- Trong quá trình quản lý thu phải coi trọng yêu cầu công bằng xã hội, đảm bảo thực hiện nghiêm túc, đúng đắn các chính sách, chế độ thu do
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách cấp Huyện
Hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN có thể nhìn nhận trên nhiều gốc độ, có thể nhìn nhận từ số thu NSNN, từ việc tuân thủ các quy định pháp luật về thu NSNN của các tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN, từ việc so sánh giữa chi phí hành thu với số tập trung vào NSNN…Hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN được quyết định bởi các nhân tố chủ yếu sau:
Thứ nhất, Về hệ thống chính sách, chế độ, các văn bản pháp luật về thu NSNN.
Một hệ thống chính sách, chế độ, các văn bản pháp luật về thu NSNN đơn giản, rõ ràng, minh bạch không những tạo cho tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN hiểu rõ trách nhiệm của mình, hạn chế được những tiêu cực phát sinh trong quá trình quản lý thu nộp các khoản thu cho NSNN mà còn là cơ sở, tiền đề quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các biện pháp thực hiện, giám sát, kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện kế hoạch thu NSNN.
Thứ hai, Toàn cầu hóa, hội nhập và mở cửa nền kinh tế.
Hội nhập, mở cửa nền kinh tế càng sâu rộng tất yếu càng phải tuân thủ các quy định đã được hình thành trên phạm vi toàn thế giới trong lĩnh vực kinh tế , tài chính. Quản lý thu NSNN của mỗi quốc gia trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập và mở cửa nền kinh tế cũng không thể nằm ngoài quy định đó. Chính những quy định này chi phối đến quan điểm, tư tưởng, cách thức,
phương pháp quản lý thu NSNN của mỗi quốc gia và do đó nó ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN.
Thứ ba, Về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý thu NSNN.
Một bộ máy quản lý thu NSNN được tổ chức hợp lý được xác lập trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ một cách rõ ràng, cụ thể cho từng bộ phận; đồng thời có sự phối kết hợp công việc giữa các bộ phận trong hệ thống tổ chức sẽ là điều kiện quan trọng cho việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu NSNN. Đội ngũ cán bộ quản lý là nhân tố có tính quyết định đến hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN.
Thứ tư, Về sự hiểu biết pháp luật thu NSNN, tính tự giác của tổ chức
và cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN.
Đây là một trong những nhân tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả công tác quản lý thu NSNN. V iệc thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN là trách nhiệm và nghĩa vụ công dân của tổ chức và cá nhân. Trách nhiệm và nghĩa vụ đó chỉ có thể thực hiện khi và chỉ khi tổ chức và cá nhân hiểu rõ được và có ý thức tự giác chấp hành một cách đầy đủ chính sách, chế độ, các văn bản pháp luật về thu NSNN. Các tổ chức và cá nhân có hiểu rõ và tự giác chấp hành chính sách, chế độ, các văn bản pháp luật về thu NSNN mới tạo được tính đồng thuận giữa các cơ quan quản lý thu NSNN và các tổ chức, cá nhân khi triển khai các biện pháp quản lý thu NSNN. Khi đạt được tính đồng thuận thì việc triển khai các biện pháp quản lý thu NSNN mới dể dàng và đạt hiệu quả cao. Để đạt được tính đồng thuận, công tác quản lý thu NSNN phải giải quyết nhiều vấn đề. Một trong những vấn đề đó là tuyên truyền, giải thích làm cho các tổ chức, cá nhân hiểu rõ trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ của mình đối với NSNN.
Thứ năm, Mức độ trang bị cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý
Nếu cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu NSNN được trang bị tốt sẽ tạo điều kiện tốt cho việc giảm chi phí hành thu, cung cấp thông tin về thu NSNN một cách kịp thời, tạo thuận lợi cho tổ chức và cá nhân trong qúa trình thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN, từng bước hiện đại hóa công tác quản lý thu NSNN.
Thứ sáu, Toàn cầu hóa, hội nhập và mở cửa nền kinh tế.
Hội nhập, mở cửa nền kinh tế càng sâu rộng tất yếu càng phải tuân thủ các quy định đã được hình thành trên phạm vi toàn thế giới trong lĩnh vực kinh tế, tài chính. Quản lý thu NSNN của mỗi quốc gia trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập và mở cửa nền kinh tế cũng không thể nằm ngoài quy định đó. Chính những quy định này chi phối đến quan điểm, tư tưởng, cách thức, phương pháp quản lý thu NSNN của mỗi quốc gia và do đó nó ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN.