3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Địa điểm nghiên cứu của đề tài là xã Mỹ Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Phạm vi thời gian lấy số liệu nghiên cứu ở các nội dung nói chung: từ năm 2010 đến năm 2017.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Vấn đề thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án nghiên cứu
- Các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi khi thực hiện dự án nghiên cứu - Các loại đất bị thu hồi tại dự án.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đô Lương 3.4.2. Đánh giá tình hình quản lí và sử dụng đất trên địa bàn huyện Đô 3.4.2. Đánh giá tình hình quản lí và sử dụng đất trên địa bàn huyện Đô Lương
3.4.3. Đánh giá kết quả thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ GPMB của dự án nghiên cứu nghiên cứu
3.4.3.1. Đánh giá việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ của ban quản lý dự án
3.4.3.2. Đánh giá kết quả bồi thường của ban quản lý dự án 3.4.3.3. Đánh giá kết quả hỗ trợ của ban quản lý dự án
3.4.3.4. Đánh giá ý kiến của người dân về mức giá bồi thường, hỗ trợ của ban quản lý dự án
3.4.4. Đánh giá việc thực hiện tái định cư
3.4.5. Ảnh hưởng của việc thực hiện bồi thường GPMB tại dự án nghiên cứu đến người dân bị thu hồi đất đến người dân bị thu hồi đất
3.4.6. Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình giải phóng mặt bằng ở Đô Lương trong tương lai trong tương lai
3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu
3.5.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Điều tra thu thập số liệu ở các cơ quan quản lý nhà nước: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An; Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đô Lương, Phòng Tài chính – Thống kê, Ban Quản lý dự án,… Cụ thể:
- Điều tra tại Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Nghệ An về các thông tin về thiết kế kỹ thuật, thẩm định, quyết định đầu tư, thực hiện của dự án và hạng mục công trình;
- Điều tra tại Phòng Tài nguyên & môi trường huyện Đô Lương về các thông tin về vị trí, diện tích đất đai chu chuyển để sử dụng cho dự án; phương án bồi thường; công tác triển khai thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng,….;
- Điều tra tại phòng Tài chính – Thống kê về các thông tin về kinh tế, xã hội, các nguồn tài nguyên; các chính sách về đất đai đang được áp dụng trên địa bàn huyên Đô Lương;
- Điều tra tại Ban quản lý dự án nhằm thu thập các thông tin lien quan đến tiến độ, phương thức quản lý điều hành của dự án.
3.5.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Khảo sát thực địa tại địa bàn nghiên cứu của dự án: quan sát, ghi chép, chụp ảnh cảnh quan...
- Điều tra phỏng vấn những hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi. Số lượng mẫu điều tra được xác định cụ thể dựa theo quy mô tổng thể của từng dự án để đảm bảo độ tin cậy. Phạm vi điều tra, thu thập phải đảm bảo thu thập, đánh giá từ phiếu điều tra của hơn ½ số hộ dân có đất bị thu hồi nằm trong dự án nghiên cứu. Cụ thể đối với dự án nghiên cứu này chúng tôi điều tra 100 hộ trên tổng số 105 hộ bị ảnh hưởng. Tập trung vào các hộ dân bị thu hồi cả đất ở và đất sản xuất nông nghiệp, để từ đó có được các số liệu cụ thể và cách nhìn tổng quan hơn về dự án cũng như những tồn tại, khó khăn và vướng mắc của dự án.
- Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp bằng bộ phiếu câu hỏi có sẵn - Đối tượng phỏng vấn là các chủ hộ hoặc lao động chính trong hộ
- Nội dung điều tra sẽ được lập trên mẫu phiếu với những thông tin chi tiết phục vụ cho nội dung nghiên cứu, cụ thể là các vấn đề liên quan đến giá, hình thức bồi thường, hỗ trợ; ảnh hưởng của dự án đến lao động, việc làm , đời sống của người dân bị
mất đất và vấn đề ảnh hưởng đến môi trường của dự án (xem phụ lục).
3.5.2. Phương pháp xử lý số liệu
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, dùng phần mềm Excel để tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích, công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch, hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp phân tích các yếu tố tác động đến kết quả triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất.
3.5.3. Phương pháp so sánh
Các số liệu phân tích được so sánh qua các năm, các giai đoạn để thấy được thực trạng liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
Từ các loại số liệu và số tiền bồi thường đã tổng hợp và điều tra của dự án so sánh giá thị trường với quyết định bảng giá của tỉnh theo từng giai đoạn, từ đó rút ra những nhận xét, đánh giá cụ thể mang tính khách quan.
3.5.4. Phương pháp lựa chọn tiêu chí đánh giá
Các tiêu chí đánh giá theo: (a) Tình hình thực hiện công tác bồi thường; (b) Tình hình thực hiện công tác hỗ trợ; (c) Tình hình thực hiện công tác tái định cư; (d) Ảnh hưởng của việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người dân có đất bị thu hồi.
Với mỗi tiêu chí sẽ được đánh giá bằng cách so sánh thực tế quá trình thực hiện với các quy định về pháp lý. Mỗi tiêu chí sẽ được đánh giá trên các mặt: (i) Xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ; (ii) Giá trị bồi thường, hỗ trợ; (iii) Phương thức bồi thường, hỗ trợ. Phương pháp đánh giá là đối chiếu kết quả thực hiện với những quy định của Nhà nước để đánh giá và tìm nguyên nhân.
Với các hộ gia đình bị thu hồi đất, để đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất tôi tiến hành điều tra về quan điểm của họ đối với việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thông qua các tiêu chí: (1) Mức giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có phù hợp hay không; (2) Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ; (3) Ảnh hưởng của việc thực hiện bồi thường GPMB đến thu nhập của người dân ; (4) Ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của người dân sau khi bị thu hồi đất; (5) Ảnh hưởng đến lao động, việc làm của người dân sau khi bị thu hồi.