2.2.2.1. Các biện pháp hạn chế ngộ độc thực phẩm tại Thành phố Đà Nẵng
Nhờ sự tích cực vào cuộc của các cấp ủy đảng, các ban ngành, đoàn thể cùng với ý thức của người dân trong việc đảm bảo VSATTP được nâng lên nên năm 2016, toàn TP Đà Nẵng không có vụ ngộ độc thực phẩm nào xảy ra. Các sự cố về ATTP trong địa bàn cả nước như gừng Trung Quốc nghi nhiễm Aldicard, khô mực giả, dăm bông có đường hóa học Cyclamate... đều không có mặt tại Đà Nẵng.
Tuy nhiên, vẫn còn đó nhiều nỗi lo do một số người ý thức trách nhiệm chưa cao, đã vi phạm những quy định về VSATTP và công tác giám sát những người hành nghề buôn bán hàng rong gặp nhiều khó khăn. Năm 2015, toàn thành phố đã thanh kiểm tra 4.258 cơ sở, số vi phạm 675 cơ sở (chiếm 15,9%), cảnh cáo 493 cơ sở, phạt 182 cơ sở với tổng số tiền hơn 336,6 triệu đồng.
Bác sỹ Nguyễn Út – Phó trưởng Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP thành phố cho biết: “Hiện chưa thống kê, đánh giá đầy đủ các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của từng ngành nên việc quản lý chưa đầy đủ, chặt chẽ và hiệu quả”.
Một số cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm, hộ tiểu thương còn chạy theo lợi nhuận làm cho hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo VSATTP xâm nhập, len lỏi vào thị trường. Việc quản lý và cấp giấy chứng nhận cho đối tượng dịch vụ ăn uống theo tính chất gia đình (dưới 3 người), phục vụ chủ yếu ngoài giờ (chủ yếu hộ nghèo, khó khăn, thuê chỗ tạm kinh doanh...) chưa được cấp giấy chứng nhận kinh doanh (Tuấn Dũng, 2010).
2.2.2.2. Công tác đảm bảo VSATTP tại Nghệ An
An toàn vệ sinh thực phẩm đang là mối quan tâm đặc biệt của toàn xã hội, nó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ mỗi người mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế an sinh xã hội. Hiện nay, nhiều loại thực phẩm không đảm bảo an toàn, thực phẩm nhập lậu, thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ được bày bán tràn lan, thiếu sự kiểm soát chặt chẽ của các cơ quan chức năng. Bên cạnh đó, tình hình ngộ độc thực phẩm có diễn biến phức tạp, ngộ độc thực phẩm tại các bếp ăn tập thể của các khu công nghiệp, nhà máy đang tiềm ẩn nhiều nguy cơ. Ngộ độc do độc tố tự nhiên như nấm độc, cá nóc vẫn còn tiếp diễn. Bởi vậy, công tác đảm bảo an toàn thực phẩm cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh Nghệ An đang là vấn đề được quan tâm (Sở y tế Nghệ An, 2014).
Trần Quang Trung, Bộ Y tế (2014) “ Đánh giá cao công tác đảm bảo vệ sinh an toàn trên địa bàn tỉnh thời gian qua, không để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm nổi cộm trên địa bàn. Đồng thời, đồng chí ghi nhận kiến nghị của các ngành về việc điều chỉnh một số nội dung trong các văn bản UBND tỉnh chỉ đạo: an toàn vệ sinh thực phẩm không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe mỗi người mà còn có sự tác động đến sự phát triển kinh tế, an sinh xã hội. Yêu cầu Ban chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm từ tỉnh đến cơ sở cần nâng cao trách nhiệm trong công tác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, có các giải pháp thực hiện cụ thể; chỉ đạo thường xuyên và phối hợp chặt chẽ giữa các ngành trong việc quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm; tăng cường công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực VSATTP”.
2.2.2.3. Bắc Giang xây dựng mô hình chợ thí điểm đảm bảo VSATTP
Sau thời gian ngắn tích cực thực hiện dự án, mô hình chợ thí điểm bảo đảm ATVSTP tại chợ Hà Vị đã hoàn thành với tổng kinh phí khoảng 2,5 tỷ đồng (từ nguồn vốn của Nhà nước, doanh nghiệp và hộ kinh doanh tại chợ), bố trí cho 200 hộ có điểm kinh doanh thuận lợi, bảo đảm vệ sinh, đủ diện tích theo quy chuẩn (Bộ Công thương Việt Nam, 2014).
Xây dựng mô hình chợ điểm về VSATTP sẽ đem lại lợi ích từ nhiều mặt: Về kinh tế: nâng cao chất lượng phục vụ, thuận lợi cho hoạt động mua bán, giao thương. Huy động được các nguồn lực của xã hội (nhà nước, doanh nghiệp, hộ kinh doanh…) để đầu tư, cải tạo nâng cấp, trang thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh thực phẩm trong các chợ đảm bảo thống nhất, khoa học, vệ sinh, đảm bảo an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường. Thúc đẩy thiết lập, hình thành các chuỗi “sản xuất - chế biến - tiêu thụ” thực phẩm sạch, an toàn, ổn định bền vững.
Về xã hội: Tạo cơ hội cho người tiêu dùng trên địa bàn lựa chọn những hàng hóa thực phẩm có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không gây ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe, không ảnh hưởng đến môi trường. Góp phần hạn chế phát sinh, lây lan dịch bệnh qua nguồn thực phẩm, nước thải, giảm tỷ lệ mắc bệnh đồng thời góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, văn hóa xã hội, thực hiện nếp sống văn minh và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của Ban quản lý chợ và các thương nhân kinh doanh thực phẩm trong việc thực hiện các quy định VSATTP, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thay đổi dần thói quen tiêu dùng theo hướng tích cực. Thúc đẩy việc áp dụng khoa học kỹ
thuật tiên tiến vào sản xuất, chăn nuôi để tạo ra sản phẩm sạch, chất lượng cao, đảm bảo VSATTP cung ứng cho các chợ; góp phần tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động.
Về môi trường: Hệ thống xử lý nước thải và hệ thống thu gom chất thải rắn tại chợ được đầu tư cải tạo và nâng cấp làm cho cảnh quan, môi trường luôn sạch đẹp, hạn chế tối đa tác động xấu tới môi trường xung quanh. Thực hiện mô hình chợ thí điểm bảo đảm VSATTP, hàng hóa trước khi đưa vào chợ được kiểm tra chặt chẽ nên đã tác động đến khâu sản xuất, hạn chế tình trạng sử dụng bừa bãi các loại hóa chất, gây ảnh hưởng môi trường, sức khỏe. Tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng trong việc quản lý vệ sinh môi trường nói chung và VSATTP nói riêng trên địa bàn.
* Những bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Đông Anh:
Tình trạng mất an toàn vệ sinh thực phẩm luôn tiềm ẩn ở mọi nơi, mọi gia đình là mối nguy của toàn xã hội. Đây là bài toán đặt ra cho các cấp, các ngành trong công tác quản lý ATTP. Để tăng cường quản lý nhà nước đảm bảo ATTP cho người dân, UBND huyện Đông Anh tổng kết được một số kinh nghiệm trong công tác QLNN về ATTP cụ thể như sau:
Thứ nhất, triển khai tháng hành động ATVSTP nhằm nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp, của người sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng trong việc đảm bảo an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm cũng như rau, thịt nói riêng.
Thứ hai, công tác thanh tra, kiểm tra bảo đảm an toàn thực phẩm rau, thịt tại các cơ sở sản xuất, chế biến, nhập khẩu, lưu thông, buôn bán thực phẩm, đặc biệt là các chợ đầu mối trong tháng hành động được tăng cường nhằm giảm thiểu ngộ độc thực phẩm từ rau, thịt mất an toàn thực phẩm. UBND huyện sẽ thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành về ATTP trong tháng hành động.
Thứ ba, đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là của chính quyền địa phương. Chủ tịch Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm toàn diện về ATTP trên địa bàn huyện Thực hiện mạnh mẽ công tác phối kết hợp giữa các ban ngành trong QLNN về ATTP.
Thứ tư, ưu tiên bố trí đủ nguồn lực cho công tác quản lý nhà nước về ATTP. Nguồn lực này bao gồm: Nguồn nhân lực, nguồn kinh phí và cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho quản lý nhà nước.
Thứ năm, tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm soát về sản xuất, chế biến, tiêu dùng thực phẩm trên địa bàn. Cơ quan QLNN cấp trên phải trực tiếp chỉ đạo và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, thực hiện nhiệm vụ quản lý ATTP của cơ quan nhà nước cấp dưới; kiên quyết xử lý cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý.
Thứ sáu, các địa phương tập trung chỉ đạo xây dựng và phát triển các vùng nguyên liệu sản xuất nông sản thực phẩm an toàn; thúc đẩy áp dụng rộng rãi mô hình VietGAP và hình thành hệ thống phân phối thực phẩm an toàn; kết nối người tiêu dùng với thực phẩm an toàn. Xây dựng mô hình điểm chợ điểm về ATTP, khuyến khích người dân sản xuất, chăn nuôi sạch bằng cách quy hoạch các điểm trồng rau sạch và xây dựng mô hình chăn nuôi an toàn.
Thứ bảy, đẩy mạnh công tác truyền thông, các cơ quan báo chí tăng cường các bài viết, chuyên mục về ATTP; tăng cường đưa tin, tuyên truyền khách quan, trung thực, kịp thời về thực phẩm an toàn, nhất là các điển hình sản xuất, chế biến, lưu thông thực phẩm an toàn và các vụ việc vi phạm ATTP.
PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU