Phong trào công nhân, viên chức, lao động và hoạt động công đoàn thành phố Sông Công trong những năm qua được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban thường vụ LĐLĐ tỉnh Thái Nguyên và Thường trực Thành phố ủy Sông Công, tổ chức công đoàn toàn thành phố đã chủ động, sáng tạo, đoàn kết, thống nhất, hăng hái thi đua lao động, sản xuất, tập hợp được đông đảo người lao động góp phần tăng trưởng kinh tế của thành phố bình quân hàng năm trên 10%. Chất lượng đội ngũ công nhân lao động nhìn chung trẻ, có bản lĩnh chắnh trị, có trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật, đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ và thắch ứng được với cơ chế thị trường.
* Đặc điểm CNVCLĐ và công đoàn cơ sở thành phố Sông Công
Liên đoàn lao động thành phố Sông Công quản lý toàn diện 82 công đoàn cơ sở với 9.329 lao động, 9057 đoàn viên. Trong đó khối hành chắnh sự nghiệp: 61 đơn vị với 2852 lao động, 2.841 đoàn viên; khối doanh nghiệp ngoài nhà nước và Doanh nghiệp khác: 21 đơn vị với 7313 lao động, 6952 đoàn viên.
Công nhân lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước với cơ cấu đa dạng:
- 2 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 4432 lao động (chiếm 47,5%). - 19 Công ty TNHH; DNTN, DN khác: 2881 lao động (chiếm 30,39%). Đầu mối LĐLĐ thành phố quản lý doanh nghiệp chiếm tỷ lệ thấp (chiếm tỷ lệ 27%). Nhưng CNVCLĐ, đoàn viên công đoàn trong các doanh nghiệp chiếm tỷ lệ rất cao (78.38%), trình độ am hiểu các lĩnh vực của người lao động còn hạn chế. Chắnh vì vậy, đòi hỏi cán bộ công đoàn khối này phải am hiểu về pháp luật, có kỹ năng vận động quần chúng, kỹ năng hoạt động công đoàn... Tuy nhiên, cán bộ CĐCS khối doanh nghiệp thời gian tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn gặp nhiều khó khăn do phải thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Chắnh vì thế ảnh hưởng không nhỏ tới việc nâng cao chất lượng cán bộ CĐCS khối doanh nghiệp.
Về chất lượng đội ngũ CNVCLĐ rất đa dạng và phong phú cả về trình độ văn hóa, trình độ tay nghề, bậc thợ... nhưng nhìn chung CNVCLĐ thành phố có bản lĩnh chắnh trị, chuyên môn nghiệp vụ cao và tương đối đồng đều, có tác phong kỷ luật lao động đáp ứng CNH, HĐH đất nước và địa phương. CNVCLĐ thuộc công ty liên doanh, công ty cổ phần, xắ nghiệp tư nhân, hợp tác xã: Đại học 42%, Trung cấp: 27%, còn lại là phổ thông trung học. Cán bộ, công nhân, viên chức trong các cơ quan hành chắnh sự nghiệp trình độ học vấn, chắnh trị, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, trên 80% có trình độ đại học, một số cán bộ công chức có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ, từng bước đáp ứng yêu cầu cải cách hành chắnh, công tác điều hành của bộ máy quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên còn một bộ phận CNVCLĐ, đặc biệt là CNLĐ thuộc lĩnh vực may mặc, hợp tác xã... trình độ hiểu biết chắnh trị, nhận thức còn hạn chế, trình độ tay nghề thấp...
Từ những đặc điểm nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động của đội ngũ cán bộ CĐCS thành phố Sông Công. Chắnh vì vậy, đòi hỏi cán bộ CĐCS không chỉ có năng lực tổ chức vận động quần chúng mà phải có kinh nghiệm kỹ năng thắch ứng trong xử lý các tình huống.
Bảng 3.1. Các cấu công đoàn cơ sở trực thuộc LĐLĐ thành phố Sông Công: TT Khối quản lý Đơn vị Số Lao động (Người) Số Đoàn viên ( Người) I - Khối hành chắnh sự nghiệp 61 2852 2.841
Trong đó:
1 Hành chắnh sự nghiệp 28 1964 1953
2 Trường học 33 888 888
II - Khối doanh nghiệp 21 7313 6952
Trong đó:
1 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 2 4432 4432
2 CP, TNHH, DN khác 19 2881 2520
Nguồn: văn phòng LĐLĐ thành phố * Hiện trạng về số lượng cán bộ CĐCS.
Cán bộ CĐCS thành phố Sông Công là cán bộ không chuyên trách. Theo số liệu thống kê của Văn phòng LĐLĐ thành phố đến thời điểm tháng 5 năm 2015, tổng số cán bộ công đoàn cơ sở là: 642 người, ( là các ủy viên ban chấp hành, chủ tịch, phó chủ tịch CĐCS, UBKT) được thống kê như sau :
Bảng 3.2. Số lượng cán bộ công đoàn cơ sở theo cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp Đơn vị tắnh: người TT ĐƠN VỊ Tổng số UVBCH Chủ tịch Phó Chủ tịch 1 CĐ khối phường 34 11 11
2 CĐ khối cơ quan thành phố 52 17 4
3 CĐ khối giáo dục 149 33 33
4 CĐ khối doanh nghiệp 407 21 21
Cộng 642 82 82
Nguồn: Văn phòng LĐLĐ thành phố * Thực trạng về cơ cấu độ tuổi và giới tắnh.
Theo thống kê của Văn phòng LĐLĐ thành phố Sông Công, cán bộ CĐCS nhiệm kỳ 2013- 2018 có cơ cấu về giới tắnh như sau:
+ Nam: 244 người, chiếm 38% + Nữ: 398 người, chiếm 62 %
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu theo giới tắnh của cán bộ CĐCS
Nguồn: Văn phòng LĐLĐ thành phố Nam Nữ 244 (38%) 398 (62%)
Xét về giới tắnh, lứa tuổi cho thấy cán bộ CĐCS thành phố nhìn chung có các độ tuổi, nhưng tập trung nhiều nhất là độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi ( 503 người, chiếm 78%), tỷ lệ cán bộ CĐCS là nữ đảm bảo yêu cầu đề ra. Đây là số cán bộ công đoàn có thâm niên và kinh nghiệm công tác công đoàn, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức công đoàn: làm tốt công tác tuyên truyền, vận động CNVCLĐ thực hiện đúng đường lối chắnh sách của Đảng và Nhà nước; quan tâm chăm lo chế độ chắnh sách đối với người lao động và phát động các phong trào thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế - xã hội, sản xuất, kinh doanh của đơn vị, tổ chức doanh nghiệp. Tuy nhiên, độ tuổi cán bộ trẻ ắt ( dưới 30 tuổi: 43 người, chiếm 7%) chưa đảm bảo được tắnh kế thừa; một số cán bộ CĐCS ( đặc biệt là cán bộ công đoàn khối doanh nghiệp) chưa năng động, nhạy bén, việc tiếp cận với công nghệ thông tin, am hiểu chắnh sách pháp luật (Bộ luật lao động, luật Công đoàn, Luật bảo hiểm xã hội....) còn hạn chế... Chắnh vì thế, ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ CĐCS. Để hạn chế vấn đề này, thời gian vừa qua LĐLĐ thành phố đổi mới nâng cao chất lượng cán bộ CĐCS bằng cách mở các lớp bồi dưỡng, đào tạo riêng cho cán bộ công đoàn khối doanh nghiệp với số lượng vừa phải (30 đến 35 người), tập trung vào cán bộ mới tham gia lần đầu.
* Công tác xây dựng quy hoạch cán bộ CĐCS:
Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chắnh trị (khoá IX) về ỘCông tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương; Hướng dẫn số 09-HD/BTCTU ngày 29/11/2012 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thái Nguyên về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; Hướng dẫn số 139-HD/ĐĐTLĐ ngày 21/11/2013 của Đảng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của tổ chức Công đoàn.
Thực hiện nội dung Hướng dẫn số 41/HD-LĐLĐ ngày 08/7/2015 của Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của tổ chức Công đoàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn nhiệm kỳ 2018- 2023. Liên đoàn Lao động thành phố Sông Công đã nghiêm túc triển khai tới tất cả công đoàn cơ sở bằng công văn số 71/CV-LĐTP ngày 27/12/2016 về việc thực hiện công tác rà soát, quy hoạch cán bộ công đoàn, nhiệm kỳ 2018 - 2023.
có sự thay thế khi cán bộ công đoàn chuyển công tác hoặc nghỉ hưu. Căn cứ vào tiêu chuẩn chung của cán bộ công đoàn và căn cứ vào tình hình cán bộ, thực trạng chất lượng hoạt động công đoàn của đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp. Các CĐCS xây dựng quy hoạch cán bộ CĐCS để không bị thiếu hụt về cán bộ.
Khi chuẩn bị đề án nhân sự cho nhiệm kỳ đại hội CĐCS, Liên đoàn Lao động thành phố xuống làm việc với cấp ủy đảng (nếu có) hoặc thủ trưởng đơn vị, chủ doanh nghiệp và Ban chấp hành CĐCS để thống nhất định hướng, lựa chọn những cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức để tham gia Ban chấp hành CĐCS. Đặc biệt là quan tâm đến nhân sự giữ chức Chủ tịch công đoàn. Nhiệm kỳ vừa qua, đối với CĐCS khối hành chắnh sự nghiệp: chủ tịch CĐCS được định hướng là các phó chủ tịch phường, trưởng các phòng, phó hiệu trưởng các trường. Đối với khối doanh nghiệp định hướng lựa chọn những cán bộ am hiểu tình hình sản xuất kinh doanh, am hiểu chế độ chắnh sách, có khả năng quy tụ vận động quần chúng tốtẦ nhiều đơn vị đã lựa chọn phó giám đốc, quản đốc, trưởng phòng làm chủ tịch CĐCS.
Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua công tác xây dựng quy hoạch cán bộ CĐCS còn bất cập, chưa đáp ứng được sự phát triển của tổ chức công đoàn, đặc biệt là các doanh nghiệp (không có tổ chức đảng) việc lựa chọn cán bộ CĐCS phụ thuộc vào chủ doanh nghiệp, CĐCS không xây dựng quy hoạch cán bộ làm công tác công đoàn, do đó cán bộ công đoàn được lựa chọn không đảm bảo yêu cầu đề ra, có đơn vị cán bộ công đoàn chuyển công tác hoặc nghỉ hưu không tìm được người thay thế, chắnh vì vậy ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng cán bộ công đoàn, cũng như hoạt động công đoàn tại những đơn vị này.
* Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ CĐCS:
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ CĐCS được coi là nhiệm vụ hết sức quan trọng để nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu hoạt động công đoàn tại cơ sở. Hàng năm LĐLĐ thành phố xây dựng kế hoạch, nội dung, đối tượng cần bồi dưỡng, tập huấn, báo cáo Thành phố ủy phê duyệt.
* Sự chỉ đạo của Ban Thường vụ LĐLĐ thành phố Sông Công.
+ Công tác tuyên truyền, giáo dục chắnh trị tư tưởng nâng cao nhận thức cho cán bộ CĐCS.
Trong những năm qua các cấp công đoàn thành phố luôn coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao phẩm chất chắnh trị, đạo đức, bản lĩnh chắnh trị
cho cán bộ CĐCS qua đó nhằm nâng cao nhận thức quan điểm, đường lối của Đảng, tắch cực vận dụng đường lối của Đảng vào hoạt động công đoàn. Chỉ đạo CĐCS tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng gắn với việc thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ chắnh trị về Ộ Tiếp tục học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chắ MinhỢ trong CNVCLĐ, nhằm nâng cao nhận thức của CNVCLĐ, đoàn viên công đoàn và thực hiện tốt nhiệm vụ chắnh trị của đơn vị và tổ chức công đoàn. Bằng những hoạt động cụ thể trong công tác tuyên truyền, giáo dục, cán bộ công đoàn thành phố Sông Công đã tắch cực nâng cao phẩm chất chắnh trị, đạo đức nghề nghiệp, bản lĩnh chắnh trị, đáp ứng được nhiệm vụ hoạt động công đoàn trong tình hình mới.
+ Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả chất lượng cán bộ CĐCS.
Việc kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động CĐCS được LĐLĐ thành phố thực hiện thường xuyên. Hàng năm UBKT LĐLĐ thành phố xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Điều lệ Công đoàn Việt Nam của các CĐCS, qua đó góp ý, hướng dẫn cho cán bộ CĐCS thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của công đoàn, từ đó cũng phát hiện những nội dung cán bộ CĐCS còn thiếu, còn yếu để xây dựng nội dung, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm; đồng thời cũng là một kênh để phục vụ cho công tác bình xét thi đua khen thưởng của CĐCS hàng năm. Đây cũng là yếu tố góp phần nâng cao chất lượng cán bộ CĐCS.
+ Công tác chỉ đạo, thực hiện chắnh sách đãi ngộ đối với cán bộ CĐCS. LĐLĐ thành phố luôn quan tâm đến đội ngũ cán bộ CĐCS như: thăm hỏi khi cán bộ CĐCS ốm, đau, bố, mẹ mấtẦChỉ đạo công đoàn cơ sở thực hiện Quyết định số 1439/QĐ ỜTLĐ ngày 14/12/2011 Ộvề quy định phụ cấp cán bộ CĐCSỢ. Tổ chức cho cán bộ CĐCS tiêu biểu đi giao lưu học tập kinh nghiệm ở các tỉnh bạn. Đề xuất LĐLĐ thành phố khen thưởng những cán bộ CĐCS có thành tắch xuất sắc trong hoạt động công đoàn và đề xuất với cấp ủy, thủ trưởng đơn vị, chủ doanh nghiệp tạo điều kiện về kinh phắ, thời gian cho cán bộ CĐCS hoạt động, quan tâm các chế độ chắnh sách đối với cán bộ CĐCS tại đơn vị. Với sự quan tâm, chỉ đạo và thực hiện chế độ chắnh sách đối với cán bộ CĐCS đã tạo sự khắch lệ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ CĐCS thành phố.
Bên cạnh đó, Liên đoàn Lao động thành phố luôn quan tâm, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS hoạt động. Tạo sự gần gũi giữa công đoàn cấp trên với CĐCS, với phương châm ỘHướng mạnh về cơ sởỢ. Đây là cơ sở để nâng cao chất lượng cán bộ CĐCS.
Tuy nhiên, việc thực hiện Quyết định số 1439/QĐ ỜTLĐ ngày 14/12/2011 Ộvề quy định phụ cấp cán bộ CĐCSỢ còn hạn chế, bất cập:
- Mức phụ cấp cho cán bộ CĐCS được quy định 6 mức phụ cấp, là không phù hợp vì cùng một chức danh như nhau, nhiệm vụ thực hiện như nhau, nhưng phụ cấp trách nhiệm giữa các CĐCS lại không giống nhau.
+ Dưới 150 đoàn viên, mức phụ cấp của chủ tịch: 0,2
+ Từ 6.000 đến 8.000 đoàn viên, mức phụ cấp của chủ tịch: 0,6
- Phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ CĐCS quy định trắch từ nguồn kinh phắ của CĐCS, nếu chi phụ cấp cho cán bộ CĐCS đầy đủ thì không còn kinh phắ để CĐCS hoạt động, nên nhiều đơn vị không thực hiện được.
Chắnh vì vậy không động viên khắch lệ được cán bộ CĐCS hăng say công tác. Việc sử dụng cán bộ CĐCS trên cơ sở trình độ chuyên môn được đào tạo và năng lực sở trường của từng cán bộ, quan tâm đến cán bộ có kỹ năng am hiểu về tình hình kinh tế xã hội, sản xuất kinh doanh, pháp luậtẦ và kỹ năng vận động quần chúng để bố trắ làm cán bộ công đoàn cho phù hợp. Kịp thời chỉ đạo việc kiện toàn cán bộ CĐCS khi có sự biến động, luân chuyển, để đảm bảo cho CĐCS đủ số lượng cán bộ hoạt động liên tục, đáp ứng yêu cầu hoạt động công đoàn tại đơn vị. Tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ cán bộ CĐCS hiện nay còn hạn chế về kỹ năng vận động quần chúng, việc am hiểu tình hình kinh tế xã hội, pháp luật chưa nhiềuẦ Nguyên nhân của bất cập đó là: Việc tuyển chọn cán bộ CĐCS chưa được các đơn vị, doanh nghiệp và công đoàn cơ sở quan tâm. Một số đơn vị doanh nghiệp chưa tạo điều kiện về thời gian cho cán bộ CĐCS hoạt động. Các CĐCS chưa quan tâm đến năng lực, chất lượng công tác của cán bộ CĐCS, cũng như tham gia các lớp bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ công đoàn.
Trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự cạnh tranh khốc liệt; bên cạnh đó sự tác động của phong trào công nhân và hoạt động công đoàn thế giới, việc bùng nổ của khoa học công nghệ thông tin tác động không nhỏ đến nhận thức của cán bộ công đoàn. Chắnh vì vậy đòi hỏi cán bộ công đoàn cơ sở không ngừng học tập về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động công đoàn, rèn luyện nâng cao phẩm chất chắnh trị, đạo đức lối sống để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức công đoàn trong giai đoạn mới và hoạt động công đoàn ngày càng thiết thực hiệu