Thất giai đoạn 2010 - 2020 đến năm 2015
Kết quả nghiên cứu cho thấy, diện tích tự nhiên không thay đổi.
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015, diện tích đất nông nghiệp là 10224,24 ha, chiếm 54,55% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nông nghiệp là 8456,12 ha, chiếm 45,11 % tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng 63,82 ha, chiếm 0,34 % tổng diện tích tự nhiên.
Bảng 4.9. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất huyện Thạch Thất đến năm 2015 ĐVT: ha Nhóm đất Diện tích năm 2015 theo PAQHSDĐ đã duyệt Diện tích thực hiện đến năm 2015 Tăng (+) Giảm (-) 1. Đất nông nghiệp 10224,24 10671,07 446,83
2. Đất phi nông nghiệp 8456,12 8005,12 -451
3. Đất chưa sử dụng 63,82 67,99 4,17
Hình 4.4. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015 huyện Thạch Thất
4.3.2.1. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2020 đến năm 2015
Tính đến năm 2015, diện tích đất nông nghiệp của toàn huyện là 10671,07 ha, tăng 446,83 ha (vượt 104,37%) so với chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đã duyệt. Chi tiết được thể hiện trong bảng 4.10.
Bảng 4.10. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Thạch Thất TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích quy hoạch được duyệt đến năm 2015 (ha) Kết quả thực hiện đến 2015 (ha) Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%) 1 Đất nông nghiệp NNP 10224,24 10671,07 446,83 104,37
1.1 Đất lúa nước LUA 5405,21 5684,12 278,91 105,16
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 716,44 760,84 44,4 106,19 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1145,32 1153.23 7.91 100,69 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 1626,5 1762,3 135,8 108,35 1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 348,34 330,85 -17,49 94,98 1.6 Đất nông nghiệp khác NKH 149,65 146,95 -2,7 98,19
Kết quả nghiên cứu cho thấy chỉ có một chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện thấp hơn quy hoạch đã duyệt, nghĩa là diện tích chuyển mục đích sử dụng đất cao hơn diện tích được duyệt theo quy hoạch. Đó là đất nuôi trồng thuỷ sản thực hiện được là 330,85 ha; chỉ đạt 94,98 % và đất nông nghiệp khác thực hiện được là 146,95 ha; chỉ đạt 98,19% so với chỉ tiêu sử dụng đất được duyệt theo quy hoạch. Điều đó phản ánh việc dự báo diện tích sử dụng đất của nhóm đất này chưa sát với nhu cầu thực tế (dự báo thấp hơn so với nhu cầu). Điều này sẽ dẫn đến việc phát sinh các dự án ngoài quy hoạch và sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai theo quy hoạch.
Một số chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện cao hơn quy hoạch đã duyệt, nhưng không cao hơn nhiều, lần lượt như sau: Cao nhất là đất rừng sản xuất vượt 8,35%; đất trồng lúa nước vượt 5,16%; đất trồng cây hàng năm khác vượt 6,19%; thấp nhất là đất trồng cây lâu năm vượt 0,69%. Qua đó cho thấy công tác dự báo sử dụng đất đã gần sát với nhu cầu thực tế (dự báo sát so với nhu cầu).
Thời gian gần đây, do quá trình đô thị hóa mạnh, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp rất lớn nên phương án quy hoạch đã dự báo chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp khá cao. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của sự phát triển kinh tế nên đầu tư vào các công trình, dự án giảm dẫn đến việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp không đúng như chỉ tiêu sử dụng đất đã duyệt trong phương án quy hoạch.
4.3.2.2. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2020 đến năm 2015
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, dự báo trong giai đoạn 2010 - 2020 nền kinh tế của huyện phát triển theo hướng dịch vụ - thương mại, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; để đáp ứng yêu cầu này cần tập trung đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng. Vì vậy, diện tích đất phi nông nghiệp quy hoạch đến năm 2015 là 8456,12 ha. Thực tế đến năm 2015 diện tích nhóm đất phi nông nghiệp của huyện là 8005,12 ha, đạt tỷ lệ 94,67 % quy hoạch được duyệt. Tuy nhiên có một số loại đất đã đạt và vượt chỉ tiêu quy hoạch đến năm 2015.
Bảng 4.11. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 huyện Thạch Thất TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích quy hoạch được duyệt đến năm 2015 (ha) Kết quả thực hiện đến 2015 (ha) Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 8456,12 8005,12 -451,00 94,67%
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 46,03 44,63 -1,4 96,96%
2.2 Đất quốc phòng CQP 1185,27 1185,09 -0,18 99,98%
2.3 Đất an ninh CAN 30,8 6,2 -24.6 20,13%
2.4 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 259,29 259,20 -0,09 99,97%
2.5 Đất thương mại dịch vụ TMD 11,84 6,2 -5,64 52,36%
2.6 Đất tôn giáo TON 15,06 14,49 -0,57 96,21%
2.7 Đất làm nghĩa trang, nghĩa
địa, nhà tang lễ, NHT NTD 330,97 143,32 -187,65 43,3% 2.8 Đất ở tại nông thôn ONT 1896,22 1860,42 -35,8 98,11%
2.9 Đất ở tại đô thị ODT 34,17 34,21 0,04 100,12%
Qua bảng ta thấy: chỉ có 1/9 chỉ tiêu sử dụng đất vượt so với quy hoạch được phê duyệt, đó là chỉ tiêu sử dụng đất ở tại đô thị vượt 0,12% so với phương án quy hoạch. Điều đó cho thấy việc dự báo sử dụng đất trong phương án quy hoạch sát với nhu cầu thực tế (dự báo sát so với nhu cầu).
Một số chỉ tiêu sử dụng đất mới chỉ đạt được ở mức thấp so với quy hoạch được phê duyệt. Cụ thể: đất an ninh (đạt 20,13%); đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT (đạt 43,3%); đất thương mại, dịch vụ (đạt 52,36%). Nguyên nhân là do một số dự án chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi
nông nghiệp chưa được thực hiện do thiếu vốn. Điều đó cho thấy việc dự báo sử dụng đất chưa sát với nhu cầu thực tế (dự báo cao hơn so với nhu cầu). Điều này sẽ dẫn đến hiện tượng “quy hoạch treo”.
Các chỉ tiêu sử dụng đất còn lại đều đạt trên 70% và không có chỉ tiêu nào đạt 100% theo quy hoạch được phê duyệt. Trong đó một số chỉ tiêu sử dụng đất đạt ở mức cao như đất tôn giáo (đạt 96,21%); đất cơ sở sản xuất kinh doanh (đạt 99,97%).
4.3.2.3. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng đến năm 2015
Đến năm 2015 diện tích đất chưa sử dụng còn lại là 67,99 ha, tăng 4,17 ha so với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt. Kết quả thực hiện đạt 106,53% chỉ tiêu quy hoạch được duyệt. Điều đó cho thấy việc khai thác đất chưa sử dụng là chưa tốt. Hầu hết đất chưa sử dụng nằm ở vị trí có thể khai thác được đều đã được đưa vào sử dụng. Phần ít còn lại là đất chưa sử dụng nằm ven các sông, việc sử dụng không ổn định.