7. Kết cấu của luận văn
3.2.1.4. Nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cho công chức,
ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị
Thứ nhất, nâng cao trình độ, phẩm chất đạo đức cho công chức thực thi công vụ.
Một trong những vấn đề mấu chốt trong công tác xử phạt vi phạm hành chính nói chung và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị nói riêng là vấn đề con ngƣời. Tất cả mọi hoạt động đều phụ thuộc vào con ngƣời. Vì vậy, hiệu quả hoạt động một phần cơ bản phụ thuộc vào trình độ của cán bộ thực hiện nhiệm vụ.
Một ý kiến đánh giá khá xác đáng rằng: đội ngũ cán bộ các cấp hiện nay tuy có tiến bộ về số lƣợng và chất lƣợng, nhƣng vẫn thiếu và còn nhiều hạn chế về năng lực, trình độ so với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phần lớn cán bộ quản lý Nhà nƣớc đƣợc đào tạo tại chức, một tỷ lệ khá lớn chƣa đạt chuẩn các chức danh theo quy định; tuổi cao, lực lƣợng dự bị hạn chế về kiến thức và năng lực. [11], [12]
Để nâng cao năng lực, phẩm chất của đội ngũ CBCC hiện nay, cần tiến hành đồng bộ những biện pháp thiết thực. Chẳng hạn, từng bƣớc nâng cao chất lựợng tuyển dụng cán bộ; thực hiện định hƣớng đào tạo; bồi dƣỡng cán bộ dài hạn theo quy hoạch; chú ý các đối tƣợng là lực lƣợng trẻ trong công nhân, lực lƣợng vũ trang, viên chức trẻ, sinh viên, học sinh ƣu tú. Phát hiện và lựa chọn cán bộ cấp cơ sở có thành tích xuất sắc, có phẩm chất đạo đức tốt để tiếp tục đào tạo, tạo nguồn cán bộ cho quận. Cần xây dựng chƣơng trình đào tạo cán bộ ngắn hạn và dài hạn theo các chuẩn chức danh; tăng cƣờng đầu tƣ đổi mới nội dung, phƣơng pháp nâng cao chất lƣợng dạy và học. Thực hiện
biện pháp sàng lọc, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ bằng cách kiểm tra, đánh giá, thay thế những cán bộ yếu kém, sa sút phẩm chất đạo đức; kiểm tra chặt chẽ việc nâng ngạch, bậc, chuyển ngạch; bố trí công việc phù hợp với trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức của cán bộ. Cần thực hiện công tác luân chuyển cán bộ, bổ nhiệm cán bộ có thời hạn, hình thành quy chế điều phối, luân chuyển cán bộ trong phạm vi toàn thành phố.
Đồng thời, cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCC hành chính. TTHC, các quy định pháp luật có hoàn thiện đến đâu, nhƣng nếu tinh thần trách nhiệm, ý thức của con ngƣời chƣa đƣợc cải cách thì hiệu quả thực thi công vụ cũng sẽ không cao. Hay nói cách khác, cái gốc của hoạt động pháp luật là cải cách con ngƣời. Bởi vậy, trong thời gian tới, cần phải thực hiện một số giải pháp nhƣ:
- Tăng cƣờng công tác giáo dục, bồi dƣỡng phẩm chất và năng lực cho CBCC, đề cao trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật, cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tƣ, giữ gìn lối sống giản dị, trong sạch, vững mạnh, tôn trọng và tận tụy phục vụ nhân dân.
- Đổi mới và nâng cao chất lƣợng đánh giá, phân loại CBCC (có sự tham gia nhận xét của các cơ quan, đơn vị cấp trên và cơ quan đơn vị cùng cấp đối với đánh giá CBCC tại quận); xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy
hoạch CBCC; kiên quyết xử lý đối với CBCC trì trệ, không hoàn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển và mạnh dạn đề bạt công chức trẻ có năng lực, đủ sức đảm đƣơng nhiệm vụ theo yêu cầu mới;
- Làm rõ chức trách, phận sự của từng cán bộ, công chức, viên chức tại UBND quận Cầu Giấy, đặc biệt là làm rõ trách nhiệm ngƣời đứng đầu. Trên cơ sở đó xây dựng lại tiêu chuẩn cán bộ công chức, viên chức, xác định lại cơ cấu cán bộ, công chức, quy định chuẩn chế độ công vụ, trách nhiệm và đạo đức công vụ, thực hiện việc đào tạo, bồi dƣỡng CBCC thực chất hơn, đáp ứng yêu cầu của sự
nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập. Phải tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính và trách nhiệm ngƣời đứng đầu.
- Cần tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra về công vụ; mạnh dạn xử lý CBCC nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho công dân. Theo dõi hòm thƣ góp ý để tiếp thu ý kiến nhân dân tham gia đóng góp nhằm nâng cao chất lƣợng phục vụ, cũng nhƣ từng cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Từng bƣớc
xây dựng nền hành chính Nhà nƣớc dân chủ, hiệu lực, hiệu quả, đội ngũ CBCC có năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Thứ hai, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị
- Với trình độ khoa học công nghệ phát triển nhƣ hiện nay chúng ta hoàn toàn có thể hƣớng tới việc trả lời trực tiếp mọi vƣớng mắc của nhân dân qua mạng. Để làm đƣợc điều này trƣớc hết cần có những cán bộ chuyên môn giỏi. Việc số hoá bản đồ sử dụng đất, đƣa bản đồ quy hoạch, quy định về xử phạt vi phạm lên hệ thống thông tin, giúp giảm bớt tối đa phiền hà cho ngƣời dân, làm cho việc quản lý trở nên chính xác và hiệu quả.
Tuy nhiên, những chƣơng trình phần mềm này vẫn còn mới mẻ với các cán bộ quản lý đô thị. Vì vậy, cần có sự đầu tƣ tích cực cho những khoá học đào tạo về công nghệ ứng dụng, nâng cao khả năng quản lý của các cán bộ chuyên môn.