7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
Để kinh tế trang trại trên địa bàn phát triển một cách bền vững, nhanh hơn về số lƣợng và không ngừng nâng cao về chất lƣợng, bảo vệ môi trƣờng
sinh thái đề nghị UBND huyện tiếp tục có chính sách ƣu đãi và khuyến khích đầu tƣ phát triển trang trại, bố trí một nguồn vốn thích đáng để hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng vùng trang trại tập trung nhƣ giao thông, điện, nƣớc, hoàn thiện các trang trại giống gốc, đầu tƣ nâng cao năng lực thú y, bảo vệ thực vật, tập huấn, đào tạo nguồn nhân lực cho ngành nông nghiệp. Những kiến nghị cụ thể:
- Mở rộng đối tƣợng đƣợc hỗ trợ theo Nghị quyết 06/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk và nâng mức hỗ trợ di dời các trang trại, mức hỗ trợ tập huấn nâng cao trình độ kỹ thuật và quản lý và các mức hỗ trợ khác lên gấp đôi mức quy định tại Nghị quyết (vì hiện nay Thông tƣ số 27/2011/TT- BNNPTNT ngày 13/04/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có thay đổi về tiêu chí của trang trại) .
- Trên cơ sở các khu vực, vùng dự kiến quy hoạch trang trại và giết mổ tập trung đã đƣợc phê duyệt trong quy hoạch nông thôn mới các xã đề nghị các xã thông báo rộng rãi cho nhân dân và khi triển khai cần lập báo cáo đầu tƣ.
- Đề nghị ngành chức năng tham mƣu, đề xuất với cấp trên nâng mức thù lao cho cán bộ làm công tác khuyến nông cơ sở lên mức ít nhất là gấp đôi hiện nay.
- Tạo điều kiện để các chủ trang trại tiếp cận với các nguồn vốn, điều kiện vay vốn thuận lợi hơn vì giá trị sử dụng đất nông nghiệp nên nếu điều kiện vay vốn căn cứ vào thế chấp quyền sử dụng đất thì không đảm bảo nhu cầu vốn đầu tƣ để phát triển trang trại quy mô lớn.
- Về đất đai: Cần phải đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng nhận trang trại (để có điều kiện thực hiện các ƣu đãi về trang trại của Chính phủ), tạo điều kiện thuận lợi cho các trang trại thuê đất theo quy định của pháp luật, đó là điều kiện tiên quyết để cho các chủ trang trại đƣợc vay vốn phát triển kinh tế trang trại.
chủ trang trại nhằm nâng cao công tác quản lý, tổ chức sản xuất; khuyến khích các chủ trang trại áp dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất thông qua các hoạt động khuyến nông, khuyến công. Đào tạo tay nghề cho ngƣời lao động…
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Tại chƣơng 3, trên cơ sở đi sâu phân tích giữa lý luận và thực trạng phát triển kinh tế trang trại trong những năm qua và trên cơ sở các dự báo phát triển kinh tế - xã hội của huyện Buôn Đôn trong những năm đến, tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại tập trung vào một số nội dung nhƣ sau:
Đầu tiên, phát triển số lƣợng trang trại vì hiện nay số trang trại trên địa bàn còn quá ít. Tiếp theo, phải gia tăng các yếu tố nguồn lực nhƣ đất đai, vốn, KH-KT, lao động...và quan trọng hơn cả là cần quan tâm đến thị trƣờng tiêu thụ các sản phẩm mà trang trại sản xuất ra. Từ đó cần thực hiện đầy đủ và đồng bộ các giải pháp thì sẽ tăng hiệu quả kinh tế cho các mô hình trang trại, cải thiện thu nhập cho ngƣời lao động, nâng cao đời sống ngƣời dân, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Buôn Đôn.
KẾT LUẬN
Kinh tế trang trại ở huyện Buôn Đôn cũng mới chỉ xuất hiện trong mấy năm gần đây, số lƣợng, cơ cấu loại hình có sự thay đổi do các nguyên nhân khác nhau, cả khách quan và nguyên nhân phía trang trại. Số lƣợng trang trại giảm, nhƣng cơ cấu loại hình lại dịch chuyển theo hƣớng tích cực: phát triển mạnh các loại hình trang trại nhƣ chăn nuôi, sản xuất kinh doanh tổng hợp và trang trại trồng trọt dựa trên điều kiện tự nhiên đang phát triển.
Kết quả sản xuất của các trang trại trong những năm qua của huyện Buôn Đôn phản ánh trình độ phát triển và quy mô mới ở dạng dƣới trung bình của tỉnh Đăk Lăk. Hiệu quả sản xuất kinh doanh còn chƣa cao. Còn có nhiều sự khác biệt giữa các loại hình trang trại, giữa các vùng sinh thái với nhau. Các trang trại khu vực trung tâm do điều kiện thuận lợi về giao thông, gần thị trƣờng nên tồng giá trị sản xuất cao hơn hẳn các trang trại ở vùng khác. Trang trại sản xuất chăn nuôi có kết quả sản xuất tính trên một năm cao hơn các loại hình khác.
Số lƣợng và cơ cấu loại hình tƣơng đối còn chƣa đa dạng. Phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện còn gặp nhiều vấn đề trong đó cơ bản là thiếu kiến thức kinh doanh, kiến thức thị trƣờng, thiếu vốn và đặc biệt các chủ trang trại chƣa dám mạnh dạn đầu tƣ, thay đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi. Loại cây trồng đặc sản, mang tính đặc thù của vùng chƣa đƣợc chú ý, sản phẩm chƣa tạo đƣợc sự khác biệt so với các huyện khác, nên vì vậy sức cạnh tranh trên thị trƣờng thấp.
Để phát triển mạnh kinh tế trang trại huyện Buôn Đôn theo hƣớng bền vững cần thực hiện tốt các giải pháp chung và giải pháp riêng cho từng trang trại. Chung quy lại đó là việc giải quyết các vấn đề mấu chốt sau: nâng cao trình độ
về kiến thức quản lý kinh tế, kinh doanh, xây dựng kế hoạch, chiến lƣợc cho trang trại, tạo niềm tin cho chủ trang trại trong quá trình đầu tƣ lâu dài trong chính sách quy hoạch đất đai, giải quyết vốn, đầu ra cho các trang trại.
Phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện trong giai đoạn tới đi đôi với việc đầu tƣ công nghệ kỹ thuật, thúc đẩy thâm canh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản, góp phần hiện đại hoá ngành nông nghiệp của huyện, nâng cao hiệu quả sản xuất và bảo vệ môi trƣờng sinh thái. Đồng thời phát triển kinh tế trang trại góp phần huy động đƣợc lƣợng vốn lớn nhàn rỗi của ngƣời dân để đầu tƣ cho phát triển nông nghiệp.
Thực hiện quy hoạch trang trại trên địa bàn, đến năm 2020 số trang trại đạt tiêu chí trên địa bàn toàn huyện là 142 trang trại, với tỷ lệ trang trại áp dụng công nghệ mới vào sản xuất chiếm khoảng 50%; trong đó có 45 trang trại trồng trọt, 55 trang trại chăn nuôi, 05 trang trại thuỷ sản và 30 trang trại tổng hợp.
Sẽ giải quyết việc làm cho khoảng 706 lao động, trong đó số lao động đƣợc đào tạo tập huấn các kiến thức khoa học kỹ thuật, chiếm khoảng 50% tổng số lao động. Đào tạo tập huấn cho 100% chủ trang trại đã đƣợc cấp giấy chứng nhận trang trại. Số trang trại đƣợc cấp giấy chứng nhận đạt 95% tổng số trang trại.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bản tin khoa học, khuyến nông – khuyến ngƣ (số 03/2013), “Phát triển kinh tế trang trại ở huyện miền núi Hƣơng Sơn, Hà Tĩnh”, Tạp chí nông thôn ngày nay, số 130.
[2] Báo Thanh Hóa (10/5/2013), “Huyện Nga Sơn, Phát triển KTTT gắn với xây dựng nông thôn mới”,Tạp chí Báo Thanh hóa.
[3] Bộ Nông nghiệp và PTNT (2011), Thông tư số 27/2011/TT-BNN&PTNT ngày 13/4/2011 Quy định về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận KT TT.
[4] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NxB Thông tin và Truyền thông, Hà Nội.
[5] Phạm Văn Chung (2011), Phát triển Kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đà Nẵng.
[6] Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê Hà Nội.
[7] Trần Quốc Đạt (2012), Một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng. [8] Đinh Phi Hỗ (2004), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế
thành phố Hồ Chí Minh.
[9] Trần Lệ Thị Bích Hồng (2007), Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại tại địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên , Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Thái Nguyên.
[10] Hội làm vƣờn Việt Nam (31/5/2013), “Mô hình sản xuất nông nghiệp nào phù hợp với cơ chế thị trƣờng và quá trình công nghiệp hoá , hiện đại hoá ở nƣớc ta hiện nay”, Tạp chí kinh tế trang trại.
[11] Hội làm vƣờn Việt Nam (29/5/2013), Hội thảo: “Phát triển trang trại và vai trò của kinh tế trang trại trong nền kinh tế quốc dân”, Tạp chí kinh tế trang trại.
[12] Võ Thị Thanh Hƣơng (2007), Kinh tế trang trại tỉnh Bình Dương. Hiệu quả kinh tế và giải pháp phát triển, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Tp HCM
[13] Trần Lệ Thị Bích Hồng (2007), Nghiên cứu các giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Thái Nguyên.
[14] Huyện ủy Buôn Đôn (2010), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015, Đăk Lăk.
[15] Nguyễn Thành Nam (2008), Nghiên cứu các giải pháp phát triển KTTT huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Nông nghiệp, Thái Nguyên.
[16] Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Buôn Đôn (2013), Quy hoạch sử dụng đất huyện Buôn Đôn đến năm 2020, Đăk Lăk.
[17] Phòng Thống kê huyện Buôn Đôn (2007- 2013), Niên giám thống kê huyện Buôn Đôn, Đăk Lăk.
[18] Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Quảng Ninh (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Buôn Đôn đến năm 2020.
[19] Sở NN&PTNT tỉnh Đăk Lăk (2010), Dự án quy hoạch phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến 2020.
Đăk Lăk
[20] Nguyễn Thị Tằm (2006), Giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn Tây Nguyên, Luận án tiến sĩ kinh tế, Tp HCM.
Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
[22] Lê Văn Thăng (2006), Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất các chính sách, giải pháp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững kinh tế trang trại tại Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc, Huế.
[23] Phạm Đăng Đoan Thuần (2008), Một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Tp HCM [24] Trần Đình Trân (2011), Phát triển Kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi –
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Đà Nẵng.
[25] Lê Trọng (2000), Phát triển và quản lý trang trại nông lâm nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
[26] Ủy Ban Nhân Dân huyện Buôn Đôn (2011-2013), Báo cáo tình hình thực hiện nghị quyết HĐND về phát triển kinh tế- xã hội năm 2010, 2011, 2012 và mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011, 2012, 2013
[27] UBND huyện Buôn Đôn (2013), Báo cáo tình hình Kinh tế - xã hội năm 2013, Đăk Lăk.
[28] UBND huyện Buôn Đôn (2013), Quy hoạch phát triển KTTT huyện Buôn Đôn giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến năm 2020, Đăk Lăk.
PHỤ LỤC
PL 02. Diện tích, dân số huyện Buôn Đôn năm 2013 Stt Chỉ tiêu Diện tích (Km2) Dân số trung bình (Ngƣời) Mật độ dân số (Ng/km2) TỔNG SỐ 1.410,4 61.507 43,6 1 Xã : Krông Na 1.115,2 4.505 4,0 2 Xã: Ea huar 45,5 3.412 75,0 3 Xã: EaWer 80,5 7.946 98,7 4 Xã: Tân hòa 57,7 11.234 194,7 5 Xã: Cuôr Knia 20,0 7.708 385,4 6 Xã: Ea Nuôl 67,5 10.808 160,1 7 Xã: Ea Bar 24,0 15.894 662,3
PL 03. Tình hình sử dụng đất huyện Buôn Đôn đến năm 2013 phân theo mục đích sử dụng TT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 141.040,00 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 131.750,13 93,41 1.1 Đất trồng lúa LUA 2.314,85 1,76
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUc 1.228,25 0,93 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 8.921,39 6,77 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 4.710,97 3,58 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 94.399,47 71,65 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 10.353,71 7,86 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 56,75 0,04 1.7 Đất làm muối LMu - - 1.8 Đất nông nghiệp khác Nkh - - 1.9 Các loại đất nông nghiệp còn lại (*) 10.992,99 8,34
2 Đất phi nông nghiệp pNN 6.659,09 4,72
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình
sự nghiệp CTS 16,78 0,25
2.2 Đất quốc phòng CQp 592,71 8,90
2.3 Đất an ninh CAN 1,34 0,02
2.4 Đất khu công nghiệp SkK - - 2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 31,43 0,47 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 40,80 0,61 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - 2.8 Đất di tích danh thắng DDT - - 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải (trong đó, có
2.10 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 1,62 0,02 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 61,38 0,92 2.12 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng SMN 57,14 0,86
Đất sông, suối SON 1.330,97 19,99
2.13 Đất phát triển hạ tầng DhT 3.965,81 59,55
- Đất giao thông DGT 1.752,22 44,18
- Đất thuỷ lợi DTL 488,00 12,31
- Đất công trình năng lượng DnL 1.655,87 41,75
- Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 0,87 0,02
Đất cơ sở văn hoá DVH 11,94 0,30
Đất cơ sở y tế DYT 3,00 0,08
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DgD 38,86 0,98
Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 11,43 0,29
- Đất chợ DCH 3,62 0,09
Đất phi nông nghiệp khác pNK - -
2.14 Đất ở đô thị ODT -
2.15 Các loại đất phi nông nghiệp còn lại (**) 1.888,18 28,35
3 Đất chƣa sử dụng CSD 2.630,78 1,87
PL 04: Hiện trạng hệ thống giao thông huyện Buôn Đôn đến năm 2013
Stt Nội dung Ea Bar Cuôr
Knia Tân Hòa Ea Nuôl Ea Wer Ea Huar Krông Na Toàn huyện I Đƣờng Tỉnh lộ (km) 6 2,5 11,3 10,7 8,9 4,1 18,5 62 II Đƣờng liên huyện (km) 4,5 13,5 10,5 28,5 - Đã trải nhựa (km) mặt đƣờng 3,5-6m 4,50 1,5 13,0 19,0 + Tỷ lệ (%) 11,1 124 66,66
- Chƣa trải nhựa (km) 0,0 12,0 12,0
+ Tỷ lệ (%) 88,9 42,11 III Trục đƣờng xã, liên xã: Tổng số (km) 9,64 12,8 11,3 13,85 1,45 0 18,5 67,54 - Đã trải nhựa (km) mặt đƣờng 3,5-6m 2,40 8,10 11,30 5,80 1,45 18,5 47,55 + Tỷ lệ (%) 24,9 63,28 100 41,88 100 100 70,40 - Tạm công nhận đạt chuẩn, vì mặt đƣờng rộng 3,5m - 6m (km) 2,40 8,10 11,30 5,80 1,45 18,50 47,55 + Tỷ lệ (%) 100 100 100 100 100 100 100
- Chƣa trải nhựa (km) 7,24 4,70 8,05 19,99
+ Tỷ lệ (%) 75,10 36,72 58,12 29,60
+ Tỷ lệ (%) 24,7 0 2,36 11,51 31,34 42,22 26,80 14,86 - Tạm công nhận đạt chuẩn, vì mặt đƣờng rộng 3m - 3,5m (km) 3,12 0 1,70 1,83 10,19 1,90 7,80 26,54 + Tỷ lệ (%) 100 - 100 100 100 100 100 100 - Chƣa đƣợc cứng hóa (km) 9,50 11,90 70,40 14,07 22,32 2,60 21,30 152,09 + Tỷ lệ (%) 75,25 100 97,64 88,49 68,66 57,78 73,20 85,14
V Đƣờng nội thôn, buôn: Tổng số (km) 42 40,2 145 23,82 19,44 17 24,6 312,06
- Đã đƣợc nhựa, bê tông hóa (km) 9,58 0,64 1,20 5,09 5,51 0,75 12,05 34,82
+ Tỷ lệ (%) 22,81 1,59 0,83 21,37 28,34 4,41 48,98 11,16 - Đạt chuẩn (km) 9,58 0,64 1,20 5,09 5,51 0,75 12,05 34,82 + Tỷ lệ (%) 22,81 1,59 0,83 21,37 28,34 4,41 48,98 11,16 - Chƣa đƣợc cứng hóa (km) 32,42 39,56 143,80 18,73 13,93 16,25 12,55 277,24 + Tỷ lệ (%) 77,19 98,41 99,17 78,63 71,66 95,59 51,02 88,84 VI Đƣờng trục chính nội đồng: Tổng số (Km) 8,42 29,2 46 34,5 47,5 9,0 10,4 184,97
- Đã đƣợc cứng hóa xe cơ giới đi lại thuận
tiện (km) 4,47 2,75 13,8 0,00 0,00 2,5 0,00 9,72
+ Tỷ lệ (%) 53,11 9,42 30,00 0 0 27,78 0 5,26
VII Các công trình cụ thể trên các tuyến
đƣờng (công trình)
1 Tổng số cầu, tràn: 5 3 2 4 4 2 20
- Cầu, tràn cần đầu tƣ xây dựng mới 5 3 1 5 3 3 1 21
- Cầu, tràn hƣ hỏng cần cải tạo nâng cấp 1 1 1 2 5
2 Tổng số cống: 72,69 94,1 274,4 88,07 100,9 30,5 82,55 743,21
- Công trình cống cần đầu tƣ xây dựng mới 19,58 11,49 28,0 12,72 17,2 5,15 38,35 118,64 - Cống hƣ hỏng cần cải tạo nâng cấp 26,93 12,21 10,20 14,44 17,0 16,89 46,46 15,96
VIII Tổng cộng (04 cấp đƣờng III-VI) 53,11 82,61 246,40 75,35 83,75 25,35 44,20 624,57 1 Đã cứng hóa 73,07 87,79 89,80 85,56 83,00 83,11 53,54 84,04
Tỉ lệ % 6,0 2,5 11,3 10,7 8,9 4,1 18,5 62,00