Chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về Xây dựng NTM Đây là một trong những yếu tố quan trọng tác động đến việc tổ chức thực thi chính sách xây dựng NTM; chính sách về xây dựng NTM được đề cập trong đề tài này được hiểu là một hệ thống các quan điểm, chủ trương, biện pháp nhằm tạo hành lang, cơ sở pháp lý để tổ chức triển khai thực thi chính sách. Các quan điểm, chủ trương, biện pháp được thể hiện bằng một hệ thống chính sách, cơ chế cụ thể nhằm hướng việc thực thi chính sách đạt được mục tiêu đề ra. Vì vậy, việc nghiên cứu hoạch định và ban hành chủ trương chính sách cần phải xuất phát từ thực tiễn cuộc sống,chính sách phải cụ thể, đồng bộ, chặt chẽ để các cấp, ngành và các địa phương thuận lợi trong chỉ đạo, điều hành và thực thi.
Khả năng huy động và quản lý nguồn vốn thực thi chính sách trong chương trình mục tiêu quốc gia xây xựng NTM giai đoạn 2010-2020 thì vốn và nguồn vốn để thực thi Chương trình là rất quan trọng. Cụ thể: nguồn vốn ngân sách chiếm khoảng 40%, vốn tín dụng khoảng 30%, vốn từ các doanh
43
nghiệp, HTX và các loại hình kinh tế khác khoảng 20%, huy động đóng góp của cộng đồng dân cư khoảng 10%. Tuy nhiên, thực tế triển khai thực thi chương trình, ngoài những kết quả tích cực thì cho thấy: Nguồn vốn từ ngân sách TW hỗ trợ còn chưa đảm bảo theo cam kết, nguồn vốn hỗ trợ chuyển về còn chậm đã ảnh hưởng đến kế hoạch và tiến độ triển khai thực thi; nguồn vốn huy động từ dân cư có xu hướng tăng ở những năm đầu thực thi nhưng sau đó giảm mạnh; nguồn vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp ở các địa phương và trong cùng địa phương giữa các xã là khác nhau. Cơ chế huy động vốn của các địa phương chưa đủ lực để thu hút sự tham gia của các chủ thể kinh tế, đặc biệt là huy động từ khu vực doanh nghiệp.
Vốn là điều kiện quan trọng để thực thi tốt Chương trình xây dựng NTM, và quá trình thực thi sẽ còn rất nhiều thứ phát sinh cần đến vốn. Nếu không chuẩn bị tốt nguồn vốn ngay từ bây giờ sẽ ảnh hưởng đến tiến độ mà Chương trình đã đề ra.
Vai trò của Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội xây dựng NTM là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đó vai trò của MTTQ, các đoàn thể quần chúng là hết sức quan trọng. Cùng với chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân chính là nơi tập hợp, đoàn kết, động viên các hội viên, đoàn viên và toàn thể nhân dân tích cực tham gia thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước;
Triển khai có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước do địa phương phát động, trong đó có chương trình chung sức xây dựng NTM. Do đó để xây dựng NTM thành công cần đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể theo hướng ngày càng đa dạng, thiết thực và hiệu quả.