7. Kết cấu của luận văn
1.3. Kinh nghiệm quảnlýtàichính tại một số đơn vị sự nghiệp công
1.3.2. Bài học rút ra cho Trungtâm kỹ thuật điện ảnh
Thứ nhất, đối với công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: cần xây
dựng và phê duyệt quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định,công khai, dân chủ; bám sát các văn bản quy phạm còn hiệulực. Cần phải có quy định cụ thể về việc quản lý thu chi đối với một số khoản thu sự nghiệp của đơn vị như: quy định về sử dụng, quản lý tài sản, trích khấu hao tài sản, nghĩa vụ nộp thuế của đơn vị trong hoạt động dịch vụ.
Thứ hai, đối với công tác lập và giao dự toán. Trung tâm đã được cấp
có thẩm quyền giao tự chủ, ấn định số NSNN bảo đảm trong thời kỳ tự chủ, vì vậylập, giao dự toán kinh phí chi thường xuyên thường cần phải nêu rõ nguyên nhân dự toán tăng thêm, hoặc giảm so với số NSNN cấp ổn định trong thời kỳ tự chủ.Lập, giao dự toán chi thường xuyên cần phải bao gồm cả các khoản chi đầu tư, mua sắm tài sản cố định giá trị lớn, chi dự án sửa chữa lớn.
Đối với dự toán chi không thường xuyên: lập dự toán chi không thường xuyên phải rõ chi tiết nội dung theo từng nhiệm vụ kế hoạch được giao;kế hoạch mua sắm tài sản cố định phải có căn cứ để xác định giá trị tài sản mua sắm; lập dự toán đầu tư xây dựng, sửa chữa lớn cần đúng định mức, đơn giá, phù hợp biện pháp thi công…vv.
Thứ ba, đối với việc thực hiện dự toán và thanh quyết toán các nguồn
kinh phí:ban hành quy định thu phí cần đúng thẩm quyền, nằm trong danh mục phí, lệ phí theo quy định của nhà nước. Không thực hiện thu hoặc thu phí, lệ phí với mức thu cao hơn khung mức thu do nhà nước quy định. Hạch toánđúng sổ kế toán và báo cáo tài chính các khoản thu phí, lệ phí.
Kê khai, quyết toán thu phí, lệ phí phải đúng thời hạn quy định; kê khai đầy đủ số phí, lệ phí phải nộp vào NSNN
Đối với thu hoạt động kinh doanh, dịch vụ: cần phải sử dụng hóa đơn GTGT khi thu dịch vụ, lệ phí.
Đối với các khoản chi thường xuyên:Chi thanh toán khoán chi như: điện thoại di động và điện thoại cố định tại nhà riêng; khoán văn phòng phẩm, chi tiền làm thêm giờ, chi thanh toán công tác phí, chi phí hội nghị, hội thảo… phải đúng tiêu chuẩn định mức (tiêu chuẩn, định mức nhà nước ban hành hoặc đơn vị ban hành được quy định rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ). Chi các loại phụ cấp ( hụ cấp vùng miền, phụ cấp khó khăn, phụ cấp đặc thù ngành…) phải đúng đối tượng, tiêu chuẩn, định mức. Chi thanh toán không có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ, thiếu thủ tục theo quy định;
Đối với các khoản chi không thường xuyên: lập dự toán chi tiết theo nội dung nhiệm vụ chi trình duyệt và chi thanh toánđúng tiêu chuẩn định mức (tiêu chuẩn, định mức nhà nước ban hành hoặc đơn vị ban hành được quy định rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ).
Thứ tư, đối với việc thực hiện các khoản nghĩa vụ phải nộp NSNN:Tính
đúng, tính đủ phần phải nộp ngân sách đối với một số khoản thu phí, lệ phí phải nộp NSNN;thực hiện đầy đủ việc khấu trừ thuế thu nhập các nhân khi
thực hiện chi trả các khoản thù lao, chi dịch vụ cho cá nhân trong và ngoài đơn vị. Tính chính xác doanh thu nộp thuế GTGT.
Thứ năm, đối với việc xác định số tiết kiệm chi ( hoặc chênh lệch thu
chi ): xác định tổng chênh lệch thu chi không đúng do: hạch toán phản ánh phải đầy đủ các nguồn thu phí, lệ phí, nguồn kinh doanh dịch vụ;Thanh quyết toán rõ ràng giữa nguồn chi hoạt động thường xuyên và không thường xuyên.
Thứ sáu, đối với việc trích lập, quản lý sử dụng các quỹ: cần phải quy
định rõ về trích lập các quỹ, phân phối thu nhập tăng thêm trong quy chế chi tiêu nội bộ; Chi trả thu nhập tăng thêm phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, sự đóng góp của cá nhân trong năm, không được tính cào bằng.Chi sử dụng các quỹ phát triển sự nghiệp, khen thưởng, phúc lợi phải bảo đảm trình tự thủ tục quy định.
Tiểu kết chương 1
Quản lý tài chính trong các ĐVSNCL là nội dung rất quan trọng nhận được nhiều sự quan tâm của các cơ quan quản lý cũng như của nhân dân, đặc biệt hoạt động này diễn ra trong quá trình triển khai tự chủ tài chính tại các đơn vị này. Chương 1 của luận văn tập trungnghiên cứu các nội dung về lý luận liên quan đến quản lý tài chính trong ĐVSNCL như khái niệm, đặc điểm, nội dung của quản lý tàichính trong ĐVSNCL và có thể khẳng định rằng: Quản lý tài chính ĐVSNCLlà hoạt động của các chủ thể quản lý tài chính thông qua việc sử dụng có chủđịnh các phương pháp quản lý và các công cụ quản lý để tác động và điềukhiển hoạt động của tài chính trong ĐVSNCL nhằm đạt được các mụctiêu đã định. Trên cơ sở khái niệm, đề tài luận văn đã phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài chính trong ĐVSNCL. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và cơ sở thực tiễn về vấn đề này là tiền đềquan trọng để thực hiện việc nghiên cứu thực trạng tại chương 2 của luận văn.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM KỸ THUẬT ĐIỆN ẢNH