tiếp thực hiện
Theo mô hình này, Nhà nước không có hệ thống các cơ quan thực hiện TGPL của Nhà nước. Cơ quan nhà nước chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
TGPL, xây dựng kế hoạch, chính sách, xem xét điều kiện TGPL, giao vụ việc cho luật sư và các tổ chức xã hội thực hiện TGPL và thanh toán thù lao cho người thực hiện TGPL. Qua tìm hiểu, rất ít nước tổ chức theo hệ thống TGPL theo mô hình này. Một số nước theo mô hình này là Indonesia, Hungary…Loại hình trợ giúp pháp lý từ thiện có những đặc điểm [19, tr.188-194]:
* Ưu điểm: Nhà nước không cần thành lập hệ thống các cơ quan TGPL ở các cấp của mình để quản lý và thực hiện công tác TGPL. Do đó, Nhà nước không cần đầu từ các nguồn lực cho hoạt động TGPL. Các luật sư tư, tổ chức xã hội ủng hộ mô hình này vì tạo điều kiện cho họ có thu nhập. Mô hình này chỉ phù hợp với các nước có ít vụ việc TGPL.
* Nhược điểm: Mặc dù nhà nước không thành lập hệ thống các cơ quan TGPL của mình để quản lý và thực hiện TGPL nhưng vẫn có một cơ quan hay tổ chức của Nhà nước có trách nhiệm theo dõi, quản lý chung về TGPL, xem xét các điều kiện tham gia TGPL của các cá nhân, tổ chức ký hợp đồng TGPL; điều phối, phân bổ
các yêu cầu TGPL của người dân. Như vậy, cơ quan này đồng thời thực hiện hai nhiệm vụ. Theo đánh giá, chỉ phù hợp với quốc gia có ít vụ việc TGPL; Việc thực hiện TGPL phụ thuộc vào đội ngũ luật sư tư, khi Nhà nước đáp ứng đủ yêu cầu của luật sư vì thế chi phí chi trả cho luật sư tư rất cao; Tại những nơi có vụ việc TGPL nhiều và cần ngay, thì không thể bố trí ngay được luật sư tư tham gia TGPL; Việc quản lý, đánh giá vụ việc và chi trả thù lao cho luật sư, tổ chức xã hội khá phức tạp, đòi hỏi cơ quan TGPL và luật sư phải có sự tương tác, hỗ trợ qua lại; Không có cơ chế ràng buộc luật sư tham gia lâu dài, ổn định; Do chỉ sử dụng đội ngũ luật sư tư nên không tạo sự đa dạng, cạnh tranh.