công tác đưa lao động DTTS đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài
Thông tư liên tịch số 09/2016/TT-BLĐTBXH-BTC ngày 15/6/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện một số điều về hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 9/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm, đối tượng áp dụng là: Người dân tộc thiểu số; Người thuộc hộ nghèo; Hộ cận
nghèo; Thân nhân của người có công với cách mạng; Người thuộc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp.
Hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, ngoại ngữ, làm thủ tục
- Đào tạo nghề: Theo chi phí thực tế, tối đa theo mức quy định tại Điều 4 của Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng.
- Đào tạo ngoại ngữ: Theo mức cụ thể của từng khoá học và thời gian học thực tế, tối đa 3 triệu đồng/người/khoá học.
- Bồi dưỡng kiến thức cần thiết: theo chi phí thực tế, tối đa 530.000 đồng/người/khoá học.
- Tiền ăn trong thời gian đào tạo: mức 40.000 đồng/người/ngày.
- Chi phí đi lại (1 lượt đi và về) cho người lao động đi từ nơi cư trú hợp pháp đến địa điểm đào tạo: mức 200.000 đồng/người/khoá học đối với người lao động cư trú cách địa điểm đào tạo từ 15 km trở lên; mức 300.000 đồng/người/khoá học đốivới người lao động cư trú tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cách địa điểm đào tạo từ 10 km trở lên.
Về hỗ trợ chi phí làm thủ tục để đi làm việc ở nước ngoài gồm: - Lệ phí làm hộ chiếu
- Lệ phí cấp phiếu lý lịch tư pháp
- Lệ phí làm thị thực (visa) theo mức quy định hiện hành của nước tiếp nhận lao động
- Chi phí khám sức khoẻ theo giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thực tế của cơ sở y tế được phép thực hiện khám sức khoẻ đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài, mức hỗ trợ tối đa 750.000 đồng/người.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Đảng, Nhà nước ta luôn xác định lao động – việc làm là một trong những lĩnh vực trung tâm của quá trình phát triển kinh tế – xã hội nhằm thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, ổn định và phát triển đất nước.
Căn cứ vào chủ trương của Đảng, chính sách việc làm của Nhà nước, Chính quyền tỉnh Thái Nguyên cũng đã ban hành nhiều văn bản nhằm cụ thể hóa chính sách việc làm trên địa bàn tỉnh. chính sách việc làm được lồng ghép trong chính sách dân tộc nhằm tạo việc làm, ổn định sinh kế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào DTTS. HĐND tỉnh Thái Nguyên ban hành Nghị quyết số: 34/2011/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2011 Về việc thông qua Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 tỉnh Thái Nguyên; Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 18/5/2017 của HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XIII, Kỳ họp thứ tư về Chương trình “Phát triển kinh tế - xã hội vùng An toàn khu, vùng dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020.
Một số giải pháp nhằm tăng cường thực hiện CSVL đối với đồng bào DTTS tại các KCN tỉnh Thái Nguyên đó là hoàn thiện thể chế phát triển thị trường lao động; Tăng cường công tác đào tạo nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số, Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp và giới thiệu việc làm, kết nối cung cầu lao động; Về hỗ trợ lao động DTTS di chuyển; hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho sản xuất, kinh doanh đối với các doanh nghiệp sử dụng lao động DTTS; đưa lao động DTTS đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài
KẾT LUẬN
Việc làm là một trong những vấn đề kinh tế - xã hội cơ bản nhất của mọi quốc gia, là một trong những nhân tố cơ bản góp phần đảm bảo an toàn, ổn định và phát triển xã hội. Chính sách việc làm là chính sách xã hội được thể chế hoá bằng luật pháp của nhà nước, gồm một hệ thống quan điểm, chủ trương, phương hướng và biện pháp giải quyết việc làm cho người lao động nhằm góp phần bảo đảm an toàn, ổn định và phát triển xã hội. Chính sách việc làm nhằm giải quyết thoả đáng nhu cầu việc làm, bảo đảm cho mọi người có khả năng lao động đều có cơ hội có việc làm; góp phần đảm bảo an toàn, ổn định và phát triển xã hội. Thực hiện chính sách việc làm là toàn bộ quá trình đưa chính sách vào đời sống xã hội theo một quy trình, thủ tục chặt chẽ và thống nhất nhằm giải quyết vấn đề lao động và việc làm đang diễn ra đối với những đối tượng cụ thể trong một phạm vi không gian và thời gian nhất định.
Chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số là tổng thể các quan điểm, chủ trương, mục tiêu, giải pháp và công cụ nhằm sử dụng lực lượng lao động là đồng bào dân tộc thiểu số và tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nhằm góp phần bảo đảm an toàn, ổn định và phát triển xã hội. Thực thi chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số là toàn bộ quá trình đưa chính sách vào đời sống xã hội theo một quy trình, thủ tục chặt chẽ và thống nhất nhằm giải quyết vấn đề lao động và việc làm đang diễn ra đối với đồng bào dân tộc thiểu số trong một phạm vi không gian và thời gian nhất định.
Thực thi chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số có vai trò quan trọng đối với đồng bào dân tộc thiểu số trong việc tạo cơ hội về việc làm, chuyển đổi sinh kế, tăng thu nhập.Thực thi chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số tại các KCN tỉnh Thái Nguyên thời gian qua đã
đat được nhiều kết quả đáng khích lệ, giải quyết hàng ngàn lao động, tăng thu nhập cho người dân, đào tạo nghề cho hàng nghìn lao động đồng bào DTTS. Chính quyền tỉnh cũng rất quan tâm đến việc giải quyết việc làm cho người dân đồng bào DTTS. Bên cạnh đó, thực thi chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số có vai trò quan trọng đối với đồng bào dân tộc thiểu số cũng gặp nhiều khó khăn. Một số giải pháp mà chính quyền tỉnh Thái Nguyên có thể áp dụng nhằm tăng cường thực hiện CSVL cho đồng bào DTTS tại các KCN đó là:
Một là, Hoàn thiện thể chế phát triển thị trường lao động;
Hai là, Tăng cường công tác đào tạo nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số;
Ba là, Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp và giới thiệu việc làm, kết nối cung cầu lao động;
Bốn là, Về hỗ trợ lao động DTTS di chuyển; Hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho sản xuất, kinh doanh đối với các doanh nghiệp sử dụng lao động DTTS;
Năm là, Đưa lao động DTTS đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
Các giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ với quyết tâm cao độ của Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Thái Nguyên nhằm tạo việc làm bền vững và sinh kế ổn định cho đồng bào DTTS.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Dân tộc Tỉnh Thái Nguyên (2019), Báo cáo công tác dân tộc năm 2018 của tỉnh Thái Nguyên.
2. Trọng Bảo (2018), Lào Cai: Tăng cường giải quyết việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số, Báo Dân tộc.
3. C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), C.Mác và Ph.Ăngghen toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, tập 25, trang 125.
4. TS.Phan Mạnh Cường (2019), Phát triển bền vững các khu công nghiệp - Động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Tạp chí Kinh tế và Dự báo cập nhật ngày 16/01/2019.
5. Quế Chi – Cao Khánh (2019), Định Hóa - Nhiều chính sách quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số, Trang thông tin điện tử Mặt trận Tổ quốc tỉnh Thái Nguyên.
6. Đài phát thanh - truyền hình Hà Giang (2018), Hà Giang thực hiện hiệu quả chính sách dành cho đồng bào dân tộc thiểu số.
7. Tạ Ngọc Hải (2016), Chính sách công – Tiếp cận từ khoa học tổ chức nhà nước, Trang thông tin Viện Khoa học tổ chức nhà nước.
8. Chu Hiệu (2019), Cao Bằng chú trọng giải quyết sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số, Báo ảnh Dân tộc Miền núi.
9 Lê Văn Hòa Nguyễn Hữu Hải (2016), Đại cương về phân tích chính sách công Nxb Chính trị Quốc gia.
10. Lưu Văn Hùng (2011), Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp ở Đà Nẵng, Luận Văn Thạc sĩ kinh tế.
11. Nguyễn Thị Lan Hương (2002), Thị trường lao động Việt Nam: Định hướng và phát triển, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội.
12. Nguyễn Huyền (2018), Hà Giang: Đào tạo nghề cho đồng bào DTTS Đồng Văn nhằm xóa đói, giảm nghèo.
13. KS. Trần Văn Hoan TS. Nguyễn Bá Ngọc (2002), Toàn cầu hoá: cơ hội và thách thức đối với lao động Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.
14. Phan Xuân Lĩnh và Quyền Đình Hà (2016), Sinh kế của hộ đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk, Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 2016, tập 14, số 2: 229-237.
15. Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề cơ bản về chính sách và quy trình chính sách, Nxb Đại học quốc gia Hồ Chí Minh.
16. Trần Ngọc Ngân - Trần Văn Hiếu (2017), Gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm cho người lao động ở vùng dân tộc thiểu số, Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc số Số 18 - Tháng 6 năm 2017.
17. Ngân hàng Thế giới (2018), Báo cáo Bước tiến mới: Giảm nghèo và thịnh vượng chung tại Việt Nam.
18. Nguyễn Văn Nhường (2011), Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh), Luận án Tiến sĩ Kinh tế.
19. Lưu Vũ Minh Quân (2017), Thực hiện chính sách tạo việc làm trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ.
20. Quốc hội (2019), Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 phê duyệt đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030
21. Bùi Thị Thúy (2005), Việc làm và chính sách tạo việc làm ở Hải Dương hiện nay, Luận văn thạc sĩ
22. Nông Văn Trân (2017), Thành phần dân tộc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Trang thông tin điện tử Ban Dân tộc tỉnh Thái Nguyên.
23. Lê Xuân Trình (2015), Quyền của người dân tộc thiểu số theo quy định của luật pháp quốc tế và Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật quốc tế.
24. TS. Trần Hữu Trung TS. Nguyễn Hữu Dũng (1997), Về Chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
25. Nguyễn Đình Tuấn (2012), Giải quyết việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá ở tỉnh Thanh Hoá, Luận văn Thạc sỹ.
26. UBND tỉnh Hà Giang (2018), Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2017.
27. UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 2564/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2009 phê duyệt đề án quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, điểm công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
28. UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên tỉnh Thái Nguyên, Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên. 29. UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019.
PHỤ LỤC PHỎNG VẤN SÂU
Để tăng cường việc thực hiện chính việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, nhóm nghiên cứu chúng tôi rất mong nhận được sự hợp tác, chia sẻ của ông (bà) trên cơ sở trả lời một số câu hỏi liên quan tới việc thiện chính sách này trong thực tiễn (Những thông tin ông (bà) trao đổi chúng tôi chỉ sử dụng với mục đích nghiên cứu, không sử dụng vào những mục đích khác).
Rất mong nhận được sự hợp tác của ông (bà), xin trân trọng cảm ơn! THÔNG TIN NGƯỜI PHỎNG VẤN
1.Họ và tên: 2.Địa chỉ:
3.Chức vụ và cơ quan công tác (nếu có): 4. Dân tộc:
NỘI DUNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho khách thể quản lý)
1. Ông/bà vui lòng cho biết việc triển khai thực hiện chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc gặp những thuận lợi và khó khăn gì? Cụ thể ở công tác đào tạo nghề?
2. Theo ông/bà có những yếu tố nào ảnh hưởng đến quá trình thực hiện chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số với vai trò là cơ quan triển khai thực hiện chính sách tại địa phương.
3. Theo ông/bà để tăng cường thực hiện chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc trong thời gian tới cần có những biện pháp nào phù hợp?
NỘI DUNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho khách thể là người dân tộc đang tham gia thực hiện chính sách việc làm)
1. Ông/bà có biết về chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số đang được triển khai trên địa bàn không? Ông/bà biết được chính sách này qua kênh thông tin nào?
2. Ông/bà được hưởng lợi gì từ chính sách việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số?