2.3. ỨNG DỤNG GIS TRONG XÂYDỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU PHỤC VỤ
2.3.1. Ứng dụng GIS trong xâydựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý
đất đai trên thế giới
Công nghệ số nói chung trong đó bao gồm hệ thống thông tin địa lý (GIS) là một công cụ hữu ích trong việc tích hợp hệ thống cơ sở dữ liệu gắn kết với bản
đồ, tiến bộ này đã được áp dụng rộng rãi tại nhiều nước phát triển. Cụ thể:
Quy hoạch đô thị, quản lý nhân lực, nông nghiệp, điều hành hệ thống công ích, lộ trình, nhân khẩu, bản đồ, giám sát vùng biển, cứu hỏa và bệnh tật… Trong phần lớn lĩnh vực này, GIS có vai trò như là một công cụ hỗ trợ cho việc lập kế
hoạch hoạt động. Từ cuối những năm 70, đã có những đầu tư vào phát triển và
ứng máy tính trong bản đồ, đặc biệt là ở Bắc Mỹ, do các công ty tư nhân và nhà nước thực hiện. Lúc đó, khoảng 1000 hệ thống thông tin địa lý đã được sử dụng, tới năm 1990 con số này là 4000. Ở châu Âu, tiến độ phát triển không bằng Bắc Mỹ, các nước phát triển chính là Thụy Sỹ, Na Uy, Đan Mạch, Pháp, Niu Di Lân, Anh và Đức.
GIS đã được áp dụng vào hầu hết mọi lĩnh vực trên cả nước. Hàn Quốc đã và đang triển khai xây dựng hệ thống GIS quốc gia chia thành 03 giai đoạn: 1995-2000, 2001-2005 và 2006-2010 với tổng mức đầu khoảng 2 tỷ USD (GĐ1: 255triệu USD, GĐ2: 458 triệu USD, GĐ3: 1.100 triệu USD). Hiện tại đã hoàn thành 02 giai o n: xây d ng n n tàng c s (b n a hình toàn qu c, a
chính, dữ liệu phi không gian…) xây dựng hạ tầng dữ liệu không gian (khung dữ
liệu quốc gia, ngân hàng dữ liệu, phát triển công nghệ GIS, xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, đào tạo chuyển giao công nghệ…); xây dựng hệ thống ứng dụng đa ngành (hệ thống quản lý thông tin đất đai, hệ thống quản lý thông tin quy hoạch, hệ thống quản lý thông tin kiến trúc…); đang phát triển hệ thống nâng cao (thành phố thông minh-U-city, tối ưu hóa ứng dụng nâng cao, hệ thỗng hỗ trợ quyết
định quy hoạch…).
Tại Pháp, trong quy hoạch phát triển đô thị, GIS được áp dụng thành công trong quy hoạch lãnh thổ quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch đô thị do có nền tảng dữ liệu Quốc gia phong phú, nền chuẩn Quốc gia – địa hình, địa chính, bản đồ không ảnh, số liệu thống kê và nhiều chuyên ngành khác.
Tại châu Á việc phát triển GIS chậm hơn nữa. Các nước có GIS phát triển thường là các nước có tin học và viễn thám phát triển như: Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Thái Lan, Indonesia…(Rajan and Mohan Sundara, 1991).
Có thể thấy, sự phát triển của CNTT, GIS mang đến tiềm năng lớn cho việc xây dựng bộ CSDL về tài nguyên thiên nhiên thống nhất, hệ thống và đồng bộ. Hiện nay, để đáp ứng và nâng cao nhu cầu quản lý, sử dụng và bảo vệ tài nguyên đất đai một cách toàn diện, thì nguồn thông tin dữ liệu vềđất đai tích hợp liên ngành sẽ là giải pháp tối ưu và cần hướng tới.
2.3.2. Ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý
đất đai ở Việt Nam
Tại Việt Nam, công nghệ GIS được thí điểm khá sớm và được sử dụng phổ
biến để quản lý nhiều lĩnh vực. Từ năm 1995, Bộ Khoa học và Công nghệ đã thành lập dự án Hệ thống thông tin địa lý phục vụ quản lý tài nguyên thiên nhiên và giám sát môi trường, tạo điều kiện cho nhiều cơ quan trong cả nước tiếp cận với công nghệ thông tin địa lý (GIS). Hàng năm công nghệ GIS đều được Bộ
Khoa học và Công nghệ xác định là một trong những nội dung nghiên cứu ứng dụng phục vụ nghiên cứu chuyên ngành và hiện đại hóa quản lý nhà nước.
Một số phần mềm lớn của GIS như arcinfo, mapinfo, ....đã được dử dụng ở
nhiều nơi để xây dựng lại bản đồ địa hình, địa chính, hiện trạng trên phạm vi toàn quốc. Sự kết hợp giữa công nghệ viễn thám và GIS đã bắt đầu được ứng dụng trong một số nghiên cứu về nông lâm nghiệp như trong công tác điều tra quy hoạch rừng ( Viện điều tra quy hoạch rừng), công tác điều tra đánh giá quy hoạch
Mô hình hệ thống thông tin đất đai – Sở Thông Tin và Truyền Thông TP.HCM (Sở thông tin truyền thông TP.Hồ Chí Minh, 2011).
Nghiên cứu ứng dụng GIS trong quản lý đất đai tại tỉnh Tiền Giang: Đồng bộ trong việc xây dựng Cơ sở hạ tầng dữ liệu không gian (Spatial Data Infrastructure – SDI) bao gồm: công nghệ (technology), chính sách (policies), chuẩn (standards), nguồn nhân lực (humnan resources), quy trình (procedures),... nhằm nâng cao tính hữu dụng của dữ liệu địa lý, làm cơ sở cho việc cung cấp và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị,... cũng như sử dụng công nghệ mới như
Viễn thám, GPS trong vấn đề cập nhật dữ liệu và phân tích biến động các loại hình sử dụng đất (Hồ Thanh Trúc và Lê Văn Trung, 2011).
Nghiên cứu ứng dụng GIS xây dựng ứng dụng hỗ trợ quản lý hồ sơ địa chính tại huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai: Mô hình hóa được quá trình điều hành quản lý đất đai tại khu vực nghiên cứu nhằm nâng cao cải cách hành chính, xây dựng và chuẩn hóa CSDL thông tin đất đai, nhà đất trên địa bàn và từng bước bổ
sung, hoàn thiện các thành phần, chức năng của hệ thống thông tin đất đai và cập nhật được toàn bộ dữ liệu GIS, xây dựng xác ứng dụng GIS giải quyết bài toán nghiêp vụ, chuyên môn về quản lý đất đai ( Đoàn Minh thành, 2011).
Ứng dụng GIS ở bộ môn Trắc địa bản đồ và hệ thống thông tin địa lý khoa Tài nguyên và Môi trường – Học viện nông nghiệp Việt Nam: “Ứng dụng GIS để đánh giá thích hợp cơ cấu cây trồng trên địa bàn huyện Khoái Châu – tỉnh Hưng Yên” đây là đề tài cấp bộ do các thầy, cô Trần Thị Băng Tâm, Trần Quốc Vinh, Lê Thị Giang, Phạm Văn Vân và Nguyễn Đình Công trong bộ môn trình bày.
Hiện nay công nghệ GIS đã và đang được ứng dụng ngày một nhiều, tại nhiều lĩnh vực khác nhau. Nhiều tỉnh, thành trong đó có: TP. Hồ Chí Minh, TP. Hà Nội, tỉnh Khánh Hòa, Thừa Thiên Huế đã xây dựng xong Dự án khả thi ứng dụng GIS cho quản lý hành chính và nhiều lĩnh vực Kinh tế, Văn hóa, Xã hội. Công nghệ GIS đã trở thành một trong những ứng dụng quan trọng bậc nhất không thể thay thếđược của công nghệ thông tin. Hệ Thông tin địa lý là công cụ đắc lực cho các hoạt động điều tra cơ bản và quản lý tổng hợp các nguồn tài nguyên tự nhiên, môi trường và cho các mục tiêu kinh tế - xã hội khác. Các chương trình, dự án đã và đang được triển khai rộng rãi ở thành phố Hồ Chí Minh, như phần mềm Hệ thống thông tin đất đai ViLIS, và nhiều phần mềm chuyên ngành quản lý đất đai, nhà ở do các cơ quan của Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng như các tỉnh thành chủđộng triển khai (Phạm Văn Hiện, 2010).