chức của Ban Quản lý Lăng
Thường vụ Đảng ủy Đoàn 969, Lãnh đạo Ban Quản lý Lăng, cán bộ, công chức quản lý, tham mưu thực hiện chính sách phát triển đội ngũ viên chức đã nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng của tổ chức thực hiện chính sách và đề cao trách nhiệm cá nhân trong tổ chức thực hiện chính sách. Do đó, hầu hết các chính sách của Nhà nước đã kịp thời đến với viên chức, phát huy được vai trò quan trọng của chính sách trong phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển đội ngũ viên chức của Ban Quản lý Lăng nói riêng.
Thực hiện chính phát triển viên chức cơ bản bảo đảm mục tiêu của chính sách, đáp ứng phần nào nhu cầu vật chất và tinh thần của viên chức, khuyến khích, tạo động lực thúc đẩy viên chức làm việc với tinh thần cống hiến, yên tâm, gắn bó với cơ quan, đơn vị. Bên cạnh đó, việc thực hiện chính sách phát triển viên chức bước đầu đã thu hút được một số viên chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi cống hiến cho sự nghiệp phát triển giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh và phát huy ý nghĩa chính trị, công trình Lăng của Người. Trong những năm qua, Ban Quản lý Lăng đã tuyển dụng được nhiều viên chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Chất lượng đội ngũ viên chức ngày càng được nâng lên về trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm công tác. Đơn vị đã chú trọng đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị cao cấp, trình độ chuyên môn sau đại học phục vụ mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc phát triển viên chức toàn diện cũng được quan tâm và có kết quả khả thi, nhiều viên chức có chuyên môn giỏi, kỹ năng mềm tốt, phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, tận tâm, tận tụy, gắn bó với cơ quan, đơn vị. Bên cạnh đó, việc hướng phát triển viên chức gắn với vị trí việc làm cũng được chú trọng thực hiện giúp quản lý, sử dụng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp ngày càng chuyên nghiệp, hiệu quả, tiết kiệm. Việc bổ nhiệm viên chức quản lý bước đầu được theo quy hoạch từng giai đoạn và tuân thủ tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình áp dụng thống nhất trong toàn Ban Quản lý Lăng một cách công khai, minh bạch và dân chủ.
Như vậy, với những ưu điểm trong thực hiện chính sách phát triển đội ngũ viên chức của Ban Quản lý Lăng đã góp phần xây dựng đội ngũ viên chức có phẩm chất chính trị, năng lực trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị đặc biệt trong giai đoạn mới được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.
2.4.2. Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện chính sách phát triển đội ngũ viên chức của Ban Quản lý Lăng còn một số hạn chế: Kết quả thực hiện chính sách phát triển viên chức chưa tạo lên sự chuyển biến lớn. Việc quản lý, sử dụng viên chức còn thiếu những công cụ cần thiết và cơ bản như: hệ thống các tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý, các quy chế, quy định về thăng hạng, quy hoạch, nâng lương; các chế độ đãi ngộ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao...Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng chưa tập trung phát triển chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp đối với viên chức. Hiện nay, trình độ đội ngũ viên chức của Ban Quản lý Lăng chưa được chuẩn hóa, còn nhiều viên chức có trình độ trung cấp, cao đẳng, số lượng viên chức được đào tạo sau đại học còn chiếm tỷ lệ thấp. Chuyên ngành đào tạo của một số viên chức còn chưa phù hợp với vị trí việc làm. Công tác kiểm tra, đánh giá còn hình thức, chưa thường xuyên. Việc đánh giá thiếu tính khách quan mang tính nể nang, công tác khen thưởng chưa kịp thời, chưa khuyến khích được viên chức, công tác kỷ luật chưa có tính chất răn đe. Quan điểm, tiêu chí đánh giá chưa rõ ràng, chưa gắn với chức trách, nhiệm vụ và kết quả hoàn thành công việc của từng cán bộ, viên chức. Việc xử lý, kỷ luật viên chức, vẫn còn tình trạng nể nang, chưa dứt điểm, chưa nghiêm minh.
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
-Sự thiếu đồng bộ và chưa chặt chẽ của hệ thống pháp luật về viên chức là một trong những nguyên nhân quan trọng làm ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ viên chức nói chung và đội ngũ viên chức Ban Quản lý Lăng nói riêng trong việc đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của công việc hiện tại, yêu cầu của hội nhập, yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
chức còn yếu và thiếu; chưa đặc biệt chú trọng nguồn lực về con người, thời gian thực hiện; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách chưa thường xuyên, sâu rộng. Đội ngũ tham mưu, thực thi chính sách kinh nghiệm thiếu, trình độ năng lực, hiểu biết về chính sách có những nội dung còn hạn chế.
-Việc phân cấp trong thực hiện chính sách nhằm tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp còn hạn chế. Các chính sách về thu hút, khuyến khích, động viên chậm được cải tiến nên một bộ phận viên chức chưa yên tâm, chuyên cần với công việc ở vị trí công tác của mình.
-Cải cách, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp thuộc Ban Quản lý Lăng còn nhiều hạn chế so với quy định hiện nay, đặc biệt là đổi mới cơ chế quản lý. Trên thực tế, các đơn vị chưa tự chủ, tự chịu trách nhiệm, mới chỉ dừng ở khoán kinh phí tuy nhiên chưa tự chủ được một phần.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Trong nội dung chương 2, tác giả nghiên cứu thực trạng đội ngũ viên chức của Ban Quản lý Lăng; đi sâu phân tích thực trạng thực hiện chính sách phát triển viên chức, chỉ rõ kết quả, hạn chế thực hiện chính sách phát triển đội ngũ này. Các cơ quan có trách nhiệm thực thi chính sách phát triển viên chức cơ bản đã tuân thủ và thực hiện đầy đủ các bước trong quá trình tổ chức thực thi chính sách, bảo đảm cho chính sách hướng đến và đạt mục tiêu. Phân tích và đánh giá những kết quả đạt được trong thực hiện chính sách phát triển viên chức. Những kết quả đó được thể hiện cụ thể trong việc thực hiện chính sách thu hút, tuyển dụng, chính sách quản lý, sử dụng, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, chính sách tiền lương và phụ cấp, chính sách đánh giá, chính sách khen thưởng, kỷ luật.
Từ việc phân tích và đánh giá những kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế trong thực hiện chính sách phát triển viên chức và phân tích những nguyên nhân của hạn chế là căn cứ để tác giả đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách phát triển viên chức - Qua thực tiễn của Ban Quản lý Lăng.
Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC BAN QUẢN LÝ
LĂNG CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH