- Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đố
2.3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế
Thứ nh t, hệ thống văn bản pháp luật về thu ngân sách còn nhiều điểm
chồng chéo, thiếu đồng bộ và chưa đầy đủ; các thuật ngữ sử dụng còn chưa rõ ràng, gây hiểu lầm và thực thi trong thực tế còn gặp nhiều bất cập.
Thứ hai, công tác tuyên truyền – hỗ trợ dù được triển khai thường
xuyên nhưng chưa phát huy tốt vai trò của mình, dẫn đến người dân chưa nhận thức được quyền và nghĩa vụ của mình khi nộp thuế.
Thứ ba, thủ tục hành chính tuy đã được nhà nước chủ trương tinh giản, song vẫn còn nhiều phiền hà, gây khó khăn cho người nộp thuế. Nếu đối tượng nộp thuế không được giải thích và hướng dẫn cụ thể d dẫn tới tình trạng đối tượng nộp thuế hiểu sai, thi hành sai; hay mặc dù đã nắm được nhưng vẫn cố ý hiểu sai, vận dụng tuỳ tiện nhằm làm giảm bớt số tiền thuế phải nộp từ đó gây ra tình trạng thất thu thuế.
Thứ tư, công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thu
ngân sách còn nhiều hạn chế. Cơ quan thuế chưa được giao chức năng khởi tố điều tra các vụ vi phạm pháp luật về thuế mà phải chuyển qua cơ quan công an. Cơ quan công an lại thiếu chuyên môn về thuế, do đó điều tra rất chậm và kết quả rất hạn chế. Phương pháp kiểm tra còn nhằm vào tất cả các cơ sở kinh doanh, không dựa trên cơ sở đánh giá mức độ gian lận của người nộp thuế để lập kế hoạch kiểm tra đúng đối tượng ngay từ ban đầu. Vì thế, nhiều trường hợp không có gian lận cũng kiểm tra, gây phiền hà cho cơ sở kinh doanh và lãng phí nguồn lực.
Thứ sáu, hệ thống phần mềm ứng dụng không được nâng cấp thường
xuyên, trình độ công nghệ của cán bộ quản lý thu ngân sách chưa được nâng cao và bồi dưỡng, các thiết bị tin học, cơ sở vật chất chưa được trang bị đầy đủ do thiếu kinh phí.
Tiểu kết chƣơng 2
Chương 2 đã phân tích thực trạng NSNN, thu NSNN, công tác quản lý thu NSNNở Quận Bình Thạnh từ năm 2012 đến 2016. Tham chiếu giữa khung lý thuyết về quản lý thu ngân sách trên địa bàn Quận Bình Thạnh và thực tế tại địa phương.
Chương 2 cũng đã có sự phân tích, đánh giá những kết quả đạt được trong công tác quản lý thu NSNN thời gian vừa qua, đồng thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế này trong quản lý thu ngân sách trên địa bàn Quận. Đây là cơ sở để đề xuất giải pháp hoàn thiện ở chương tiếp theo.
Chƣơng 3