Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Kim Sơn
4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
Theo báo cáo số 326/BC-UBND của Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn ngày 30 tháng 11 năm 2016, năm 2016 , kinh tế huyện Kim Sơn luôn đạt mức tăng trưởng ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 12,5%. Cơ cấu kinh tế chuyển
dịch theo hướng tích cực. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển, công tác xây dựng nông thôn mới đạt kết quả khá.
4.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a. Khu vực kinh tế nông nghiệp
Thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 11/8/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện về tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tang và phát triển bền vững. Hỗ trợ các hộ nông dân triển khai thực hiện các mô hình sản xuất nông nghiệp.
Tổng giá trị sản xuất nông – lâm - thủy sản ( Theo giá năm 2010) ước đạt 1.733 tỷ đồng, vượt 2,24% so với kế hoạch. Tổng diện tích lúa vụ Đông Xuân và vụ Mùa là 16/474,2 ha. Năng suất trung bình cả năm đạt 61,76 tạ/ha/vụ; tổng sản lượng lúa cả năm đạt 101.737 tấn, tổng sản lượng lương thực cả năm đạt 104.470 tấn ( Đạt 97,91% so với kế hoạch).
Công tác trồng cât, trồng rưng: Toàn huyện đã trồng được 100.000 cây phân tán, đạt 100% kế hoạch.
Công tác chăn nuôi, thú y: Triển khai thực hiện nghiêm tức việc tiêm phòng vắc xin định kỳ. Thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm; không có dịch bệnh xảy ra. Duy trì và phát triển đàn gia súc, gia cầm; tổng sản lượng thịt hơi xuất chuồng cả năm ước đạt 8.846 tấn ( Đạt 100% kế hoạch).
Nuôi trồng thủy, hải sản: Diện tích nuôi trồng thủy, hải sản là 3910,97 ha. Tổng sản lượng thủy, hải sản ước đạt 23.600 tấn.
b. Khu vực kinh tế công nghiệp – TTCN – thương mại, dịch vụ
Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp được duy trì. Giá trị sản xuất CN-TTCN theo giá năm 2010 ước đạt 1.450 tỷ đồng, tăng 8,40% so với năm 2015. Cụm công nghiệp Đồng Hướng đã có 8 doanh nghiệp đang đầu tư, trong đó có 5 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh.
Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển, hệ thống chợ nông thôn được xây dựng và tu sửa đã đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của người dân địa phương. Tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ đạt mức 1325 tỷ đồng.
Toàn huyện có 26 làng nghề truyền thống được công nhận, trong đó có 01 làng nghề nấu rượu.
4.1.2.2. Dân số, lao động
a. Dân số - kế hoạch hoá gia đình
Huyện Kim Sơn luôn tích cực trong công tác nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của các cơ sở y tế, nhất là tuyến xã, thị trấn đáp ứng tốt cho nhu cầu của người dân địa phương. Công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, các đối tượng chính sách được duy trì.
Huyện luôn tích cực thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ và phòng chống dịch bệnh cho nhân dân. Trong năm 2016, tính trên toàn huyện Kim Sơn không có dịch bệnh phát sinh. Huyện Kim Sơn đã thực hiện và triển khai có hiệu quả chiến dịch truyền thông lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản – kế hoạch hoá gia đình năm 2016; tổ chức tốt chiến dịch ngày vi chất dinh dưỡng tại tất cả 27 xã, thị trấn trên địa bàn huyện; tỷ lệ bà mẹ, trẻ em uống Vitamin A đạt 100%. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh của các cơ sở y tế trên địa bàn.
Công tác dân số - KHHGĐ luôn được huyện quan tâm chỉ đạo; tổ chức tốt chiến dịch ngày vi chất dinh dưỡng tại tất cả 27 xã, thị trấn trên địa bàn huyện (Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn, 2016).
b. Lao động - việc làm
Trong chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, vai trò của phát triển kinh tế phi nông nghiệp ở nông thôn bao gồm công nghiệp và dịch vụ là rất quan trọng. Sự phát triển đó có tác dụng tạo việc làm cho lao động dư thừa ở nông thôn; phát triển thị trường nông thôn, tăng giá trị gia tăng cho nông nghiệp.
Huyện luôn tích cực triển khai công tác lao động, việc làm, đào tạo nghề đến các xã, thị trấn. Giải quyết việc làm mới cho nhiều nguồn lao động có việc làm thêm. Năm 2016, huyện đã quyết định phê duyệt khoảng 3.363 hộ nghèo trên địa bàn. Tiếp nhận và cấp phát thẻ bảo hiểm y tế. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn năm 2016; tổ chức tập huấn và triển khai thu thập, cập nhật thông tin cơ sở dữ liệu.
Nhìn chung nhu cầu việc làm cho người lao động là rất lớn. Số lao động trong huyện đông, trong khi lao động được đào tạo nghề để làm việc trong các ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và các tổ hợp sản xuất lại chưa đáp ứng nhu cầu. Vì vậy tình trạng thiếu việc làm cho người lao động vẫn là vấn đề bức xúc hiện nay (Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn, 2016).
4.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Giao thông
Huyện Kim Sơn có mạng lưới giao thông tương đối hợp lý bao gồm 2 loại hình: Đường bộ và đường thủy cụ thể như sau:
Mạng lưới đường bộ gồm: hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh lộ, đường huyện lộ và đường giao thông nông thôn với tổng chiều dài khoảng 1.021 km, trong đó:
- Đường Quốc lộ 10 là tuyến đường chạy xuyên các tỉnh duyên hải phía Bắc nối từ tỉnh Quảng Ninh đến tỉnh Thanh hóa. Đoạn đường chạy qua huyện có chiều dài 18,5km, chạy qua các xã: Ân Hòa, Hùng Tiến, Như Hòa, Quang Thiện, Đồng Hướng, Kim Chính, Thượng Kiệm, Lưu Phương, Tân Thành, Lai Thành, mặt đường bê tông nhựa rộng 8 ÷ 11 m, nền 9 ÷ 12 m.
- Đường Tỉnh lộ 480 chạy từ huyện Yên Mô qua xã Lai Thành giao với Quốc lộ 10, đoạn qua địa bàn huyện có chiều dài khoảng 3km.
- Đường Tỉnh lộ 480B nối với đường Quốc lộ 1 tại thị xã Tam Điệp qua huyện Yên Mô về huyện Kim Sơn. Đoạn qua huyện có chiều dài 2,5km, mặt đường hẹp (3 ÷ 3,5m) nền đường (4 ÷ 5m).
- Đường Tỉnh lộ ĐT 481 là tuyến đường nối quốc lộ 10 qua các xã: Yên Lộc, Định Hóa, Văn Hải, Kim Mỹ, Cồn Thoi, Kim Đông và thị trấn Bình Minh. Có tổng chiều dài 20,5km.
- Đường liên xã: như tuyến đường Lưu Phương – Cồn Thoi; Đường Ân Hòa, đường WB... tổng chiều dài các tuyến đường liên xã khoảng 50 km, mặt đường nhỏ, nền đường yếu, chất lượng đường thấp chủ yếu là đường cấp phối.
- Đường trục xã: Với tổng chiều dài 247 km, mặt đường nhỏ, nền đường có kết cấu yếu. Mặt đường chủ yếu là bê tông, nhựa, đá dăm, tải trọng yếu.
- Đường liên thôn – liên xóm: Tổng chiều dài 714 km, nền đường hẹp, mặt rải đá cấp phối và một phần được bê tông.
- Đường giao thông nội thị: Mạng lưới đường nội thị chưa được hình thành rõ nét, hiện chỉ có các tuyến đường đối ngoại đi trong phạm vi đô thị đóng vai trò giao thông đô thị. Ngoài ra các tuyến ngõ xóm nối các khu dân cư với đường giao thông chính.
Đường thủy: Vận tải đường thủy của huyện Kim Sơn đóng vai trò quan trọng trong lưu thông hàng hóa với tuyến sông Đáy, đạt tiêu chuẩn kỹ thuật
sông cấp 3, chiều rộng tối thiểu 100m, có thể cho tầu 200 tấn chạy qua; tuyến sông Vạc chiều rộng bình quân 40m; tuyến sông Ân cho các thuyền nhỏ bé lưu thông. Hiện nay huyện đang hình thành cầu cảng để bốc xếp vận chuyển hàng hóa tại xã Đồng Hướng, Kim Chính và xã Quang Thiện. Khối lượng hàng hóa được vận chuyển bằng đường thủy hàng năm lên gần 150 nghìn tấn. Phương tiện đường thủy bao gồm thuyền vận tải các loại và xà lan tự hành, tỉnh Ninh Bình đã đầu tư xây dựng khu neo đậu tàu thuyền với quy mô 500 tàu thuyền neo đậu.
Huyện Kim Sơn đã tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công các công trình, dự án trên địa bàn như: Dự án nâng cấp và cải tạo QL10; đường ĐT 480, ĐT 481; nâng cấp đê biển Bình Minh giai đoạn 2; đường giao thông đến trung tâm 06 xã tiểu khu I ra đê Hữu sông Đáy; đường đến trung tâm các xã; tuyến đường bộ ven biển, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn – tuyến đường Nam Sông Ân; dự án xây dựng nâng cấp hồ điều tiết thượng lưu cống C10,…tiếp tục thi công các công trình do huyện làm chủ đầu tư (Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn, 2016).
b. Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi của huyện Kim Sơn tương đối hoàn chỉnh, chủ yếu là tự chảy và tưới tiêu tốt đảm bảo sản xuất cho nhân dân trong huyện. Có hệ thống sông, kênh mương chằng chịt, với ba trục sông chính: sông Đáy, sông Vạc và sông Càn chảy dọc theo huyện. Đây là một trong những địa bàn thoát lũ cho các lưu vực sông trên lãnh thổ tỉnh và đồng bằng sông Hồng. Trên địa bàn huyện có 608,4km kênh mương, trong đó có 130km kênh cấp I, 11 trạm bơm với 53 máy bơm và 26 cống dưới đê với 155m cửa. Tuy nhiên, những năm gần đây do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu nên đã xuất hiện tình trạng hạn hán trên một số vùng gây nhiều khó khăn cho sản xuất như: đầu vụ đông xuân gây hạn hán khoảng 5.000 ha trong đó khu Hữu Vạc khoảng 4.000 ha (Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn, 2016).
c. Các lĩnh vực hạ tầng xã hội
* Giáo dục:
Hệ thống giáo dục trên địa bàn huyện Kim Sơn tương đối hoàn chỉnh với các trường cấp 1, 2, 3 luôn được đầu tư cải tạo, nâng cấp đã và đang đáp ứng tốt cho nhu cầu dạy và học của người dân địa phương.
Toàn huyện có 27/27 xã, thị trấn có trường học được xây dựng kiên cố. 100% các xã, thị trấn có trung tâm Học tập cộng đồng. Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn, trên chuẩn các ngành học, bậc học đạt 100%.
Đến nay, toàn huyện có 64 trường đạt chuẩn Quốc gia, trong đó có 07 trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia ở mức độ 2.
Năm 2016, huyện Kim Sơn đã tổ chức lễ tuyên dương, khen thưởng cho 585 học sinh thi đỗ vào các trường Đại học năm 2015. Chỉ đạo tiếp tục tăng cường thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở tất cả các bậc học.
* Y tế:
Huyện Kim Sơn có đội ngũ cán bộ y tế được tăng cường cả về số lượng và chất lượng; toàn huyện đạt 13,95 cán bộ y tế/vạn dân; 100% trạm y tế có bác sỹ; các thôn, khu phố có cán bộ y tế; các xã, thị trấn đều được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế xã. Trung tâm y tế huyện tiếp tục được đầu tư nâng cấp cả về cơ sở vật chất và trang thiết bị. Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình đạt kết quả tích cực.
Đến nay, đã có 7/27 xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011- 2020, các trạm y tế đã có bác sỹ làm việc, toàn huyện đạt tỷ lệ 3,6 bác sỹ/1 vạn dân (bằng 109% mục tiêu). Công tác y tế của huyện Kim Sơn luôn luôn được nâng cao, trong năm 2016, bệnh viện đa khoa huyện đã khám chữa bệnh cho hơn 41.715 lượt người và điều trị nội trú cho 5198 bệnh nhân.
* Văn hoá – thể thao:
Văn hoá - thể thao: Số làng, thôn, khu phố được công nhận làng văn hoá ngày càng tăng, đến nay đã có 274/298 khu dân cư tiên tiến, 243/298 xóm, phố văn hóa đạt 78% và 33.438 gia đình được công nhận danh hiệu gia đình văn hoá, đạt 80,8%. Trong những năm qua được sự chỉ đạo đạo của UBND huyện, phòng Văn hóa - Thông tin đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thành công các hoạt động văn hóa xã hội tại huyện. Phong trào thể dục thể thao, rèn luyện sức khoẻ có bước phát triển khá, số người tham gia tập thể thao thường xuyên tăng nhanh. Thường xuyên tổ chức các giải thể thao thu hút sự tham gia của đông đảo nhân dân, đặc biệt tổ chức các giải chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh và huyện.
Trong năm 2016, toàn huyện đã đưa vào sử dụng 11 nhà văn hóa xóm, nâng tổng số nhà văn hóa xóm trên địa bàn huyện là 223/298, đạt tỷ lệ 74,8%.
* Hệ thống Điện:
Đến nay, tất cả các xã đã có điện lưới Quốc gia, số hộ dùng điện đạt 100%. Mạng lưới đường điện tiếp tục được đầu tư, nâng cấp, quản lý sử dụng có hiệu quả (Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn, 2016).