7. Kết cấu của luận văn
1.1.5. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị
Từ khái niệm “xử phạt vi phạm hành chính” trên, ta có thể rút ra khái niệm “xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị” nhƣ sau: “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị là hoạt động của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính”. [47, tr.16]
Bên cạnh những đặc điểm chung của hoạt động xử phạt vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị mang những đặc điểm riêng nhƣ sau:
Thứ nhất, hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị xuất phát từ những công trình vi phạm đƣợc thi công xây dựng thuộc địa bàn dân cƣ hoặc ở một khu đất có vị trí rõ ràng. Mỗi địa bàn dân cứ đều mang những đặc điểm về: địa hình, mật độ dân cƣ, trình độ dân trí, văn hóa,… khác nhau nên quá trình xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này cần phải gắn liền với thực tế đặc điểm tình hình của địa bàn dân cƣ đó.
Thứ hai, cũng chính từ đặc thù trên, hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị chủ yếu đƣợc thực hiện trên cơ sở kiểm tra, kiểm soát phát hiện hành vi vi phạm. Tuy nhiên, do tính chất phức tạp của hoạt động xây dựng, đồng thời, nơi diễn ra hoạt động xây dựng là các khu đất có chủ sở hữu, có không gian riêng nên những hành vi vi phạm thƣờng khó bị phát hiện. Vì vậy mà nhất thiết phải trải qua thủ tục kiểm tra, thẩm định để xác định vi phạm.