4.3.2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Gia Điền
Xã Gia Điền là xã miền núi nằm ở phía Bắc huyện Hạ Hòa, cách trung tâm huyện khoảng 7km. Toàn xã có 3.505 nhân khẩu, gồm 958 hộ được chia làm 10 khu dân cư. Tổng số người trong độ tuổi lao động là 2.339 người, chiếm 66,7% dân số. Diện tích đất tự nhiên toàn xã là 1.227,34 hạ Địa hình xã Gia Điền mang đặc trưng vùng trung du, chủ yếu là đồi xen kẽ là các khu ruộng thấp, địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Xã Gia Điền mang những nét điển hình của khí hậu nhiệt đới gió mùa như: Mùa hè nóng ẩm mưa nhiều, mùa đông lạnh cuối đông ẩm ướt và mưa phùn. Xã Gia Điền có điều kiện khá thuận lợi cho việc phát triển mô hình kinh tế nông nghiệp đa dạng, bền vững, thích hợp cho việc canh tác lúa, cây màu các loại, và đẩy mạnh phát triển kinh tế vườn đồi đã giúp người dân Gia Điền tích cực trong việc xoá đói giảm nghèọ
4.3.2.2. Kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Gia Điền
a. Đánh giá kết quả thực hiệnquy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất xã Gia Điền được xây dựng từ năm 2011. Đến nay sau 5 năm thực hiện kết quả đạt được như sau:
Bảng 4.10. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của xã Gia Điền đến năm 2015 ĐVT (ha) TT CHỈ TIÊU MÃ QH được duyệt đến năm 2015 Thực hiện năm 2015 So sánh Tăng(+), giảm(-) % thực hiện Tổng diện tích tự nhiên 1.227,34 1.299,61 72,27 105,89 1 Đất nông nghiệp NNP 1.075,11 1.209,10 133.99 112,46 1.1 Đất trồng lúa LUA 155,38 139,29 -16,09 89,64
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa
nước LUC 113,53 134,56 21,03 118,52
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 31,81 28,92 -2,89 90,91
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 224,91 184,06 -40,85 81,84
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH - - - - 1.5 Đất rừng đặc dụng RĐ - - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 660,97 839,96 178,99 127,08 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 2,04 16,87 14,83 826,96 1.8 Đất làm muối LMU - - - - 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH - - - -
TT CHỈ TIÊU MÃ QH được duyệt đến năm 2015 Thực hiện năm 2015 So sánh Tăng(+), giảm(-) % thực hiện
2 Đất phi nông nghiệp PNN 102,82 84,36 -18,46 82,05
2.1 Đất quốc phòng CQP - - - -
2.2 Đất an ninh CAN - - - -
2.3 Đất khu công nghiệp SKK - - - -
2.4 Đất khu chế xuất SKT - - - -
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN - - - -
2.6 Đất thương mại dịch vụ TMD - - - -
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp SKC 1,00 0,63 -0,37 63,00 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS - - - - 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 54,38 47,34 -7,04 87,05 2.10 Đất danh lam thắng cảnh ĐL 3,90 - -3,90 - 2.11 Đất có di tích lịch sử văn hóa ĐT - - - -
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0,80 - -0,80 -
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 24,77 23,75 -1,02 95,88
2.14 Đất ở tại đô thị ODT - - - -
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,35 0,25 -0,10 71,43
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức
sự nghiệp DTS - - - -
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - - - -
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,53 0,25 -0,28 47,17
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 7,52 4,19 -3,33 55,72
2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm SKX - - - -
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH - 0,48 0,48 -
2.22 Đất khu vui chơi giải trí công
cộng DKV - - - -
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN - - - -
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 4,65 4,61 -0,04 99,14
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 4,92 2,86 -2,06 58,13
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - -
3 Đất chưa sử dụng CSD 49,41 6,15 -43,26 12,45
- Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa theo kế hoạch là 155,38 ha, thực hiện được 139,29 ha, đạt 89,64% so với kế hoạch. Nguyên nhân là do một số khu vực quy hoạch khai hoang đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến nay chưa thực hiện được, bên cạnh đó do kiểm kê lại diện tích đất đai năm 2014.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Theo kế hoạch được duyệt là 31,81 ha, kết quả thực hiện đến năm 2015 được 28,92 ha, đạt 90,91% kế hoạch. Nguyên nhân do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất trồng cây lây năm: Diện tích được duyệt là 87,39 ha, thực hiện đến năm 2015 được 194,27 ha, do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất rừng sản xuất: Diện tích được duyệt là 660,97 ha, kết quả thực hiện đến năm 2015 được 839,96 ha, đạt 127, 08%. Nguyên nhân là do năm 2014 kiểm kê xác định lại theo đúng hiện trạng sử dụng đất.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản theo kế hoạch được duyệt là 2,04 ha, thực hiện được 16,87 ha, vượt so với chỉ tiêu được duyệt do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
* Đất phi nông nghiệp
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Diện tích được duyệt là 1,00 ha, kết quả thực hiện được 0,63 ha, đạt 63,00% so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân do khu dịch vụ thương mại tại khu 7 chưa thực hiện theo quy hoạch được duyệt.
- Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Diện tích được duyệt là 54,38 ha, thực hiện được 47, 34 ha, đạt 87,05 % so với kế hoạch. Nguyên nhân do các công trình như giao thông, thủy lợi được quy hoạch cho các khu dân cư mới chưa thực hiện và do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.\
- Đất danh lam thắng cảnh: Diện tích được duyệt là 3,90 ha để quy hoạch khoanh vùng bảo vệ di tích lịch sử chiến khu 10. Tuy nhiên do chưa có nguồn kinh phí nên đến nay chưa thực hiện được theo kế hoạch.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích được duyệt là 0,80 hạ Tuy nhiên đến nay chỉ tiêu này chưa thực hiện được do chưa có nguồn vốn.
- Đất ở tại nông thôn: Diện tích được duyệt là 24,77 ha, kết quả thực hiện được 23,75 ha, đạt 95,88%. Về cơ bản chỉ tiêu này thực hiện theo đúng kế hoạch.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Chỉ tiêu loại đất này giảm 0,10 ha so với kế hoạch được duyệt do năm 2014 kiểm kê lại diện tích.
- Đất cơ sở tôn giáo: Diện tích theo kế hoạch được duyệt là 0,53 ha, kết quả thực hiện được năm 2015 là 0,25 hạ Nguyên nhân do phương án quy hoạch xác định diện tích xây dựng chùa Khánh Lâm là 0,53 ha, tuy nhiên sau khi xây dựng xác định lại diện tích đất thực tế chùa Khánh Lâm là 0,25 hạ Do đó chỉ tiêu này giảm so với kế hoạch.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Diện tích theo kế hoạch là 7,52 ha, kết quả thực hiện được 4,19 ha, đạt 55,72%. Nguyên nhân là diện tích nghĩa địa hiện có vẫn đủ cho nhu cầu chôn cất của nhân dân trong xã do đó khu nghĩa địa tập trung chưa được xây dựng theo quy hoạch.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Trong giai đoạn quy hoạch không phân bổ loại đất này, thực hiện năm 2015 được 0,48 ha do năm 2014 kiểm kê lại chỉ tiêu loại đất mới theo Thông tư số 28/2014/BTNMT.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Diện tích được duyệt là 4,65 ha, kết quả thực hiện được 4,61 ha, đạt 99,14% theo kế hoạch.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích được duyệt là 4,92 ha, kết quả thực hiện được 2,86 ha, đạt 58,13% do kiểm kê lại diện tích năm 2014.
* Đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2015 còn 6,15 ha do trong giai đoạn quy hoạch một phần diện tích chưa sử dụng được đưa vào sử dụng và do kiểm kê lại diện tích năm 2014.
b. Quy hoạch sản xuất
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sản xuất của xã Gia Điền cụ thể như sau:
* Quy hoạch sản xuất nông nghiệp
+ Trồng trọt
Diện tích đất sản xuất nông nghiệp hiện nay chủ yếu là diện tích ruộng sâu trũng, lầy thụt phù hợp với cây lúa nước; còn lại là phần diện tích nhỏ lẻ nằm ở các chân đồi có độ chênh cao được cung cấp nước tưới từ các hồ đập phù hợp với một số cây lương thực truyền thống như lúa 1 vụ, ngô, khoai, lạc và một số cây hoa màu khác.
Do vậy trong những năm qua xã vẫn giữ nguyên diện tích canh tác nông nghiệp, đầu tư thay đổi giống cây trồng, chuyển đổi mô hình sản xuất như mô hình thí điểm trồng cà chua trong nhà lưới mang lại hiệu quả kinh tế caọ Đồng
thời tăng cường các lớp tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật cũng như hỗ trợ phân bón thuốc bảo vệ thực vật cho nông dân, vừa giữ được hiệu quả sản xuất và phù hợp với phong tục tập quán canh tác của nhân dân địa phương và khả năng đáp ứng các dịch vụ như nước tưới và đặc tính sinh học của các loại cây trồng.
+ Chăn nuôi
Ngoài việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, một trong những điểm nhấn trong công tác xây dựng NTM ở xã Gia Điền là nâng cao thu nhập cho người dân. Thực tế, nhiều năm qua trình độ sản xuất nông nghiệp ở Gia Điền còn nhiều hạn chế. Do vậy, ngay sau khi có hướng dẫn phân bổ nguồn vốn của tỉnh và của huyện Hạ Hòa về thực hiện các chương trình, dự án theo chương trình xây dựng NTM, xã Gia Điền đã tích cực vận động nhân dân tham gia đóng góp nguồn vốn đối ứng để phát triển các mô hình sản xuất như: Mô hình nuôi gà ri lai thả vườn; nuôi thả cá rô phi đơn tính; nuôi bò cái Laisind sinh sản; nuôi lợn theo hướng trang trại; nuôi trồng thủy sản theo quy hoạch… Nhờ đẩy mạnh các hoạt động trợ giúp nông dân, đời sống của người nông dân ở Gia Điền đã được cải thiện đáng kể, có nhiều hộ đã vươn lên làm giàu ngay trên chính mảnh đất quê hương mình.
c. Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Trong những năm qua ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn xã phát triển đáng kể tạo nên một diện mạo nông thôn mới hiện đại theo hướng CNH, HĐH. Các mô hình chế biến nông sản như chè, chế biến gỗ, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí...cũng đang phát triển nhanh và hiệu quả. Ngoài ra từ khi Chợ Bạch Giang được xây dựng các hoạt động buôn bán, dịch vụ vận chuyển cũng hết sức nhộn nhịp. Tất cả các yếu tố trên đã góp phần nâng cao dân trí và thu nhập cho người dân, giúp họ có điều kiện vươn lên làm giàu chính đáng.
d. Quy hoạch xây dựng
* Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật + Giao thông
Bằng nguồn vốn huy động của khu vực dân cư, kết hợp với nguồn vốn hỗ trợ của ngân sách các cấp và các nguồn khác cùng với sự chung sức của chính quyền và nhân dân trong xã đến nay xã Gia Điền đã tiến hành cải tạo và nâng cấp các đường giao thông hiện có, từng bước cứng hóa toàn bộ các đường giao thông trong khu vực chưa được cứng hóa nhằm tăng chất lượng giao thông. Đồng thời mở rộng mặt cắt các đường giao thông hiện trạng nhằm tăng sự liên kết mạch lạc
của mạng lưới và tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất đi lại của nhân dân trên địa bàn xã.
Bảng 4.11. Kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống đường giao thông
TT Tên tuyến đường
Hiện trạng 2011 Quy hoạch 2015 Đã thực hiện (km) Đánh giá (%) Dài (km) Dài (km) 1 Đường liên xã 14,8 14,8 14,8 100,0 1.1 Khu 1-Khu 7 5,1 5,1 5,1 100,0 1.2 Trường cấp 1 đi Ấm Hạ 0,6 0,6 0,6 100,0 1.3 Khu 4 đi Ấm Hạ 0,8 0,8 0,8 100,0
1.4 Khu 4 đi Phương Viên 1,3 1,3 1,3 100,0
1.5 Khu 8 khu 10 đi Minh Lương 4,8 4,8 4,8 100,0
1.6 Khu 3 đi Bằng Doãn 1,3 1,3 1,3 100,0
1.7 Khu 2đi Bằng Doãn 0,9 0,9 0,9 100,0
2 Đường liên thôn 18,0 18,0 11,2 62,2
2.1 Từ nhà Ông Hợp đến nhà Ông Hòa 1,9 1,9 1,9 100,0
2.2 Từ nhà Ông Loa đến nhà Ông Hậu 0,7 0,7 0,7 100,0
2.3 Từ cầu khu 2 đến nhà Ông An khu 4 2,0 2,0 2,0 100,0
2.4 Từ nhà Ông Đồng khu 2 đến nhà Ông Hồng khu 2 0,7 0,7 0,7 100,0
2.5 Từ nhà Ông Đại khu 3 đi nhà Bà Trình khu 3 1,8 1,8 0,8 44,4
2.6 Từ nhà Ông Lực khu 3 đến cầu ngả 2 1,5 1,5 0,7 46,7
2.7 Từ nhà Ông Đức khu 3 đến TL 314 1,7 1,7 0,8 47,1
2.8 Từ nhà Ông Dũng Miên Khu 7 đi TL 314 3,6 3,6 1,8 50,0
2.9 Từ nhà Ông Độ khu 10 đến nhà Ông Hiếu khu 9 2,9 2,9 1,3 44,8
2.10 Từ nhà Ông Luận đi TL 314 1,2 1,2 0,5 41,7
3 Đường ngõ xóm, nội đồng 22,5 22,5 18,2 80,9
3.1 Đường ngõ xóm, nội đồng toàn xã 22,5 22,5 18,2 80,9
- Đường trục xã, liên xã có chiều dài 14,8 km yêu cầu đạt chuẩn 100%, đến nay đã cứng hóa 14,8 km đạt 100%.
- Đường trục liên thôn 18 km theo yêu cầu đạt chuẩn 50%, hiện đã cứng hóa 11,2 km đạt 62,2%.
- Đường ngõ xóm có tổng chiều dài 22,5 km. Đã đầu tư xây dựng 18,2 km đường BTXM đạt 80,9%.
- Đường trục chính nội đồng: Do đặc thù riêng trên địa bàn xã, đường nội đồng trùng theo các tuyến đường ngõ, xóm có chiều dài 22,5km. Đã đầu tư xây dựng 18,2 km đường BTXM đạt 80,9%.
+ Thủy lợi:
Trước khi thực hiện xây dựng nông thôn mới hệ thống kênh mương do xã quản lý đều là mương đất chưa được đầu tư kiên cố hóạ Đến nay sau 5 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới hệ thống thủy lợi, tưới tiêu của xã cơ bản được đầu tư kiên cố hóa, đáp ứng được yêu cầu sản xuất và dân sinh. Tỷ lệ kênh mương do xã quản lý đã xây dựng kiên cố hóa 2,54km/4,3km; đạt 59%. Hệ thống hồ đập và kênh mương tưới tiêu UBND xã đã bàn giao cho HTX DVNN&TL xã Gia Điền khai thác sử dụng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
+ Quy hoạch hệ thống điện:
Hiện tại trên điện bàn xã có 4 trạm biến áp với tổng công suất 830 KVA và 22km đường dây hạ thế (quý IV năm 2015 ngành điện đã nâng cấp thay thế 05 km đường dây hạ thế A16 trần bằng dây A25 vỏ bọc) đảm bảo cung cấp điện lưới cho 1055/1055 hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn, đạt tỉ lệ 100%. Hiện nay toàn bộ hệ thống điện của xã đã đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện.
ẹ Quy hoạch hạ tầng xã hội
+ Công trình hành chính sự nghiệp
Hiện nay trụ sở Ủy ban nhân dân xã vẫn nằm trên khuôn viên vị trí cũ có diện tích 2500m2 với đầy đủ phòng chức năng, có hội trường 150 chỗ tách rờị Đáp ứng đủ nhu cầu làm việc. Trong những năm qua trụ sở UBND xã đã được cải tạo, chỉnh trang khu vực sân vườn, cảnh quan của cho phù hợp với tính chất của công trình hành chính.
Các công trình giáo dục
Trên địa bàn xã có 3 trường học: Trường Mầm non, trường Tiểu học và trường THCS. Hiện nay cả 3 trường có cơ sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia, cụ thể:
- Trường Mầm non: Diện tích đất bình quân đạt 15,8m2/trẻ; trường được xây dựng trong khuôn viên, có tường rào xây bao quanh, có cổng sắt, biển trường, có nước sạch và hệ thống rãnh thoát nước hợp vệ sinh. Hiện tại trường có