Loại hình trợ giúp pháp lý cho người nghèo được trả lương: điểm mạnh của mô hình này là được nhà nước cấp kinh phí và các luật sư được trả lương ổn định để yên tâm làm nhiệm vụ. Tuy vậy, nó vẫn bị hạn chế ở một số mặt sau đây: nguồn kinh phí hoạt động hoàn toàn phụ thuộc vào ngân sách nhà nước và rất dễ bị thay
đổi theo từng thời kỳ, chính vì vậy mà hoạt động của nó không ổn định; mặt khác việc can thiệp của nhà nước vào hoạt động này gần như tuyệt đối, việc phát huy các nguồn lực xã hội ít được coi trọng.
Hình thức này hiện đang được áp dụng ở Mỹ và một số bang thuộc Canada. Theo đó, cơ quan quản lý hoạt động trợ giúp pháp lý là Uỷ ban trợ giúp pháp lý hoạt động độc lập (không phải cơ quan Chính phủ). Hoạt động trợ giúp pháp lý được thực hiện chủ yếu do đội ngũ luật sư công và luật sư tư thực hiện và được trả lương theo mức cố định của nhà nước hoặc trả thù lao ngân sách nhà nước theo một mức độ nhất định, tùy vào tính chất và loại vụ việc. Loại hình này có đặc điểm [19, tr.188-194]:
* Ưu điểm: Nhà nước hoàn toàn chủ động trong việc xây dựng và thống nhất tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch TGPL của mình trong phạm vi toàn quốc; Các tổ chức và người thực hiện TGPL chủ động, không bị phụ thuộc vào đội ngũ luật sư tư trong việc thực hiện nhiệm vụ; có điều kiện tập trung đào tạo, nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trong tất cả các lĩnh vực TGPL, kể cả những lĩnh vực không có luật sư tham gia; Nhà nước chủ động và thống nhất quản lý công tác TGPL; chủ động giám sát, kiểm tra, đánh giá chất lượng vụ việc thông qua hệ thống các cơ quan và người thực hiện TGPL; Chi phí thực hiện TGPL thấp hơn so với luật sư tư do mức chi được tính trên cơ sở mức lương cố định trả cho người thực hiện mà không tính theo số lượng vụ việc.
* Nhược điểm: Do chỉ có hệ thống TGPL của Nhà nước nên người được TGPL chỉ được lựa chọn người thực hiện TGPL là người do Nhà nước tuyển dụng, không thể lựa chọn luật sư tư; Trong trường hợp nhu cầu TGPL của người dân lớn, thì công việc sẽ dồn lên những người thực hiện TGPL của nhà nước nhưng cũng không có cơ chế điều chuyển bót cho các luật sư tư hay các tổ chức xã hội khác. Điều này gây ra một áp lực lớn; Một số trường hợp khó bảo đảm tính độc lập, khách quan trong quá trình xử lý vụ việc do mối quan hệ giữa cơ quan TGPL với các cơ quan tố tụng cùng hệ thống; Nguồn lực tài chính hoàn toàn phụ thuộc Chính
phủ, nên sẽ gây ra áp lực cho ngân sách nhà nước nhất là khi phải đáp ứng nhu cầu TGPL ngày cành tăng.