4.3.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Minh Côi
Xã Minh Côi cách trung tâm huyện Hạ Hòa 8 km, có đường Quốc lộ 32C, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, phát triển kinh tế - xã hộị Ngoài ra, xã còn có sông Hồng chảy dọc theo ranh giới phía Đông là tiềm năng phát triển giao thông đường thủỵ Xã có dân số là 2.377 người được phân bố ở 7 khu dân cư, với tổng diện tích tự nhiên là 962,1 hạ Xã Minh Côi có nền kinh tế phát triển ở mức trung bình của huyện Hạ Hòạ Kinh tế nông nghiệp đóng vai trò chủ đạo, ngoài ra còn một phần kinh tế xã là do
nhân dân đi làm ăn xa tại các tỉnh thành phố lớn.Tình hình an ninh chính trị an toàn xã hội thường xuyên được giữ vững, ổn định.
4.3.1.2. Kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Minh Côi
a. Kết quả thực hiệnquy hoạch sử dụng đất
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 xã Minh Côi được thể hiện chi tiết tại bảng 4.5:
Bảng 4.5. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của xã Minh Côi đến năm 2015 ĐVT (ha) TT CHỈ TIÊU MÃ QH được duyệt đến năm 2015 Thực hiện năm 2015 So sánh Tăng(+) giảm(-) % thực hiện Tổng diện tích tự nhiên 962,10 977,33 15,23 101,58 1 Đất nông nghiệp NNP 574,44 677,68 103,24 117,97 1.1 Đất trồng lúa LUA 139,24 125,72 -13,52 90,29
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa
nước LUC 104,11 89,50 -14,61 85,97
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 5,40 62,49 57,09 1.157,22
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 87,39 194,27 106,88 222,30
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH - - - 1.5 Đất rừng đặc dụng RĐ - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 338,74 268,03 -70,71 79,13 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 3,67 25,83 22,16 703,81 1.8 Đất làm muối LMU - - - 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH - 1,34 1,34
2 Đất phi nông nghiệp PNN 332,18 294,52 -37,66 88,66
2.1 Đất quốc phòng CQP 1,00 - -1,00
2.2 Đất an ninh CAN - - -
2.3 Đất khu công nghiệp SKK - - -
2.4 Đất khu chế xuất SKT - - -
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN - - -
2.6 Đất thương mại dịch vụ TMD - 0,14 0,14
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 0,49 0,74 0,25 151,02
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động
khoáng sản SKS - - - -
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 148,86 77,98 -70,88 52,38
2.10 Đất danh lam thắng cảnh ĐL - - -
TT CHỈ TIÊU MÃ QH được duyệt đến năm 2015 Thực hiện năm 2015 So sánh Tăng(+) giảm(-) % thực hiện
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2,00 -2,00 -
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 12,93 10,83 -2,10 83,76
2.14 Đất ở tại đô thị ODT - - -
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,64 0,32 -0,32 50,00
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức
sự nghiệp DTS - - -0,06
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - - -
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,07 0,13 0,06 185,71
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 2,23 1,60 -0,63 71,75
2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm SKX 4,30 - -4,30
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH - 0,31 0,31
2.22 Đất khu vui chơi giải trí công
cộng DKV - - -
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN - - - -
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 53,89 78,19 24,30 145,09
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 105,77 124,28 18,51 117,50
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - -
3 Đất chưa sử dụng CSD 55,48 5,13 -50,35 9,25
Quy hoạch sử dụng đất xã Minh Côi đến năm 2020 được xây dựng từ năm 2011. Đến nay, quy hoạch sử dụng đất xã Minh Côi đã trải qua 5 năm kỳ đầu (2011-2015). Vì vậy, việc so sánh diện tích đất đai thực hiện đến năm 2015 và kế hoạch được duyệt năm 2015 để từ đó thấy được thực trạng công tác thực hiện quy hoạch. Trên cơ sở đó, rút ra nhận định về những mặt đã làm được, chưa làm được, những thuận lợi, khó khăn trong công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất để tìm giải pháp tổ chức thực hiện phù hợp.
Như vậy, đến năm 2015 việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất được thực hiện như sau:
* Đối với đất nông nghiệp
- Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa thực hiện được so với chỉ tiêu đặt ra đạt 90,29%. Nguyên nhân là do một số khu vực quy hoạch khai hoang đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến nay chưa thực hiện được, bên cạnh đó do kiểm kê lại diện tích đất đai năm 2014.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Theo kế hoạch được duyệt là 5,40 ha, kết quả thực hiện đến năm 2015 được 62,49 ha, tăng 57,09 ha do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất trồng cây lây năm: Diện tích được duyệt là 87,39 ha, thực hiện đến năm 2015 được 194,27 ha, do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất rừng sản xuất: Diện tích được duyệt là 338,74 ha, kết quả thực hiện đến năm 2015 được 268,03 ha, đạt 79, 13%. Nguyên nhân là do năm 2014 kiểm kê xác định lại theo đúng hiện trạng sử dụng đất.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản theo kế hoạch được duyệt là 3,67 ha, thực hiện được 25,83 ha, vượt so với chỉ tiêu được duyệt do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất nông nghiệp khác: Theo kế hoạch được duyệt không có chỉ tiêu về đất nông nghiệp khác. Kết quả thực hiện năm 2015 được 1,34 ha do năm 2014 kiểm kê lại diện tích sử dụng đất theo đúng hiện trạng.
* Đất phi nông nghiệp
- Đất quốc phòng: Theo kế hoạch được duyệt là 1,00 ha để quy hoạch xây dựng thao trường huấn luyện tại khu 2. Tuy nhiên do chưa có nguồn vốn cũng như khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng nên kết quả đến năm 2015 chỉ tiêu đất quốc phòng chưa thực hiện được theo đúng kế hoạch.
- Đất thương mại dịch vụ: Theo kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 không có chỉ tiêu nàỵ Kết quả thực hiện được 0,14 ha do năm 2014 kiểm kê lại diện tích loại đất theo hiện trạng.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Diện tích được duyệt là 0,49 ha, kết quả thực hiện được 0,74 ha, đạt 151,02% so với kế hoạch được duyệt.
- Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Diện tích được duyệt là 148,86 ha, thực hiện được 77, 98 ha, đạt 77,98 % so với kế hoạch. Nguyên nhân do các công trình như giao thông, thủy lợi, năng lượng…chưa có vốn để thực hiện và do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích được duyệt là 2,00 hạ Tuy nhiên đến nay chỉ tiêu này chưa thực hiện được do chưa có nguồn vốn.
- Đất ở tại nông thôn: Diện tích được duyệt là 12,93 ha, kết quả thực hiện được 10,83 ha, đạt 83,76%. Nguyên nhân là do diện tích đất ở nông thôn hiện nay vẫn đáp ứng đủ nhu cầu người dân, chưa cần mở rộng thêm diện tích đất ở.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Chỉ tiêu loại đất này giảm so với kế hoạch được duyệt do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất cơ sở tôn giáo: Diện tích theo kế hoạch được duyệt là 0,07 ha, kết quả thực hiện được năm 2015 là 0,13 ha, tăng 0,06 ha so với kế hoạch do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Diện tích theo kế hoạch là 2,23 ha, kết quả thực hiện được 1,60 ha, đạt 71,75%. Nguyên nhân là do quy hoạch mới nghĩa địa khu 7 và mở rộng nghĩa địa các khu chưa thực hiện được.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích theo kế hoạch được duyệt là 4,30 ha để quy hoạch mỏ đất san nền. Tuy nhiên do không có doanh nghiệp đầu tư nên chỉ tiêu nà không thực hiện được theo kế hoạch.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Trong giai đoạn quy hoạch không phân bổ loại đất này, thực hiện năm 2015 được 0,31 ha do năm 2014 kiểm kê lại chỉ tiêu loại đất mới theo Thông tư số 28/2014/BTNMT.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Diện tích được duyệt là 53,89 ha, kết quả thực hiện được 78,19 ha, đạt 145,09% do kiểm kê lại diện tích năm 2014.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích được duyệt là 105,77 ha, kết quả thực hiện được 124,28 ha, đạt 117,50% do kiểm kê lại diện tích năm 2014.
* Đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2015 còn 5,13 ha do trong giai đoạn quy hoạch một phần diện tích chưa sử dụng được đưa vào sử dụng và do kiểm kê lại diện tích năm 2014.
b. Quy hoạch sản xuất
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sản xuất của xã Minh Côi cụ thể như sau:
Bảng 4.6. Kết quả thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp xã Minh Côi
TT Nội dung quy hoạch
Phương án quy hoạch Kết quả thực hiện Quy mô
(ha) Vị trí
Quy mô
(ha) Vị trí
1 Nuôi trồng thủy sản 9,9 4,6 Hồ Đồng Đào Hồ Vụng Thị 9,90 4,60 Khu 5 Khu 7
2 Đồng 3 vụ (2 lúa + 1 màu) 8,6 Đồng Cây Hồng 2,20 Khu 2 19,3 Đồng Trên 3,70 Khu 1 7,82 Đồng Đõm + Đồng Mọi - - 2,8 Đồng Mận - - 2,5 Hồ Dộc Đấu - -
3 Chuyển đất chưa sử dụng sang trồng lúa 1 vụ 3,6 Bềnh sen Đồng Chùa - -
* Trồng trọt
Ngành trồng trọt phát triển theo hướng đảm bảo an ninh lương thực, chuyển dịch cơ cấu cây trồng tạo bước đột phá theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị sản xuất trên diện tích các cây trồng hiện có bằng đẩy mạnh thâm canh cây lúa, tăng chất lượng sản phẩm lúa bằng những giống lúa chất lượng cao, năng suất cao như Tẻ thơm, Nhị ưu 63, Bồi tạp Xuân Thanh, Khang dân, các giống lúa lai… Mặt khác thực hiện tăng vụ tại những khu vực có điều kiện thuận lợi về nguồn nước, trồng xen cây vụ đông như ngô cho năng suất, chất lượng cao, phù hợp với đặc điểm của xã như: LVN 4, LVN 4300, LVN 99, VN 61…
Cây công nghiệp: Trong những năm qua xã Minh Côi đang tập trung phát triển cây chè dựa trên diện tích hiện có, đầu tư phân bón, khoa học kỹ thuật tăng năng suất, chất lượng cây chè, kết hợp hài hòa giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chè.
Cây lâm nghiệp: Tận dụng lợi thế về diện tích đất lâm nghiệp. Đến nay xã vẫn duy trì thực hiện mục tiêu trồng rừng với các mô hình thâm canh cây keo, cây bạch đàn…tại khu 1 và khu 2 kết hợp phát triển ngành lâm nghiệp với ngành công nghiệp chế biến gỗ đang phát triển trên địa bàn khu 4.
* Chăn nuôi
Trong những năm gần đây, ngành chăn nuôi của xã Minh Côi gặp phải nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh. Tuy nhiên, chăn nuôi vẫn là một ngành đem lại giá trị kinh tế khá cao cho người dân. Hình thành các khu chăn nuôi có quy mô vừa và nhỏ dưới hình thức trang trại, gia trại, tập trung phát triển chăn nuôi lợn, gà tại khu 4, chăn nuôi đại gia súc tại khu 1 và khu 2 (Gò Chùa Trung, gò Phó Chấn, gò Lô Hường).
* Nuôi trồng thủy sản
Tập trung phát triển thành các vùng nuôi trồng thủy sản quy mô lớn theo mô hình kinh tế trang trại trên cơ sở khai thác diện tích ao, hồ hiện có, nâng cấp, cải tạo các ao hồ, tận dụng mặt nước chuyên dùng để phát triển nuôi trồng thủy sản. Tập trung phát triển, đầu tư các giống thủy sản có năng suất, chất lượng như cá rô phi, cá trắm, cá chép....
Sau 5 năm thực hiện chương trình, ngoài diện tích ao hồ nuôi trồng thủy sản hiện có đến nay xã đã tiến hành chuyển đổi 9,9 ha mặt nước tại hồ Vụng Thị sang mô hình lúa – cá và 4,6 ha mặt nước tại hồ Đồng Đào sang nuôi trồng thủy sản.
c. Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Hiện tại, chợ xã và khu thương mại dịch vụ chưa được xây dựng theo chỉ tiêu đạt ra vì chưa có nguồn vốn để xây dựng. Các hoạt động thương mại chủ yếu là buôn bán nhỏ lẻ.
Các ngành công nghiệp chủ yếu trên địa bàn xã là công nghiệp chế biến nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, chế biến lương thực thực phẩm cụ thể như xưởng chế biến gỗ, say xát lúa, làm đậu, làm mỳ, nấu rượụ.. cũng đã đem lại công việc ổn định và thu nhập đáng kể cho một lượng lớn người dân ở địa phương. Quy mô của các ngành nghề còn nhỏ lẻ mang tính chất hộ gia đình chưa chuyên nghiệp chưa có những quy hoạch cũng như chiến lược phát triển CN, TTCN, dịch vụ phù hợp để phát huy tối đa lợi thế của địa phương.
d. Quy hoạch xây dựng
* Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật + Giao thông
Trong giai đoạn 2011-2015 xã đã tiến hành cải tạo và nâng cấp các đường giao thông hiện có, từng bước cứng hóa toàn bộ các đường giao thông trong khu vực chưa được cứng hóa nhằm tăng chất lượng giao thông tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất đi lại của nhân dân trên địa bàn xã.
Tuy nhiên đến nay sau 5 năm thực hiện tỷ lệ đường giao thông liên xã, liên thôn, xóm, giao thông nội đồng đã được nhựa hóa (bê tông hóa) đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật theo quy định của Bộ giao thông vận tải còn thấp. Nguyên nhân là do chưa có vốn để xây dựng; chính sách tuyên truyền chưa được sâu rộng dẫn đến một số hộ dân không đồng tình hiến đất, tài sản, mức đền bù gây khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.
Bảng 4.7. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống đường giao thông
TT Tên tuyến đường
Hiện trạng 2011 Quy hoạch 2015 Đã thực hiện (km) Đánh giá (%) Dài (km) Dài (km) 1 Đường liên xã 6,6 6,6 - -
1,1 Từ QL 32C nhà ông Toàn đi khu 10 Văn Lang 5,1 5,1 - -
1,2 Từ QL 32C-cầu ngòi Rành đi xã Tiên Lương 1,5 1,5 - -
2 Đường liên thôn 8,6 8,6 4,0 46,5
2,1 Từ nhà ông Kim QL 32C đến nhà ông Hiền khu 2 1,9 1,9 - 0,0
2,2 Từ nhà ông Thủ Điền khu 4 đến nhà ông Trường khu 5 1,0 1,0 - -
2,3 Từ nhà VH khu 3 đến NVH khu 5 0,3 0,3 0,3 100,0
2,4 Từ cổng nhà bà Tặng đến ngã 3 khu 6 0,4 0,4 0,4 100,0
2,5 Từ ngã 3 khu 6 đến QL 32C-nghĩa trang 0,5 0,5 0,5 100,0
2,6 Từ ngã 3 khu 6 đến NVH khu 7 0,5 0,5 0,5 100,0
2,7 Từ ngã 3 khu 6 đến Đồng Đào 0,2 0,2 0,2 100,0
2,8 Từ ngã 3 khu 7-ông Phú đến QL 32C-Đồng Mận 0,5 0,5 0,5 100,0
2,9 Từ NHV khu 7-ông Phú đến Gò Xóm khu 7 0,9 0,9 0,9 100,0
2,10 Từ nhà bà Nga khu 7 đến ông Tân khu 7 0,8 0,8 - -
2,11 Từ QL 32C đến nhà Hùng Liên khu 2 0,9 0,9 - -
2,12 Từ nhà Ông Tiên khu 3 đến Đầm Đào 0,7 0,7 0,7 100,0
3 Đường ngõ xóm 13,6 13,6 1,2 8,8 3,1 Đường ngõ xóm khu 1 4,8 4,81 0,5 10,4 3,2 Đường ngõ xóm khu 2 2,0 2 0,2 10,0 3,3 Đường ngõ xóm khu 3 2,3 2,25 0,1 4,4 3,4 Đường ngõ xóm khu 4 1,1 1,06 0,1 9,4 3,5 Đường ngõ xóm khu 5 0,7 0,7 0,0 0,0 3,6 Đường ngõ xóm khu 6 2,3 2,32 0,3 12,9