1.2.1 .Tăng trưởng kinh tế giúp cải thiện mức sống của người dân
4.3 Thực trạng thất nghiệp trên thế giới và ở việt nam
4.3.1 Thất nghiệp ở Mỹ
Giai đoạn 2008-2009 ghi nhận một giai đoạn khủng hoảng của nền kinh tế nước Mỹ, mà dấu hiệu dễ nhận biết nhất đó là trên thị trường lao động. Thị trường lao động ở Mỹ đã cho thấy sự gia tăng đáng kể về khoảng thời gian thất nghiệp của người lao động nước này. Hình 4-5 dưới đây phản ánh khoảng thời gian thất nghiệp trung bình của người lao động nước Mỹ từ năm 1967 đến năm 2014. Những giai đoạn Khủng hoảng được đánh dấu bằng các khoảng màu xám trên đồ thị. Và trong giai đoạn 2008 -2009 là giai đoạn mà khoảng thời gian thất nghiệp dài nhất trong lịch sử nước này.
Năm
Hình 4-4. Thời gian thất nghiệp trung bình ở Mỹ
Nguồn: N. Gregory Mankiw(2016)
Robert Barro, giáo sư kinh tế của trường đại học Harvard bày tỏ quan điểm của ông trên bài báo đăng ngày 20 tháng 8 năm 2010 trên tạp chí Wall Street với tiêu điề “Sự thất bại trong trợ cấp thất nghiệp” cho rằng sở dĩ khoảng thời gian thất nghiệp ở Mỹ giai đoạn 2008-2009 đó là do sai lầm của Quốc Hội Mỹ trong việc thực hiện chính sách trợ cấp thất nghiệp. Cụ thể tại thời điểm tháng 2 năm 2009, nhận thấy dấu hiệu suy thoái nghiêm trọng của nên kinh tế, Quốc Hội Mỹ đã thông qua việc điều chỉnh thời gian trợ cấp thất nghiệp cho người lao động tối đa 26 tuần lên tới 99 tuần. Điều này dẫn tới người lao động bị giảm động lực trong việc tìm kiếm việc làm mới, và vô tình nó lại đẩy nền kinh tế vào trạng thái thất nghiệp dài hạn hơn chứ không giúp vực dậy nền kinh tế.
Bên cạnh đó Paul Krugman, giáo sư kinh tế của trường đại học Princeton cũng giải thích hiện tượng trên bằng bài viết Thời báo New York vào ngày 4 tháng 7 năm 2010 với tiêu đề “Án phạt đối với người thất nghiệp”. Theo Krugman, việc Quốc hội Mỹ nâng thời gian hưởng trợ cấp cho người lao động thất nghiệp thực chất không giúp gì cho họ mà thậm chí còn như là một án phạt cho sự bồi thường cho việc thất nghiệp của họ. Bởi theo ông, nguyên nhân thất nghiệp của nước Mỹ đó là do thiếu cầu về hàng hóa dịch cụ, các ngành sản xuất của nước Mỹ đều có xu hướng thu hẹp, với một việc làm nhưng có đến 5 công nhân thực hiện. Điều này dẫn tới buộc chủ sử dụng lao động phải sa thải bớt nhân viên, đẩy họ vào tình trạng thất nghiệp. Tuy nhiên việc người lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp cũng đồng nghĩa với việc thu nhập của họ giảm sút, cầu về hàng hóa, dịch vụ giảm dẫn đến nền kinh tế càng đi xuống sâu hơn nữa. Do vậy càng gây ra khó khăn hơn cho họ trong việc tìm kiếm việc làm mới.
Tình trạng thất nghiệp cao ở giai đoạn trên còn để lại hệ quả trong nền kinh tế cho giai đoạn tiếp theo. Kết quả nghiên cứu thị trường lao động Mỹ trong dài hạn cho thấy, có xu hướng rõ rệt từ năm 2007đến 2014 đó là sự sụt giảm của tỷ lệ số người nằm trong độ tuổi lao động sẵn sàng làm việc. Nếu như trong giai đoạn từ 1990 đến 2007, tỷ lệ tham gia vào lực lượng lao động của Mỹ là 66 đến 67% thì đến giai đoạn 2007-2014 tỷ lệ này giảm chỉ còn 63%. Nguyên nhân là do những khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm mới trên thị trường lao động đã dẫn tới xu hướng người lao động cao tuổi về hưu sớm hơn để được hưởng trợ cấp hưu trí (tăng 1.4%), còn lao động trẻ tuổi lại muốn ở lại trường học lâu hơn để tránh áp lực tìm việc (tăng Thời gian thất nghiệp (tuần) Khủng hoảng Khoảng thời gian thất nghiệp TB
0.5%). Điều này dẫn tới làm giảm cung về lao động của nước Mỹ (giảm 3%). Điều này dẫn tới số người thất nghiệp thực tế giảm đi, mọi người tưởng đã giải quyết được vấn nạn của nền kinh tế, nhưng thực tế số việc làm mới được tạo ra không tăng, có nghĩa là nền kinh tế cũng khó có thể hồi phục như trước(N. Gregory Mankiw, 2016).
Bảng 4-1. Sự thay đổi tỷ lệ lao động nằm ngoài lực lượng lao động của Mỹ (đơn vị: %)
Quý
Lý do không tham gia LLLĐ Tỷ lệ lao động nằm ngoài LLLĐ Nghỉ hưu Tàn tật Không có mong muốn làm việc Đi học Khác IV/2007 34.0 15.5 4.9 1.9 4.6 7.1 I/2014 37.0 16.9 5.7 2.3 5.1 7 Thay đổi + 3.0 + 1.4 + 0.8 + 0.4 + 0.5 -0.1
Nguồn: Shigeru Fujita, “On the Causes of Declines in the Labor force Participation rate”, Federal Reserve Bank of
Philadelphia, 2014.