà ở cho công nhân; Quy hoạch khu nhà ở cho công nhân cần đáp ứng quy hoạch chung của đô thị. Nhà ở dành cho công nhân là một bộ phận cấu thành của hệ thống nhà ở đô thị. Vì vậy, việc quy hoạch xây dựng nhà ở cho công nhân phải gắn với các dự án nhà ở thương mại hoặc các dự án khu đô thị mới để đảm bảo tính đồng bộ về cơ sở hạ tầng xã hội.
- Đa dạng hóa các hình thức đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân. Ngoài việc xây dựng nhà ở từ nguồn vốn nhà nước, cần khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà ở thương mại để cho thuê, thuê mua, bán trả góp,… theo cơ chế thị trường để góp phần tăng nguồn cung nhà ở trên thị trường, đáp ứng nhu cầu của công nhân lao động trong các thành phần kinh tế; cho phép đấu giá các khu đất có giá trị hoặc có cơ chế hoán đổi giá trị quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn cũng như quỹ đất xây dựng nhà ở cho công nhân.
- Điều chỉnh hợp lý thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản nhà ở cho người lao động trong KCN; phát hành trái phiếu phát triển nhà ở để huy động vốn đầu tư trong lĩnh vực nhà ở, nhằm tạo quỹ nhà có giá cho thuê hợp lý.
- Xây dựng cơ chế chính sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vay vốn ưu đãi; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cũng như miễn tiền thuê và sử dụng đất; có cơ chế huy động các nguồn vốn tạo Quỹ đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi phục vụ nhu cầu phát triển hệ thống nhà ở cho công nhân.
Từ thực tế các nhà đầu tư ít quan tâm đến việc đầu tư xây nhà ở cho người lao động trong KCN, chứng tỏ các chính sách khuyến khích hiện hành đối với đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân vẫn chưa đủ hấp dẫn. Đặc biệt, để đảm bảo cải thiện môi trường sống nói chung cho công nhân cần chú ý đúng mức đến việc đầu tư xây dựng nhà ở và các công trình phúc lợi xã hội khác cho người lao động (cơ sở khám chữa bệnh, nhà trẻ, trường học, khu vui chơi giải trí, khu thể thao...). Do các công trình phúc lợi xã hội này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cuộc sống của công nhân và gia đình họ, và việc thu hồi vốn của các công trình này thường rất chậm, các nhà đầu tư cần được ưu tiên, khuyến khích nhiều hơn nếu họ cam kết hoàn thành không chỉ các tòa nhà cho công nhân mà còn các công trình phúc lợi xã hội đi kèm.
Cùng với việc khuyến khích các doanh nghiệp, các chủ sử dụng lao động đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân, nên có qui định các chủ sử dụng lao động có chính sách hỗ trợ chi phí thuê nhà của công nhân (trợ cấp trực tiếp) và khi có phần kinh phí hỗ trợ này, công nhân có thể trả tiền thuê nhà cho các chủ đầu tư theo mức tiền thuê thương mại, tương ứng với chất lượng nhà ở cụ thể của họ. Điều này giải quyết được tính công bằng đối với tất cả các công nhân trong doanh nghiệp khi họ có thể sống hoặc không sống trong khu nhà ở tập trung của doanh nghiệp.
Mặc dù việc xây dựng các khu nhà ở tập trung cho công nhân tại các KCN, KCX là cần thiết, tuy nhiên không phải toàn bộ các khu nhà này sẽ đáp ứng hoàn toàn nhu cầu về nhà ở cho công nhân ở KCN. Một phần nhu cầu về nhà ở cho công nhân sẽ được đáp ứng bởi các nhà trọ có chất lượng của người dân ở các vùng xung quanh. Các khu nhà ở tập trung sẽ tạo ra sức ép cạnh tranh làm cho các nhà trọ trong dân và cả hai nhà cung cấp này đều phải nâng cao chất lượng dịch vụ. Có như vậy, việc phát triển các khu nhà ở tập trung cho công nhân tại các KCN và KCX mới có tính bền vững.
4.3.1.3. Giải pháp về sinh hoạt cộng đồng
- Phát triển Tổ chức Đảng cơ sở và tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp. Phát huy vai trò các tổ chức Mặt trận, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên tại địa phương tổ chức cho lao động ngoài huyện hòa nhập, sinh hoạt cùng với cộng đồng dân cư địa phương, đoàn kết xây dựng nếp sống mới, thực hiện tốt chính sách pháp luật. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho lao động nhập cư khi bị xâm hại. Đấu tranh, loại bỏ tệ nạn xã hội ra khỏi cộng đồng dân cư nói chung và nhóm lao động ngoại tỉnh nói riêng.
- Tỉnh nên đầu tư máy móc thiết bị hiện đại cũng như bác sỹ có chuyên môn về trạm xá để người lao động có thể dễ dàng chữa trị khi ốm đau.