3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Chính sách pháp luật quy định về công tác phát triển quỹ đất - Tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác phát triển quỹ đất.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Không gian: Địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. - Thời gian: Từ năm 2013 – 2017
3.1.3. Nội dung nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Cầu Giấy;
- Tình hình quản lý và sử dụng đất của quận Cầu Giấy giai đoạn 2013 - 2017; - Thực trạng phát triển quỹ đất của quận Cầu Giấy trong giai đoạn 2013 - 2017; - Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất của quận Cầu Giấy;
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phát triển quỹ đất.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
Thu thập số số liệu, tài liệu liên quan đến đề tài tại một số cơ quan ở Trung ương (Văn phịng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun và Mơi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư…), Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội, Sở Tài chính thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân cấp quận Cầu Giấy, phịng Tài ngun và Mơi trường quận Cầu Giấy.
Trên cơ sở các tài liệu đã có tại các cơ quan, ban ngành liên quan tiến hành nghiên cứu các nội dung về phát triển quỹ đất, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, q trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn quận Cầu Giấy dựa trên cơ sở pháp lý, khoa học của các tài liệu hiện có để phục vụ cho công tác nghiên cứu.
Công tác phát triển quỹ đất được đánh giá thơng qua các tiêu chí/ chỉ tiêu: số dự án đưa vào sử dụng, diện tích đất đã thu hồi, tiền sử dụng đất nộp vào ngân
3.2.2. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
Điều tra thu thập các thơng tin về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, thực trạng công tác phát triển quỹ đất trên địa bàn quận Cầu Giấy, cụ thể:
+ Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Hà Nội; + Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy;
+ Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Cầu Giấy; + Trung tâm phát triển quỹ đất quận Cầu Giấy;
+ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Cầu Giấy;
+ Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hà Nội quận Cầu Giấy; + Một số hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất của địa bàn nghiên cứu.
3.2.3. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp
- Đối với đối tượng cán bộ liên quan đến cơng tác phát triển quỹ đất:
Nhóm nghiên cứu lựa chọn phương pháp điều tra không ngẫu nhiên, chọn chủ đích, số lượng mẫu điều tra như sau: Phỏng vấn 30 cán bộ trực tiếp thực hiện công tác phát triển quỹ đất của Sở Tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Hà Nội, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Cầu Giấy, cán bộ địa chính xã phường, để điều tra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất của quận Cầu Giấy và ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của quận Cầu Giấy.
- Đối với hộ gia đình, cá nhân:
Trên cơ sở 51 dự án đã và đang thực hiện thu hồi 116,956 ha đất liên quan đến 3.104 hộ dân của quận Cầu Giấy từ năm 2013-2017, nhóm nghiên cứu áp dụng phương pháp tính cỡ mẫu của Trung tâm Thơng tin và phân tích số liệu Việt Nam, tại trang điện tử: http://www.vidac.org/vn. Cỡ mẫu được tính như sau:
n n = N 1 + N(e)2 Trong đó: n - Cỡ mẫu N - Tổng thể mẫu e - Sai số cho phép
Với độ tin cậy là 95% (sai số là 5%), cỡ mẫu cần tìm là:
nn =
N
= 3104 = 355
1 + N(e)2 1 + 3104 x 0,0025
Lựa chọn số phiếu điều tra với đối tượng hộ gia đình, cá nhân là: 355 phiếu, để điều tra ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của quận Cầu Giấy. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đối với đối tượng tổ chức sử dụng đất liên quan đến cơng tác phát triển quỹ đất:
Vì tổng thể đối tượng này không lớn, nhóm nghiên cứu lựa chọn phương pháp điểu tra không ngẫu nhiên, chọn chủ đích các tổ chức có liên quan đến công tác phát triển quỹ đất, đã được giao đất, cho thuê đất trong giai đoạn 2013 – 2017 của quận Cầu Giấy, phỏng vấn thu thập ý kiến của 30 tổ chức, để điều tra ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của quận Cầu Giấy.
Như vậy, tổng số phiếu điều tra là: 355 + 30 + 30 = 415 phiếu, được sử dụng để đánh giá ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất đến kinh tế, xã hội, môi trường của quận Cầu Giấy. 30 phiếu điều tra đối với cán bộ được sử dụng để đánh giá sự ảnh hưởng của một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất.
3.2.4. Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu
Sử dụng phần mềm EXCEL để thống kê, phân tích, xử lý các số liệu điều tra, phỏng vấn đã thu thập được làm cơ sở đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất của quận Cầu Giấy.
Thang đo Likert (Likert, 1932) được sử dụng để đánh giá các nhóm yếu tố tác động đến phát triển quỹ đất theo 5 mức độ: Rất lớn, lớn, trung bình, nhỏ, rất nhỏ. Chỉ số đánh giá chung là số bình quân gia quyền của số lượng người trả lời theo từng mức độ áp dụng và hệ số của từng mức độ, trong đó mức độ Rất nhỏ được gán hệ số 1; Rất lớn được gán hệ số 5.
Phân cấp đánh giá công tác phát triển quỹ đất được tính tốn theo ngun tắc: - Xác định giá trị thấp nhất (min) và giá trị cao nhất (max) trong mỗi dãy số quan sát.
a =
n Min Max
, trong đó n là bậc của thang đo. Trong nghiên cứu sử dụng thang đo 5 bậc.
- Xác định thang đo: + Rất cao: ≥ (min +4a)
+ Cao: (min+3a) đến < (min+4a)
+ Trung bình: (min+2a) đến < (min+3a) + Thấp: từ (min+a) đến < (min+2a) + Rất thấp: < (min+a)
Trường hợp bậc thang đo là 5, thì phân cấp mức độ đánh giá công tác phát triển quỹ đất và các yếu tố ảnh hưởng được xác định: Rất cao: >= 4,20; Cao: Từ 3,40 đến 4,19; Trung bình: từ 2,60 đến 3,39; Thấp: từ 1,80 đến < 2,59; Rất thấp <1,8.