7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
Khu kinh tế mở Chu Lai là đòn bẩy quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, với quy hoạch phát triển tầm nhìn đến năm 2020, là vùng kinh tế tổng họp, động lực phát triển, đóng vai trò hạt nhân, đầu tàu kinh tế của tỉnh với các ngành kinh tế chủ đạo là công nghiệp ô tô và công nghiệp hỗ trợ để phục vụ ngành sản xuất, lắp ráp ô tô, ngành công nghiệp sử dụng năng lƣợng khí và các sản phấm sau khí, ngành công nghiệp có kỹ thuật cao, ngành nông nghiệp cao, dịch vụ hàng không, vận tải biển, trung tâm logistic, dịch vụ du lịch đặc thù nhằm tạo ra các sản phẩm, dịch vụ có chất lƣợng và khả năng cạnh tranh cao.
Đến năm 2025, đƣa vùng Đông Nam trở thành khu vực phát triển năng động, là một trung tâm công nghiệp - đô thị - du lịch của tỉnh và vùng kinh tế trọng điếm miền Trung. Với kết quả đạt đƣợc sau hơn 13 năm xây dựng và phát triển, tầm nhìn đến 2025, Khu kinh tế mở Chu Lai hội tụ đủ mọi điều kiện để trở thành một đặc khu kinh tế, đƣợc hƣởng các chính sách, ƣu đãi cao nhất, tạo mô hình động lực phát triến mới, có tác động lan tỏa tích cực phát triến vùng duyên hải miền Trung và cả nƣớc. Kính đề nghị Ban Điều phối vùng Duyên hải miền Trung:
Đề xuất Trung ƣơng sớm ban hành Luật Khu kinh tế để đảm bảo Khu kinh tế có một khung pháp lý đủ mạnh, đồng bộ, đặc biệt là trong quản lý hành chính, chính sách đầu tƣ, nguồn vốn... mới đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý vận hành Khu kinh tế và tƣơng thích với yêu cầu phát triển trong giai đoạn hội nhập quốc tế .
Nghiên cứu xây dựng Đề án bổ sung Khu kinh tế mở Chu Lai trở thành đặc khu kinh tế, đƣợc hƣởng chính sách, ƣu đãi lớn nhƣ đặc khu kinh tế Vân
Đồn (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) và Phú Quốc (Kiên Giang) đang đƣợc đề xuất.
Về hệ thống 1 cửa, 1 cửa liên thông: Đề nghị có sự thống nhất, kết nối trong quy trình giải quyết TTHC đối với lĩnh vực đầu tƣ (Dự án FDI) giữa quy trình 1 cửa của tỉnh và hệ thống thông tin quốc gia về đầu tƣ nƣớc ngoài, gắn ƣu đãi với chế tài phù hợp để doanh nghiệp báo cáo hoạt động đầu tƣ định kỳ đúng quy định.
Về hệ thống các văn bản pháp luật quy định về cơ chế chính sách, ƣu đãi: Đề nghị xây dựng, bổ sung các quy định mới về cơ chế ƣu đãi đối với doanh nghiệp đâu tƣ trong khu kinh tê, có sự khác biệt giữa vùng kinh tê đặc biệt khó khăn và khu kinh tế.
Thuế suất thuế TNDN vẫn còn khá cao, đã tạo ra động lực thúc đẩy các DN FDI chuyển lợi nhuận cho công ty mẹ ở nƣớc ngoài, thông qua cơ chế chuyển giá. Thực tế này đặt ra là cần giảm thêm một mức thuế suất thuế TNDN để tăng tính cạnh tranh quốc gia trong thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, giảm bớt “động cơ” chuyển giá của các DN FDI.
KẾT LUẬN CHUNG
KKTM Chu Lai là KKTM đầu tiên của Việt Nam, đƣợc Chính phủ thành lập đƣợc thực hiện các cơ chế chính sách hấp dẫn và thông thoáng, thu hút các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc, tạo ra vùng kinh tế động lực cho sự phát triển của tỉnh Quảng Nam nói riêng và của khu vực miền Trung nói chung, qua đó rút kinh nghiệm cho mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Một trong những yếu tố có tính chất quyết định để xây dựng thành công KKTM Chu Lai là phải đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế. Trong điều kiện nguồn vốn đầu tƣ từ ngân sách và các ngành còn hạn chế, việc huy động các nguồn vốn từ các dự án đầu tƣ trong và ngoài nƣớc cho đầu tƣ phát triển là hƣớng đi đúng đắn trong quá trình xây dựng và phát triển KKTM Chu Lai.
Với phƣơng pháp hệ thống hoá từ lý luận đến thực tiễn, đề tài đã nghiên cứu một cách cơ bản nhất các vấn đề lý luận về thu hút vốn đầu tƣ vào khu kinh tế. Trình bày, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tƣ, tình hình thu hút vốn đầu tƣ tại KKTM Chu Lai sau hơn 13 năm thành lập, đặc biệt trong giai đoạn 2011 - 2016. Phân tích các nhân tố tác động đến môi trƣờng đầu tƣ, qua đó đề xuất hệ thống giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ vào KKTM Chu Lai.
Mô hình khu kinh tế mở là mô hình mới mẻ, đƣợc xây dựng lần đầu tiên tại khu vực miền Trung - một khu vực gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế. Cơ chế chính sách dành cho KKTM Chu Lai khi đƣa vào vận dụng trong thực tiễn còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại nhất định. Chính vì vậy, cần thiết có sự đánh giá, tổng kết bổ sung và hoàn thiện mô hình KKTM Chu Lai phù hợp với thực tiễn. Để KKTM Chu Lai trở thành “tâm điểm” của cả nƣớc
trong thu hút các nguồn vốn đầu tƣ trong và ngoài nƣớc, là khu vực có môi trƣờng đầu tƣ, môi trƣờng kinh doanh mang tính khuyến khích cao.
Để thực hiện đƣợc nhiệm vụ thu hút đầu tƣ lớn lao này cần phải nhận thức đúng tầm quan trọng của các giải pháp và tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc các giải pháp đã đề ra. Các giải pháp ấy vừa có tính độc lập trong phát huy hiệu quả, vừa có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau. Để các giaỉ pháp đƣợc tổ chức thực hiện một cách thắng lợi cần có sự tham gia và phối hợp của các cấp, các ngành từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, từ trong mỗi cán bộ công chức của khu KTM Chu Lai cho đến từng ngƣời dân trong khu KTM này.
Thành công của việc xây dựng khu kinh tế mở trên thế giới rất nhiều nhƣng thất bại cũng không phải là không có. Để bảo đảm thằng lợi cho việc xây dựng thành công khu KTM Chu Lai cần thực hiện nhất quán các chính sách phát triển để không làm nản lòng các nhà đầu tƣ và quyết râm của những ngƣời thừa hành. Trong quá trình hoạt động của khu KTM, việc điều chỉnh liên tục và kịp thời là hết sức cần thiết.
Hy vọng rằng những giải pháp đề ra trong luận văn này góp phần nhỏ bé trong việc thu hút vốn đầu tƣ vào khu KTM Chu Lai trong thời gian đến, từng bƣớc góp phần xây dựng thành công khu kinh tế mở đầu tiên ở Việt Nam.
Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề tài, tôi đã nhận đƣợc sự nhiệt tình hƣớng dẫn của Cô TS. Ninh Thị Thu Thủy, Trƣởng Khoa Kinh Tế, Trƣờng Đại học Kinh Tế, Đại học Đà Nẵng. Tôi xin gửi đến Quý cô lời chúc sức khỏe và lời biết ơn chân thành. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu xa tới các Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm, giúp đỡ, động viên, cổ vũ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu.
Mặc dù rất cố gắng, song do hạn chế về thời gian, tài liệu nghiên cứu, khả năng, đề tài mở ra chắc chắn không tránh khỏi những sai sót nhất định. Bản thân
là ngƣời nghiên cứu và hoàn thiện đề tài, tôi thật sự mong muốn nhận đƣợc những góp ý từ các Quý thầy cô, các nhà khoa học có quan tâm đến đề tài nhằm nâng cao tính khả thi của đề tài trong công cuộc xâm nhập thực tiễn.
(Kèm theo Báo cáo số: /BC-KTM ngày /5/2017 của Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai)
ĐƠN VỊ THỰC HIỆN STT DỰ ÁN ĐỊA ĐIỂM
DIỆN TÍCH (ha) BTGPMB - TĐC năm 2017 - 2018 TỔNG DIỆN TÍCH THỰC HIỆN năm 2017 - 2018 Nhà cửa Mồ mả TRUNG TÂM PT HẠ TẦNG
1 Dự án Hoàn thiện Khu TĐC TT xã
Bình Dƣơng (giai đoạn 1) Xã Bình Dƣơng 19 0 0 0
2 Dự án Khu TĐC ven biển xã B.Dƣơng Xã Bình Dƣơng 38.39 15 25 50
3 Dự án của Công ty CP Đạt Phƣơng Xã Bình Dƣơng 183.87 183.87 75 800
4 Dự án của Công ty CP Vinpearl Q.Nam Xã Bình Dƣơng;
Bình Minh 179 179 0 1500
5 Dự án Khu Nhà ở công nhân Thăng Hoa Xã Bình Sa 70 50 0 1500
6 Dự án Khu nghĩa trang nhân dân xã B.Sa Xã Bình Sa 25 5
7 Dự án Nạo vét, thoát lũ khẩn cấp và chống xâm nhập mặn sông Cổ Cò, TP Hội An
TX Điện Bàn;
TP Hội An 32 32 20 0
8 Dự án Khu đô thị Nồi Ràng Duy Nghĩa 17 17 6 0
9 Dự án Khu công nghiệp -HCC Tam Hiệp Tam Hiệp 75 20 10 0
10 Dự án Khu đô thị Vịnh An Hòa Tam Hiệp 100 10 0 0
11 Đƣờng trục chính nối từ cầu Bình Dƣơng đến đƣờng
bộ ven biển 129 (đoạn bổ sung - 2km) Duy Hải-Bình Dƣơng 8.0 8.0 3 0
Tổng cộng (I) 747.26 519.87 139 3850 TRUNG TÂM BTGPMB 1 Dự án KCN Tam Thăng mở rộng Xã Bình Sa; Bình Nam; Bình Trung 250 100 0 1500 2 Dự án Khu NTND xã Bình Nam Xã Bình Trung 20 10 0 85
5 Dự án KCN Tam Anh 1 Xã T.A.Nam 193.3 25 150 900 6 Dự án KCN Tam Thăng Xã Tam Thăng 193.8 70 50 250
Tổng cộng (II) 698.1 223 215 2910 TRUNG TÂM PT QUỸ ĐẤT VÀ CÁC CHI NHÁNH TRỰC THUỘC
1 Dự án Khu TĐC Trung tâm xã Bình Dƣơng (giai
đoạn 2) Xã Bình Dƣơng 50 50 45 300
2 Dự án Khu TĐC ven biển xã Bình Minh Xã Bình Minh 50 50 150 300
3 Dự án Khu ĐT, TMDV và du lịch Opal Ocean View Xã Duy Hải 207 207 350 900
4 Dự án Công ty CP An Thịnh Xã Bình Minh 184.2 75 80 750
5 Dự án quỹ đất sạch khu vực xã BÌnh Minh Xã Bình Minh 326 0 0 0
6 Dự án quỹ đất sạch khu vực Tây đƣờng 129 Xã Bình Dƣơng 300 0 0 0
7 Dự án Khu NTND vùng Đông Tam Kỳ Xã Tam Phú;
Tam Tiến; 20 5 0 50
8 Dự án Đƣờng trục chính từ KCN Tam Thăng đi cảng Kỳ Hà và sân bay CL Xã Tam Phú; Tam Tiến; Tam Quang, Tam Hiệp; TT Núi Thành; Tam Nghĩa; Tam Hòa 63.9 63.9 50 3000
9 Dự án cải thiện môi trƣờng đô thị Chu Lai Núi Thành
Xã Tam Hiệp;
TT Núi Thành 28 28 20 50
10
Dự án phát triển môi trƣờng, hạ tầng đô thị để ứng phó biến đổi khí hậu thành phố hội An
TP Hội An 146.3 146.3 20 10 11 Dự án Nạo vét, thoát lũ khẩn cấp và chống xâm nhập mặn sông Cổ Cò, TP Hội An TP Hội An; TX Điện Bàn 40.25 40.25 20 0
16 Dự án Khu TĐC Nồi Rang Xã Duy Nghĩa 81.2 10 25 50
17 Dự án KCN Tam Thăng mở rộng Xã Bình Nam; Bình
Trung; Bình Sa 250 100 0 1500 Tổng cộng (III) 1921.23 914.39 1650 9130 CÔNG TY CP ĐT VÀ PT KỲ HÀ CL QUẢNG NAM
1 Dự án Khu nghĩa trang nhân dân vùng Đông DX-TB
Xã Bình Dƣơng;
Duy Nghĩa 85 5 0 60
2 Dự án Đƣờng nối cảng Tam Hiệp đi cao tốc Xã Tam Hiệp 8 8 6 1800
3 Dự án Đƣờng trục chính nối KCN ô tô Trƣờng Hải đến KCN Tam Anh
Xã Tam Hiệp;
Tam Anh Nam 12 12 15 200
4 Dự án nạo vét luồng vào
cảng Kỳ Hà (giai đoạn 2) Xã Tam Hải 68 68 0 0
5 Dự án Nam Hội An Xã Bình Dƣơng;
Duy Hải; Duy Nghĩa 910.6 93.66 321 3600
6 Dự án Khu TĐC Duy Hải (giai đoạn 3) Xã Duy Hải 44.2 26.5 85 50
7 Dự án Khu TĐC, nhà ở công nhân
Tam Anh Nam Xã Tam Anh Nam 28 14 20 15
Tổng cộng (IV) 1155.8 227.16 447 5725 Tổng (I+II+III+IV) 4522.39 1884.42 2451 21615
KẾ HOẠCH XÂY DỰNG CÁC KHU TÁI ĐỊNH CƢ, PHỤC VỤ BTGPMB NĂM 2017
(Kèm theo Báo cáo số: /BC-KTM ngày /5/2017 của Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai)
TT Tên Công trình Diện tích
(ha)
Lô theo quy
hoạch Diện tích đầu tƣ năm 2017
Số lô TĐC cần hoàn thiện năm 2017
Bố trí TĐC tại chỗ Dự án khác Tổng cộng
TỔNG CỘNG 401.91 6,727 176.81 785 2,381 3,166
I Dự án do Công ty CP Đầu tƣ phát
triển Kỳ Hà Chu Lai làm chủ đầu tƣ 240.73 3,749 91.81 387 1,173 1,560
1 Ven biển Bình Dƣơng 38.39 767 17.44 37 50 87
2 TĐC Nồi Rang 81.20 524 3.93 19 205 224
3 TĐC Sơn Viên 36.20 679 14.38 78 233 311
4 TĐC Duy Hải (giai đoạn 2) 40.96 747 29.56 152 450 602
5 TĐC Duy Hải (giai đoạn 3) 43.98 1,032 26.50 101 235 336
II Dự án do BQL Khu kinh tế mở Chu
Lai làm chủ đầu tƣ 161.18 2,978 85.00 398 1,208 1,606
1 Trung tâm xã Bình Dƣơng (giai đoạn 1) 19.00 437 19.00 29 318 347
2 TĐC Duy Hải (giai đoạn 1) 39.00 628 19.00 161 96 257
3 TĐC Lệ Sơn 66.18 1,062 10.00 69 82 151
4 Trung tâm xã Bình Dƣơng (giai đoạn 2) 10.00 230 10.00 15 215 230
5 Phía bắc xã Bình Minh 9.00 207 9.00 50 157 207
THỐNG KÊ CÁC KHU, ĐIỂM TÁI ĐỊNH CƢ TRÊN ĐỊA BÀN KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI (Kèm theo Báo cáo số /BC-KTM ngày /5/2017 của Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai)
STT Tên dự án Quy mô (ha) Số lô (lô) Diện tích lô (m2) Vốn đã đầu tƣ (tỷ đồng)
I. Huyện Duy Xuyên 266.56 3,987 178.50
1 Khu tái định cƣ Lệ Sơn 26.00 346 175-300 35.80
2 Khu TĐC Duy Hải gđ1 39.00 620 161-300 98.10
3 Khu TĐC Duy Hải gđ2 40.96 589 189-250
Khu TĐC Duy Hải gđ3 43.98 766 189-250
4 Khu TĐC Nồi Rang 81.20 1138 175-300 44.60
5 Khu TĐC Sơn Viên 35.42 528 189-297
II. Huyện Thăng Bình 66.64 1,054 21.10
1 Khu TĐC Trung tâm xã Bình Dƣơng 20.00 147 189-324 18.30
2 Khu TĐC ven biển Bình Dƣơng (gđ1) 8.25 140 175-300 1.40
3 Khu TĐC ven biển Bình Dƣơng 38.39 767 168-250 1.40
III. Thành phố Tam Kỳ 43.68 873 33.00
1 Khu dân cƣ dọc đƣờng An Hà - Quảng Phú 11.30 174 132-175
2
Khu dân cƣ phía Tây đƣờng An Hà - Quảng Phú
(do Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng KCN Chu Lai làm chủ đầu tƣ 16.60 292 154-352 33.00
Khu dân cƣ phía Tây đƣờng An Hà - Quảng Phú
2 Khu TĐC Tam Anh Nam (giai đoạn I.1) 18.00 542 130-375 149.10
3 Khu TĐC Tam Anh Nam (giai đoạn I.2) 13.28 98 130-375 85.80
4 Cơ sở hạ tầng Khu tái định cƣ, nhà ở công nhân Tam Anh Nam 22.00 736 130-375 70.00
5 Khu dân cƣ thôn 4, xã Tam Quang 7.60 64 123,5-210
6 Khu dân cƣ Tiên Xuân 8.95 241 120-200 27.10
7 Khu tái định cƣ Tam Hải 3.00 50 240-250 4.66
8 Điểm TĐC Tam Hòa 0.74 31 200-237 4.18
9 Điểm TĐC Tam Tiến 1.30 43 180 13.51
10 Khu TĐC Tam Quang tại thị trấn Núi Thành (gđ1) 33.10 161 143-320 15.02
11 Khu TĐC Tam Quang tại thị trấn Núi Thành (gđ2) 32.50 27 143-320 36.12
12 Khu TĐC Tam Quang tại thị trấn Núi Thành (gđ3) 33.30 387 143-320 90.57
13 Khu TĐC Tam Quang II 6.79 474 125-300
14 Khu dân cƣ Tam Quang 43.13 934 125-450
15 Khu dân cƣ đƣờng ĐT 617 (đc) 36.00 690 154-175 60.96
16 Khu dân cƣ chợ Trạm 21.48 348 120-175 55.65
17 Khu dân cƣ đô thị Tam Hiệp II (giai đoạn 1) 17.27 452 133-406 83.50
18 Khu dân cƣ Tam Hiệp (giai đoạn 3) 27.28 355 144-189 30.26
DỰ ÁN ĐẦU TƢ KNH DOANH KẾT CẤU HẠ TẦNG
STT TÊN DỰ ÁN QUYẾT DỊNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƢ
TỔNG MỨC ĐẦU
TƢ
QUY MÔ
ĐẦU TƢ GIÁ TRỊ VỐN ĐẦU TƢ
SÓ VỐN ĐÃ THANH TOÁN (Đvt: tỷ đồng) (Đvt: Hecta) VỐN NN (Đvt: Tỷ đồng) VỐN DN (Đvt: Tỷ đồng) 1 Dự án cơ sở hạ tầng khu TĐC, nhà ở công nhân
Tam Anh Nam 35/QĐ-KTM ngày 21/02/2003 199,72 22,00 58,60 - 70,00 2 Dự án Khu công nghiệp Bắc Chu Lai (giai đoạn
I)
4643/QĐ-UBND ngày 22/10/2002 và 423/QĐ-KTM ngày 11/08/2005
252,88 36,87 121,95 - 121,92 3 Dự án Khu TĐC Tam Quang tại Thị trấn Núi
Thành (giai đoạn 3)
360/QĐ-KTM ngày
12/10/2005 144,37 32,30 84,44 - 90,00 4 Khu dân cƣ Tam Quang tại Thị trấn Núi Thành
(giai đoạn II) 145/QĐ-KTM ngày 15/06/2005 167,21 32,45 33,04 - 36,12 5 Khu dân cƣ Tái định cƣ Tam Hải 201/QĐ-KTM ngày
21/07/2006 9,41 9,75 4,65 - 4,65 6 Mở rộng điểm tái định cƣ Tam Tiến 278/QĐ-KTM ngày 28/12/07 32,56 11,75 13,50 - 13,50 7 Khu dân cƣ Đƣờng ĐT 617 224/QĐ-KTM ngày