Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.2.6.Các rào cản trong sản xuất sạch hơn
2.2. Tổng quan về sản xuất sạch hơn
2.2.6.Các rào cản trong sản xuất sạch hơn
Bất kể một sự thay đổi mới nào dù tích cực cũng đều có những rào cản làm chậm các tiến trình phát triển của nó, mặt khác SXSH lại là một sự thay đổi mang tính hệ thống và còn rất mới lạ đối với các ngành sản xuất tại Việt Nam nên việc triển khai vấp phải những vướng mắc lớn là điều dễ thấy. Tại Việt Nam, tiến trình phát triển của các chiến lược SXSH bắt đầu từ những năm 1990 điển hình bằng sự thành lập của Trung tâm sản xuất sạch Việt Nam và nỗ lực của nhiều nhà tài trợ nước ngoài như Thuỵ Điển, Canada, Đan Mạch, v.v... Tuy nhiên, mặc dù đã được Chính phủ ưu tiên thực hiện thử nghiệm tại nhiều cơ sở sản xuất lớn trên cả nước đặc biệt là tại các tỉnh Phú Thọ, Thái Nguyên, Hà Nội và lợi ích của nó cũng đã được chứng minh trên thực tế cũng như được truyền thông rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhưng mức độ lan toả của SXSH vẫn không được như mong muốn của Chính phủ. Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ còn xa lạ, chưa hiểu và chưa áp dụng công cụ này do mắc phải một trong số những rào chính như: Rào cản về Chính sách của Nhà nước trong SXSH, mặc dù đã có nhiều cố gắng và đã xây dựng được hệ thống chính sách về bảo vệ môi trường tương đối toàn diện nhưng Chiến lược về Sản xuất sạch hơn còn gặp nhiều khó khăn trong việc cưỡng chế tuân thủ đối với các quy định của nhà nước. Đây là thực tế dẫn đến nhiều cơ sở sản xuất còn chưa thực sự quan tâm đến bảo vệ môi trường. Ngoài ra nhiều nguồn lực đầu vào sản xuất (đặc biệt là tài nguyên nước và giá nhân công) của chúng ta còn quá rẻ so với nhiều nước nên các doanh nghiệp chưa nhìn nhận được tầm quan trọng của việc tăng hiệu quả sử dụng tài nguyên.
Chính những rào cản về chính sách của Nhà nước trong Chiến lược SXSH đã tạo nên một rào cản khác đó là: Rào cản về Động lực thực hiện SXSH của cơ sở sản xuất, hiện nay vẫn còn một thực tế rằng nhiều doanh nghiệp chưa quán triệt hoặc quán triệt chưa cụ thể quan điểm người gây ô nhiễm phải trả tiền trong chính sách bảo vệ môi trường của Nhà nước, các doanh nghiệp đa phần đều chạy theo doanh số và lợi nhuận chứ chưa quan tâm đến chất lượng môi trường, cho rằng nghĩa vụ của họ là sản xuất và đóng thuế đầy đủ còn bảo vệ môi trường là việc của Nhà nước. Trên thực tế, quan điểm chờ đợi hỗ trợ của nhà nước trong các hoạt động bảo vệ môi trường, trong đó có áp dụng sản xuất sạch hơn còn tương đối phổ biến. Các doanh nghiệp cũng chưa thực sự hiểu lợi ích của sản xuất sạch hơn đối với chính kinh tế của doanh nghiệp mà đơn thuần cho rằng
SXSH cũng tương tự như việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải, thường gây chi phí tăng thêm chứ ít mang lại lợi nhuận cho mình.
Ngoài hai rào cản đã phân tích ở trên, việc áp dụng các chiến lược SXSH còn vướng phải rào cản khcs đó là: Rào cản về Quản lý và Kỹ thuật. Trong khi thực hiện các chiến lược SXSH, nhiều cơ sở sản xuất của Việt Nam còn tương đối yếu về kiểm toán và hoạch toán nội bộ dẫn đến không thể đo đếm được mức chi phí của mình mất đi theo chất thải, coi việc thất thoát theo dòng thải là điều hiển nhiên không thể tối ưu thêm. Do vậy không nhận thấy sự cần thiết áp dụng sản xuất sạch hơn để giảm chất thải đồng thời giảm chi phí sản xuất. Nền tảng cơ sở vật chất yếu kém, nếu như thay đổi sản xuất sẽ phải thay thế hoặc bổ sung thêm nhiều cơ sở vật chất mới, đây là điều mà các doanh nghiệp không muốn thực hiện khi mà hoạt động sản xuất kinh doanh đang trên đà phát triển bình thường. Thêm vào đó, các rào cản mang tính quản lý như: Văn hoá; Phương thức quản lý; Kỹ năng tổ chức quản lý của các chủ doanh nghiệp. Nhưng vướng mắc về quản lý khiến cho lãnh đạo các doanh nghiệp không tích cực tham gia trong SXSH bởi những lo ngại sẽ gia tăng gánh nặng trong công tác quản lý và điều hành doanh nghiệp.
Trên đây là những phân tích về các rào cản trong việc áp dụng chiến lược SXSH của doanh nghiệp, những vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải khi áp dụng cũng như những khó khăn trong việc triển khai đồng bộ SXSH của Chính phủ. Trong đó có rào cản hữu hình và vô hình, những rào cản này là nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng áp dụng SXSH trong các ngành sản xuất còn chưa được như kỳ vọng.