7. Bố cục của Luận văn
2.1.2. Giới thiệu các Sở và công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà
Tỉnh Luông Nậm Thà có 16 Sở, cụ thể: Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên thiên nhiên và môi trƣờng, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin, văn hóa và du lịch, Sở Lao động thƣơng binh và xã hội, Sở Tƣ pháp, Sở Khoa học và công nghệ thông tin, Sở Kế hoạch và đầu tƣ, Sở Y tế, Sở Năng lƣợng và Mỏ địa chất, Sở Nông lâm nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Bƣu chính viễn thông, Sở Tài chính, Sở Công thƣơng, Sở Ngoại vụ, Sở Giáo dục và thể thao.
Theo Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà,
tổng số công chức trong các Sở tỉnh Luông Nậm Thà, nƣớc CHDCND Lào từ năm 2013-2017 cụ thể nhƣ sau:
Bảng 2.1. Số lƣợng công chức các Sở của tỉnh Luông Nậm Thà từ năm 2013 đến năm 2017 (đơn vị: ngƣời)
TT Tên Sở 2013 2014 2015 2016 2017
1 Sở Nội vụ 30 32 34 36 40
2 Sở Tài nguyên thiên nhiên và môi
trƣờng 59 60 62 75 80
3 Sở Giao thông vận tải 63 64 67 66 75
4 Sở Thông tin, văn hóa và du lịch 73 74 76 79 108
5 Sở Lao động thƣơng binh và xã
hội 58 57 63 72 74
7 Sở Khoa học và công nghệ thông
tin 14 15 15 19 22
8 Sở Kế hoạch và đầu tƣ 36 37 37 38 48
9 Sở Y tế 82 84 91 91 112
10 Sở Năng lƣợng và khoáng sản mỏ 25 24 28 29 31
11 Sở Nông lâm nghiệp và phát triển
nông thôn 140 141 145 145 156
12 Sở Bƣu chính viễn thông 18 17 21 28 28
13 Sở Tài chính 41 42 48 45 60
14 Sở Công thƣơng 46 49 47 51 54
15 Sở Ngoại vụ 15 14 21 20 27
16 Sở Giáo dục và thể thao 71 74 78 78 79
Cộng 804 819 870 910 1043
(Nguồn: Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà)
Sau đây là phân loại số lƣợng và tỉ lệ % công chức theo một số tiêu chí nhƣ: độ tuổi, dân tộc, trình độ chuyên môn, trình độ chính trị, trình độ tin học, ngoại ngữ. Số liệu năm 2017 tổng số công chức trong các sở của tỉnh Luông Nậm Thà, nƣớc CHDCND Lào là 1.043 ngƣời, trong đó nam là 736 ngƣời (chiếm 70,56%), nữ là 281 ngƣời (chiếm 29,44%).
- Về độ tuổi:
Bảng 2.2. Độ tuổi công chức các Sở tỉnh Luông Nậm Thà Độ tuổi Số lƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%)
Dƣới 30 85 8,15
Từ 30 đến 50 817 78,33
Từ 50 đến 60 141 13,52
(Nguồn: Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà)
hóa, độ tuổi từ 30 đến 50 chiếm tỷ lệ lớn, với những ngƣời ở độ tuổi này đã chín chắn trong trình độ chuyên môn, trong văn hóa và kinh nghiệm làm việc cũng tích lũy đƣợc nhiều, vì vậy đây chính là lực lƣợng chính của đội ngũ công chức của tỉnh. Xu hƣớng, đội ngũ công chức sẽ đƣợc trẻ hóa, tỉnh Luông Nậm Thà đã có các chính sách sử dụng cán bộ thu hút nhân tài, quy hoạch đội ngũ cán bộ để tránh sự hẫng hụt giữa các thế hệ, tạo ra một đội ngũ trẻ trung, năng động nhiệt tình là một việc cần thiết hiện nay.
- Về dân tộc:
Bảng 2.3. Thành phần dân tộc của công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà
Dân tộc Sốlƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%)
Lào Lùm 734 70,37
Lào Thâng 267 25,60
Dân tộc khác 42 4,03
(Nguồn: Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà)
Dân tộc chủ yếu là Lào Lùm, chiếm hơn 70%, các dân tộc khác chiếm chƣa đến 30%.
- Về trình độ chuyên môn:
Bảng 2.4. Trình độ chuyên môn công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà Trình độ Số lƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%) Tiến sĩ 03 0,29 Thạc sĩ 47 4,51 Đại học 503 48,23 Cao đẳng 327 31,35 Trung cấp 91 8,72 Phổ thông 72 6,9
Có thể nhận thấy trình độ chuyên môn của công chức tỉnh Luông Nậm Thà đang ở mức độ khá. Phần lớn công chức đƣợc đào tạo bài bản, chính quy (bậc đại học và sau đại học chiếm tỷ lệ đại đa số, khoảng 553 ngƣời, chiếm 53,02%), có tri thức và có trình độ chuyên môn vững vàng. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu kiến thức và kinh nghiệm của các nƣớc trên thế giới cũng nhƣ nƣớc bạn Việt Nam, giúp Lào có thể tiến nhanh hơn trong quá trình hội nhập.
- Về trình độ quản lý nhà nước:
Bảng 2.5. Trình độ quản lý nhà nƣớc của công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà
Trình độ Số lƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%)
Chuyên viên cao cấp 13 1,25
Chuyên viên chính 205 19,65
Chuyên viên 610 58,49
Nhân viên, cán sự 215 20,61
(Nguồn: Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà)
Nhƣ vậy, công chức có trình độ chuyên viên chiếm tỷ lệ cao nhất, số lƣợng trình độ chuyên viên cao cấp tƣơng đối ít, chủ yếu là công chức giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý, trình độ chuyên viên chính cũng ở khá thấp.
- Về trình độ lý luận:
Bảng 2.6. Trình độ lý luận của công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà Trình độ Sốlƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%)
Cử nhân 9 0,86
Cao cấp 143 13,71
Trung cấp 437 41,9
Sơ cấp và chƣa có trình độ 454 43,53
(Nguồn: Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà)
độ của công chức chƣa đƣợc học qua các lớp bồi dƣỡng chính trị còn tƣơng đối nhiều. Trong số những ngƣời có trình độ lý luận chính trị trung và cao cấp chủ yếu rơi vào cán bộ lãnh đạo, quản lý của các Sở. Mặc dù, tiêu chuẩn đối với công chức sau khi đƣợc tuyển dụng, yêu cầu phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức lý luận chính trị, nhằm trang bị cho họ kiến thức lý luận cơ bản về lập trƣờng, tƣ tƣởng, quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc để hỗ trợ kiến thức chuyên môn, tuy nhiên nhóm này đạt tỷ lệ chƣa cao. Số chƣa có trình độ lý luận chính trị hầu hết là đối tƣợng mới đƣợc tuyển dụng, đang đƣợc đào tạo và bồi dƣỡng để đáp ứng tiêu chuẩn đề ra, hơn nữa trình độ mới dừng lại chủ yểu là sơ cấp, trung cấp; trình độ cao cấp, cử nhân không có.
- Về ngoại ngữ:
Bảng 2.7. Trình độ ngoại ngữ của công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà Trình độ Sốlƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%)
Cử nhân 24 2,3
Chứng chỉ ngoại ngữ 1019 97,7
(Nguồn: Phòng Công chức, viên chức của Sở Nội vụ tỉnh Luông Nậm Thà)
Nhìn chung số lƣợng những ngƣời có bằng đại học ngoại ngữ rất khiêm tốn, chủ yếu là chứng chỉ. Mặc dù chỉ có chứng chỉ nhƣng số công chức các Sở của tỉnh có thể giao tiếp thành thạo tiếng Việt, vì đa số đội ngũ này đƣợc đào tạo ở Việt Nam. Dù vậy, khả năng làm việc, nghiên cứu tài liệu tiếng Anh, tra cứu thông tin ứng dụng vào thực thi công vụ thì còn hạn chế.
- Về tin học:
Bảng 2.8. Trình độ tin học của công chức các Sở, tỉnh Luông Nậm Thà Trình độ Số lƣợng (ngƣời) Tỉ lệ (%)
Cử nhân 108 10,35
Trung cấp 46 4,41
Chứng chỉ tin học 889 85,24
Qua số liệu thống kê cho thấy công chức tỉnh Luông Nậm Thà phần lớn đƣợc trang bị kiến thức cơ bản về tin học, đủ kỹ năng sử dụng máy tính trong thực thi công vụ. Tuy nhiên, số ngƣời có trình độ cao về tin học vẫn còn quá ít, chỉ dừng ở mức sử dụng thành thạo các kỹ năng trong tin học văn phòng. Nhƣ vậy, với trình độ tin học của công chức nhƣ trên cũng trang bị đầy đủ kiến thức để công chức hoàn thành công việc một cách hiệu quả, thuận tiện.