7. Kết cấu của luận văn
1.3. Những yếu tố ảnh hƣớng đến thực hiện chính sách ngƣời có công vớ
* Công tác quản lý mộ và công trình ghi công liệt sỹ - Trách nhiệm tìm kiếm, quy tập
Bộ Quốc phòng có trách nhiệm chỉ đạo, quản lý, hƣớng dẫn, công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trong và ngoài nƣớc.
Ủy ban nhân dân các cấp hoặc các cơ quan liên quan có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan của Bộ Quốc phòng trong việc tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện nơi có hài cốt liệt sĩ hoặc khả năng còn hài cốt Liệt sĩ có trách nhiệm thông báo với cơ quan quân sự địa phƣơng để tổ chức khảo sát và kết luận.
Nhà nƣớc khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc tham gia phát hiện và cung cấp thông tin về nơi chôn cất liệt sĩ.
- Nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập
Xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách và tổ chức thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; Xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp thông tin liệt sĩ để tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Cơ quan, đơn vị quy tập hài cốt liệt sĩ có trách nhiệm lập hồ sơ bao gồm: Sơ đồ, vị trí nơi phát hiện ra mộ, biên bản hài cốt, di vật (nếu có) để bàn giao cho Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội địa phƣơng nơi an táng hài cốt liệt sĩ.
1.3. Những yếu tố ảnh hƣớng đến thực hiện chính sách ngƣời có công với cách mạng công với cách mạng
Theo lý luận về chính sách công, những yếu tố ảnh hƣởng đến quá trình thực thi chính sách công là: Tính chất của vấn đề chính sách công (đơn giản hay phức tạp, cấp bách, bức xúc hay bình thƣờng); môi trƣờng thực thi chính
sách công (điều kiện vật chất - kỹ thuật trong nền kinh tế, bầu không khí chính trị, trật tự xã hội, nhóm lợi ích, quan hệ quốc tế); mối quan hệ giữa các đối tƣợng thực thi chính sách công (thống nhất hay không thống nhất về lợi ích của các đối tƣợng trong quá trình thực hiện mục tiêu chính sách công); tiềm lực của các nhóm đối tƣợng chính sách công (trên các phƣơng diện chính trị, kinh tế, xã hội về cả quy mô và trình độ); đặc tính của đối tƣợng chính sách công (tính tự giác, tính kỷ luật, tính sáng tạo, lòng quyết tâm, tính truyền thống); năng lực thực thi chính sách công của cán bộ, công chức (tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật, năng lực thực tế, đạo đức công vụ); mức độ tuân thủ các bƣớc trong chu trình chính sách công; các điều kiện vật chất để thực thi chính sách công (trang thiết bị kỹ thuật và phƣơng tiện hiện đại hỗ trợ); sự đồng tình, ủng hộ của ngƣời dân (thiết thực với đời sống nhân dân, phù hợp với điều kiện và trình độ hiện có của nhân dân) [, tr.137, 145].
Cụ thể, những yếu tố ảnh hƣởng đến quá trình thực thi chính sách NCCVCM có thể kể đến nhƣ sau: