3.1. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Nam Đàn
- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường huyện Nam Đàn: vịt trí địa lý, khí hậu, thủy văn; Các nguồn tài nguyên.
- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn: Tăng trưởng kinh tế huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2017; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế các ngành tại huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 -2017; Thực trạng phát triển các ngành kinh tế theo các giai đoạn: nông nghiệp; công nghiệp, TTCN, xây dựng cơ bản; dịch vụ, du lịch; các lĩnh vực khác; Dân số, lao động, việc làm và thu nhập;
- Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn; - Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ; - Đánh giá chung.
3.1.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Nam Đàn
a. Đánh giá tình hình sử dụng và biến động đất đai huyện Nam Đàn
- Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Nam Đàn
- Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2017 theo các nhóm đất: nông nghiệp, phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng;
- Xu thế và nguyên nhân biến động sử dụng đất huyện Nam Đàn giai đoạn 2010-2017.
b. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện
Đánh giá tình hình thực hiện 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Nam Đàn.
3.1.3. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Nam Đàn, tỉnh Nghệ An
3.1.3.1. Phương án quy hoạch sử dụng đến đến năm 2020 huyện Nam Đàn 3.1.3.2. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đến năm 2015 tại huyện Nam Đàn
đã được duyệt trong phương án QHSDĐ đến năm 2020
- Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án QHSDĐ đã duyệt; - Kết quả thu hồi đất theo phương án QHSDĐ đã duyệt;
- Kết quả khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích theo phương án QHSDĐ đã duyệt;
- Đánh giá chung kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
3.1.3.3. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2017 tại huyện Nam Đàn
- Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2017 so với các chỉ tiêu đã được duyệt trong kế hoạch sử dụng đất;
- Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất 2016 – 2017 đã duyệt;
- Kết quả thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất 2016-2017;
- Kết quả khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích theo kế hoạch sử dụng đất đã duyệt giai đoạn 2016 – 2017.
3.1.3.4. Đánh giá việc thực hiện các công trình, dự án so với phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nam Đàn
- Các công trình, dự án sử dụng đất đến năm 2015 trong phương án quy hoạch sử dụng đất đã và đang thực hiện theo phương án quy hoạch;
- Các công trình, dự án sử dụng đất đến năm 2016, năm 2017 trong phương án quy hoạch sử dụng đất đã và đang thực hiện theo phương án quy hoạch;
- Các công trình, dự án sử dụng đất phát sinh không có trong phương án quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất đã duyệt năm 2016;
- Các công trình, dự án sử dụng đất đến năm 2017 trong kế hoạch sử dụng đất nhưng chưa được thực hiện theo kế hoạch đã duyệt.
3.1.3.5. Đánh giá chung kết quả thực hiện phương án QHSD đất huyện Nam Đàn
- Những kết quả đạt được; - Những tồn tại, hạn chế:
+ Về đánh giá khả năng thực hiện công trình, dự án;
+ Về huy động nguồn vốn đầu tư thực hiện phương án quy hoạch; + Về quản lý và giám sát việc thực hiện phương án quy hoạch; - Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế.
3.1.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án QHSD đất trên địa bàn huyện Nam Đàn QHSD đất trên địa bàn huyện Nam Đàn
- Nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất; - Đánh giá khả năng thực hiện công trình, dự án;
- Huy động nguồn vốn;
- Về quản lý quy hoạch và truyền thông, thông tin.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu 3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu thứ cấp được thu thập từ các phòng ban của huyện, từ các nghiên cứu trước đây. Số liệu sơ cấp được điều tr, bổ sung từ thực địa.
- Thu thập thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, vị trí địa lý, địa hình, thổ nhưỡng, thủy văn.
- Thu thập thông tin về kinh tế - xã hội như cơ cấu kinh tế, giá trị sản xuất của các ngành, dân số, lao động, cơ sở hạ tàng các công trình xây dựng cơ bản, giáo dục, y tế.
- Thu thập thông tin về tình hình quản lý và sử dụng đất đai: hiện trạng sử dụng các loại đất, biến động đất đai qua một số năm, điều tra các loại bản đồ, báo cáo tổng kết hàng năm, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội nhưng năm tới của địa phương.
3.2.2. Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê, so sánh và phân tích:
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích các công trình, dự án đã thực hiện theo phương án quy hoạch hoặc chưa thực hiện theo phương án quy hoạch; tổng hợp, so sánh và phân tích các yếu tố tác động đến việc thực hiện phương án QHSD đất. Các số liệu trên được tổng hợp và xử lý bằng Excel.
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất được đánh giá thông qua việc so sánh giữa kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án quy hoạch sử dụng đất đã duyệt (về số lượng diện tích, về vị trí, về thời gian thực hiện...) với kế hoạch đề ra. Các tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là:
+ Về các chỉ tiêu sử dụng đất: tỷ lệ diện tích đã thực hiện so với kế hoạch đề ra (tính theo đơn vị %), tỷ lệ chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, tỷ lệ thu hồi đất nông nghiệp;
+ Vị trí quy hoạch các công trình dự án (theo không gian); + Sự phát sinh các công trình mới;
+ Các công trình chưa thực hiện theo phương án QHSDĐ đã duyệt; + Tiến độ thực hiện các công trình, dự án theo quy hoạch.
3.2.3. Phương pháp minh họa trên bản đồ
Tất cả thông tin cần thiết được biểu diễn trên bản đồ có tỷ lệ thích hợp, tạo thành bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
3.2.4. Phương pháp chuyên gia
Phương pháp này áp dụng trong suốt báo cáo nhằm tham khảo các loại tài liệu có giá trị pháp lý, tiếp thu ý kiến của các chuyên gia và cán bộ có nhiều kinh nghiệm.