Chương 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2. ĐÁNH GIÁ CÁC PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU MUA SẮM THUỐC
3.2.2. Về thời gian hoàn thành một lần đấu thầu
Bảng 3.13: Thời gian hoàn thành một lần đấu thầu
Thời gian Hình thức 1 Hình thức 2 Hình thức 3 Cộng hoàn thành SL TL SL TL SL TL SL TL (%) (%) (%) (%) <3 tháng 8 20,0 0 0,0 7 53,8 15 23,8 3 - <6 tháng 25 62,5 7 70 6 46,2 38 60,3 ≥ 6 tháng 7 17,5 3 30 0 0,0 10 15,9 Cộng 40 100 10 100 13 100 63 100 -61-
Hình 3.9. So sánh thời gian đấu thầu trong mỗi hình thức
Kết quả trên cho thấy:
Có 15 tỉnh/thành phố (chiếm tỷ lệ 23,8%) hồn thành q trình 1 lần đấu thầu thuốc trong khoảng thời gian dưới 3 tháng; 38 tỉnh/thành phố (chiếm tỷ lệ 60,3%) hoàn thành đấu thầu trong khoảng thời gian từ 3-6 tháng; 10 tỉnh còn lại (chiếm tỷ lệ 15,9%) có thời gian hồn thành đấu thầu trên 6 tháng.
Trong số 40 tỉnh/thành phố lựa chọn đấu thầu tập trung (Hình thức 1), chỉ có 8 tỉnh (chiếm tỷ lệ 20%) hồn thành q trình đấu thầu thuốc trong thời gian <3 tháng; 25 tỉnh (chiếm tỷ lệ 62,5%) hoàn thành đấu thầu trong thời gian từ 3-6 tháng; và 7 tỉnh (chiếm tỷ lệ 17,5%) mất trên 6 tháng mới hoàn thành 1 lần đấu thầu.
Trong tổng số 10 tỉnh/thành phố lựa chọn đấu thầu đại diện (Hình thức 2), khơng có tỉnh nào hoàn thành đấu thầu trong thời gian <3 tháng, 7/10 tỉnh/thành phố hoàn thành đấu thầu trong thời gian từ 3 - 6 tháng; 3 tỉnh cịn lại có thời gian đấu thầu mất hơn 6 tháng.
Trong 13 tỉnh/thành phố thực hiện đấu thầu đơn lẻ (Hình thức 3), có 7/13 tỉnh/thành phố hoàn thành đấu thầu trong khoảng thời gian dưới 3 tháng, 6/13
tỉnh/thành phố hoàn thành đầu thầu trong thời gian từ 3 - 6 tháng, khơng có tỉnh nào phải thực hiện đấu thầu trên 6 tháng.
“Thời gian hoàn thành một lần đấu thầu tối đa trongkhoảng 6 tháng là hợp lý cho việc đấu thầu tập trung và đấu thầu đại diện. Khi đó sẽ có đủ thời gian cho việc thực hiện các cơng đoạn của q trình đấu thầu, sẽ lựa chọn được nhà thầu đủ điều kiện cả về năng lực tài chính và khả năng cung cấp hàng hóa, tránh được hiện tượng thiếu thuốc. Nếu áp dụng đấu thầu đơn lẻ, nên có kế hoạch gối đầu để đảm bảo thời gian hoàn thành đấu thầu dưới 3 tháng”.
Lãnh đạo Sở Y tế một tỉnh Nam Trung bộ
“Việc tổ chức đấu thầu chậm, thời gian thực hiện đấu thầu thường phải gối đầu
qua các niên độ tài chính khác nhau”
Lãnh đạo BHXH một tỉnh Nam Trung bộ
“Việc cung ứng thuốc thường rất chậm, quyết định phê duyệt kết quả trúng
thầu của cơ quan thẩm quyền thường chậm từ 3 đến 4 tháng gây nên tình trạng thiếu thuốc tại cơ sở khám, chữa bệnh ” Lãnh đạo Sở Y tế
một tỉnh miền núi phía Bắc
“Khó khăn nhất trong mua thuốc là chậm có thuốc và thiếu thuốc do kết quả
trúng thầu có muộn và một số thuốc bệnh viện có nhu cầu khơng có trong danh mục trúng thầu”
Lãnh đạo Bệnh viện đa khoa một tỉnh đồng bằng sông Hồng
“Việc tổ chức đấu thầu chậm, nhất là khi có biến động giá cả đơn vị trúng thầu thường cung cấp cầm chừng, đôi khi từ chối cung ứng một số mặt hàng
3.2.3. Về khả năng đảm bảo đáp ứng nhu cầu thuốc qua đấu thầu
đã làm ảnh hưởng không tốt đến công tác điều trị cho bệnh nhân BHYT”.
3.2.3.1. Số lượng thuốc trúng thầu trong mỗi gói thầu
Lãnh đạo Sở Y tế một tỉnh Bắc Trung bộ