Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.4. Tình hình phát triển làng nghề truyền thống và bảo vệ môi trường làng
VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.4.1. Tình hình phát triển làng nghề truyền thống của thành phố Hà Nội
Hiện nay, trên địa bàn Hà Nội có gần 100 làng nghề đạt doanh thu 10-20 tỷ đồng/năm; 70 làng nghề đạt 20-50 tỷ đồng/năm. Một số làng có doanh thu cao là dệt La Phù 800 tỷ đồng/năm, gốm sứ Bát Tràng 350 tỷ đồng/năm, mộc Vạn Điểm 240 tỷ đồng/năm.
Hà Nội có nhiều làng nghề nổi tiếng từ lâu đời như Gốm Bát Tràng, Lụa Vạn Phúc, Mây tre đan Phú Vinh, Đúc đồng Ngũ Xã, miến Cự Khê, dát vàng bạc
quỳ Kiêu Kỵ, dệt Triều Khúc, dệt La Phù, thêu Đại Đồng … Làng nghề Hà Nội tập trung nhiều ở huyện Chương Mỹ (174 làng), Phú Xuyên (124 làng), Thường Tín (125 làng), Ứng Hòa (113 làng), Thanh Oai (101 làng), Ba Vì (91 làng).
Chỉ riêng năm 2012, làng nghề Hà Nội đã thu hút được 739.630 lao động với 172.000 hộ sản xuất. Hoạt động trong lĩnh vực này có 2.063 công ty cổ phần, 4.562 công ty TNHH, 1.466 doanh nghiệp tư nhân, 164 hợp tác xã tham gia sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ. Năm 2011, thu nhập bình quân của 1 lao động sản xuất tại các làng nghề đạt 24 triệu đồng/người/năm. Trong Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội phấn đấu tạo việc làm cho khoảng 800.000 đến 1 triệu lao động nông thôn, thu nhập bình quân đầu người đạt 20 đến 30 triệu đồng/năm vào năm 2015, đạt 35 đến 40 triệu đồng/năm vào năm 2020 và 50-60 triệu đồng/năm vào năm 2030. (Huy Anh, 2013).
Tuy Hà Nội là địa phương có số làng nghề nhiều nhất cả nước, nhưng không nhiều làng nghề đăng ký thương hiệu. Việc không có thương hiệu đã làm giảm đáng kể sức tiêu thụ sản phẩm của các làng nghề này.
Ngày 26/11/2012, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Chương trình số 154/UBND-CT về việc phát triển làng nghề kết hợp du lịch giai đoạn 2012 – 2015. Trong 244 làng nghề truyền thống của Hà Nội, sáu làng nghề có nhiều thế mạnh để phát triển du lịch gồm: làng nghề mây tre đan Phú Vinh (huyện Chương Mỹ), làng nghề điêu khắc mỹ nghệ Sơn Đồng (huyện Hoài Đức), làng nghề gốm sứ Bát Tràng (huyện Gia Lâm), làng lụa Vạn Phúc (quận Hà Đông), làng nghề khảm trai Chuôn Ngọ (huyện Phú Xuyên) và làng nghề điêu khắc Dư Dự (huyện Thanh Oai).
Ngày 04 tháng 08 năm 2014, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND quy định về chính sách khuyến khích phát triển làng nghề thành phố Hà Nội. Chính sách này được Hà Nội áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp trong nước, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật trong khôi phục, bảo tồn và phát triển làng nghề truyền thống, làng nghề truyền thống có khả năng bị mai một, làng nghề kết hợp với du lịch theo quy hoạch được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.
Để thực hiện hiện được mục tiêu trên, thành phố dự kiến nguồn vốn đầu tư trên 8.500 tỷ đồng. Hà Nội đặt mục đến năm 2015, tỷ trọng sản xuất nghề, làng
nghề đạt 8.4%; đến năm 2020 chiếm 8.5% và đến năm 2030 chiếm 8.9% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp của thành phố. Thành phố sẽ hạn chế việc mở rộng tràn lan các làng nghề và sẽ di chuyển làng nghề vào các cụm công nghiệp tập trung để quản lý tốt về môi trường, an ninh xã hội... (Trần Tâm, 2012).
2.4.2. Thực trạng môi trường và công tác bảo vệ môi trường làng nghề của Hà Nội Hà Nội
Môi trường làng nghề ở Hà Nội đang bị ô nhiễm nghiêm trọng. Chỉ tính từ năm 2010 - 2015, Hà Nội đã có thêm 70 làng nghề. Sự phát triển nhanh của các làng nghề khiến tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng.
Phân tích chất lượng môi trường, quan trắc tại 22 làng nghề với tần suất 2 đợt/năm cho thấy, hầu hết các làng nghề mới chỉ tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt, chưa có hệ thống xử lý nước thải, khí thải, thu gom và xử lý chất thải rắn, thải thẳng ra môi trường... Có ít nhất 3 chỉ tiêu phân tích nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép, đặc biệt là các làng nghề chế biến nông sản thực phẩm có chỉ tiêu quan trắc vượt tiêu chuẩn cho phép cao nhất đến 9200 lần so với quy chuẩn (Văn Biên, 2015).
Tại các làng nghề chế biến, sản xuất mì gạo, bột sắn dây, miến dong ở 3 xã nằm bên bờ sông Đáy là Dương Liễu, Cát Quế và Minh Khai (Hoài Đức), trung bình mỗi ngày các hộ sản xuất, chế biến tinh bột xả 13.000 m3 nước thải. Toàn bộ khối lượng nước thải được xả thẳng ra môi trường không hề qua xử lý. Ngoài ra, 2 xã Phú Diễn và Thượng Cát của huyện Từ Liêm (nay là phường Phú Diễn và phường Cát Thượng, quận Bắc Từ Liêm) có nghề sản xuất đậu phụ và tình trạng nước thải từ sản xuất đậu phụ đến nước thải từ các chuồng lợn cũng đổ ra hệ thống cống chung của xã bốc mùi hôi và ô nhiễm (Hà An, 2015).
Ở huyện Từ Liêm (nay là Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm) còn một số làng nghề sản xuất bánh kẹo, mứt, ô mai, nghề làm dây ni-lon, sản xuất nhựa tái chế, nghề dệt vải... cũng trong tình trạng nước thải từ quá trình sản xuất các sản phẩm đó đều thải trực tiếp vào hệ thống cống thoát nước chung, hay các ao hồ của xã rồi đổ ra các sông.
Nguồn nước thải từ các làng nghề kéo theo nhiều dầu mỡ và các chất hóa học không qua xử lý khiến chất lượng nước ngầm bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Tại những xã này, hàm lượng COD vượt tiêu chuẩn cho phép 3 - 4 lần, hàm lượng dầu mỡ lên tới 2,2 mg/l so với tiêu chuẩn cho phép là 0,3 mg/l.
Trước tình trạng ô nhiễm môi trường ở các làng nghề Hà Nội ở mức báo động, Hà Nội đã phê duyệt “Đề án bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”. Năm 2016, thành phố sẽ điều tra, thống kê, kiểm kê, phân loại làng nghề trên địa bàn theo 8 loại hình sản xuất như chế biến lương thực thực phẩm; thủ công, mỹ nghệ; nhuộm, thuộc da; tái chế chất thải; gia công cơ kim khí; sản xuất vật liệu xây dựng; chăn nuôi giết mổ gia súc. Ngoài ra, điều tra, thống kê, phân loại các cơ sở trong làng nghề trên địa bàn các xã/huyện theo các nhóm A, nhóm B, nhóm C… (HaNoi Portal, 2016).
Thành phố quy định việc quản lý thu gom, vận chuyển, tái chế và xử lý chất thải nông thôn, chất thải phát sinh từ hoạt động của các cơ sở làng nghề; kiểm soát chặt chẽ việc phát sinh và xử lý chất thải nguy hại từ khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. Cùng với đó, Hà Nội sẽ hỗ trợ kinh phí xử lý ô nhiễm môi trường cho các làng nghề; trong đó, hỗ trợ 100% kinh phí cho 20 làng nghề có mức độ ô nhiễm môi trường nghiêm trọng để xây dựng công trình trạm xử lý nước thải đầu mối của khu thu gom xử lý nước thải tập trung; khu tập kết chất thải rắn cho các doanh nghiệp trong nước, hợp tác xã, hộ gia đình đầu tư xây dựng mới công trình xử lý nước thải, chất thải tập trung tại các làng nghề có mức độ ô nhiễm nghiêm trọng. Thành phố ưu tiên phân bổ không thấp hơn 10% tổng kinh phí sự nghiệp môi trường cho công tác bảo vệ môi trường làng nghề, ưu tiên cho các địa phương có làng nghề truyền thống và làng nghề được công nhận.
Trong giai đoạn 2010-2015, Hà Nội tập trung triển khai đầu tư một số dự án xử lý nước thải tại các làng nghề như Sơn Đồng, Vân Canh, Cát Quế, Dương Liễu, Minh Khai (huyện Hoài Đức), Tân Hòa (huyện Quốc Oai), Thanh Thùy (huyện Thanh Oai).
Thành phố cũng triển khai thử nghiệm mô hình xử lý bụi gỗ tại làng nghề gỗ mỹ nghệ xã Vân Hà (huyện Đông Anh), thí điểm sử dụng chế phẩm sinh học để giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước thải tại xã Bích Hòa (huyện Thanh Oai), triển khai dự án 5S (sàng lọc, sắp xếp, sạch sẽ, săn sóc và sẵn sàng) tại xã Thanh Thùy (huyện Thanh Oai)... (Đinh Thị Thuận, 2015).