2.2.1. Thực trạng thanh niên và thanh niên đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Quảng Trị địa bàn tỉnh Quảng Trị
Trong nhiều năm qua, thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tỉnh Quảng Trị rất quan tâm đến thanh niên và công tác thanh niên của huyện. Tình hình thanh niên của huyện có nhiều chuyển biến tích cực cả về ý thức chấp hành nghiêm luật pháp, thái độ chính trị, đạo đức lối sống, đặc biệt tính năng động sáng tạo, phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện, tính tự giác được nâng lên.
Thanh niên ngày càng thể hiện rõ khát vọng lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, khẳng định vai trò là lực lượng lao động xã hội quan trọng, trong sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa xây dựng quê hương, đất nước, góp phần từng bước hoàn thành tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Xuất phát từ thực tế đó, Tỉnh Quảng Trị thường xuyên chỉ đạo thực hiện các chính sách phát triển thanh niên nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ kế thừa và phát huy được vai trò của thanh niên tham gia phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo trên địa bàn.
Thanh niên trên địa bàn dân cư đa số sống phụ thuộc vào gia đình. Phần lớn có nhận thức, thái độ chính trị tốt, định hướng giá trị phù hợp với xu thế phát triển của huyện, chứng tỏ được khả năng nhạy cảm, biết vươn lên lập nghiệp, năng động sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề. Tuy vậy, vẫn còn không ít những thanh niên gặp khó khăn trong cuộc sống do trình độ học vấn thấp chưa có nghề nghiệp ổn định. Bên cạnh đó, lực lượng thanh niên trên địa bàn huyện biến động do phải làm ăn xa, chuyển chổ ở, từ địa bàn khác đến do việc di dời giải toả - vì thế công tác tập hợp thanh niên còn nhiều hạn chế, tỷ lệ chưa cao.
(i) Tình hình thanh niên
Bảng 2.1. Dân số thanh niên đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015 – 2019
ĐVT: người
Năm Dân số toàn tỉnh
Dân số thanh niên Dân số thanh niên đồng bào dân tộc thiểu số
Tổng số Nam Thanh niên Nữ Thanh niên Thanh niên dân tộc thiểu số Tỷ lệ % so với dân số toàn tỉnh (%) Tỷ lệ % trong tổng số thanh niên toàn tỉnh (%) 2015 622.902 117.795 61.253 56.541 37.168 5.97 31.55 2016 625.144 123.994 63.485 60.509 39.276 6.28 31.68 2017 627.270 131.909 66.746 65.163 39.698 6.33 30.09 2018 630.845 134.601 68.775 65.826 40.606 6.44 30.17 2019 632.223 136.065 69.875 66.190 40.844 6.46 30.02
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015 – 2019
Tính đến 31/12/2019, toàn tỉnh có 136.065 thanh niên (từ 16 đến 30 tuổi), chiếm 21,52% dân số toàn tỉnh. Trong đó nam TN (69.875 người), nữ (66.190 người). Lực lượng lao động trong độ tuổi thanh niên là 33% lực lượng lao động toàn tỉnh, trong đó thanh niên nông thôn (90.844 người) chiếm 66,8%. Đây là lực lượng nòng cốt, là một trong những nhân tố có vai trò quan trọng, quyết định tương lai của quê hương, đất nước.
Giai đoạn 2015 – 2019, thanh niên dân tộc thiểu số luôn chiếm tỷ lệ 5% - 6% trong tổng số dân số toàn tỉnh và chiếm tỷ lệ 30% - 31% tổng số thanh niên toàn tỉnh.
Kết quả đạt được trong 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 11/2008/NQ - HĐND ngày 24/7/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số giải pháp chủ yếu thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Quảng Trị giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015 là xây dựng được một thế hệ thanh niên thời kỳ mới có tri thức, có sức khoẻ tốt và tư duy phát triển mới,
tiếp nối được truyền thống hào hùng của dân tộc, của quê hương, sẵn sàng hy sinh, tình nguyện vì cộng đồng. Sống có trách nhiệm với gia đình, xã hội, có ý chí vươn lên trong học tập, lao động để đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, làm giàu chính đáng cho bản thân, gia đình và xã hội. Thanh niên mong muốn có việc làm, thu nhập ổn định, được cống hiến sức trẻ của mình cho quê hương, đất nước. Đa số thanh niên tin tưởng và tích cực tham gia công cuộc đối mới do Đảng lãnh đạo, có phẩm chất tốt, có ý thức công dân, chấp hành pháp luật, có ý thức tiết kiệm, cần cù, sáng tạo và là nhân tố tích cực trong xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt mạnh, tiến bộ rất cơ bản của thanh niên, điều đáng quan tâm là trình độ hiểu biết về chính trị - xã hội, đặc biệt là giác ngộ lý tưởng cách mạng của một bộ phận không nhỏ trong thanh niên chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ mới của đất nước. Một bộ phận khác chạy theo lối sống thực dụng, chịu ảnh hưởng bởi những mặt trái của cơ chế thị trường. Một bộ phận thanh niên thiếu ý thức rèn luyện đạo đức, nhận thức chính trị chưa cao, dễ bị kích động lôi kéo tham gia vào các hoạt động trái pháp luật.
Tình hình tội phạm và các loại tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS đang tác động đến đạo đức của thanh niên. Trình độ văn hóa của một bộ phận thanh niên dân tộc, tôn giáo, thanh niên vùng sâu, vùng xa còn thấp; đa số thanh niên còn thiếu kiến thức, kỹ năng cần thiết như: nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học, giao tiếp, tính thích ứng trong nền kinh tế thị trường. Chất lượng nguồn nhân lực trẻ nhìn chung còn thấp, chưa đáp ứng thị trường lao động và yêu cầu phát triển, hội nhập: trình độ chuyên môn, nghề nghiệp; tính độc lập, sáng tạo và năng lực vận dụng các kiến thức của đa số thanh niên vào việc giải quyết các vấn đề đặt ra trong cuộc sống còn hạn chế. Các thế lực thù địch đẩy mạnh các hoạt động chống phá Đảng, Nhà
nước thông qua các hoạt động “Diễn biến hoà bình”, ra sức lôi kéo, tha hoá thanh niên đang là thách thức lớn đặt ra đối với công tác thanh niên tỉnh Quảng Trị trong thời gian tới.
(ii)Công tác thanh niên
Thực hiện Nghị quyết số 25 - NQ/TW ngày 25/7/2008 của BCH Trung ương Đảng (khoá X) “ Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, Chương trình hành động 69 - CTHĐ/TU ngày 19/12/2008 của BCH Đảng bộ tỉnh (khoá XIV) "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá". Nghị quyết số 11/ 2008/NQ - HĐND ngày 24/7/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số giải pháp chủ yếu thực hiện chương trình phát triển thanh niên tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015. Quyết định số 70/QĐ - TTg ngày 29/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010.
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, sự quan tâm của chính quyền, hoạt động của tổ chức Đoàn - Hội - Đội từng bước được củng cố và nâng cao chất lượng, số lượng; công tác đoàn kết tập hợp thanh niên của các cấp bộ Đoàn, Hội trên địa bàn toàn tỉnh tiếp tục có nhiều tiến bộ và chuyển biến mới …, góp phần tạo môi trường thuận lợi để thanh niên học tập, rèn luyện, cống hiến và trưởng thành. Thanh niên đã trở thành lực lượng nòng cốt, góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh của tỉnh Quảng Trị.
Tuy nhiên, công tác thanh niên đã và đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Đó là việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đối với công tác thanh niên, việc triển khai Luật
Thanh niên, Chương trình phát triển thanh niên chưa được cụ thể hoá và chưa đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở.
Từ thực tiễn công tác thanh niên ở địa phương và trên cơ sở Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, việc xây dựng Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2012 - 2020 là rất cần thiết, có ý nghĩa định hướng cho thanh niên và công tác thanh niên trong thời gian tới, đồng thời đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiến đại hoá quê hương, đất nước và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà.